УТВЕРЖДАЮ:
Глава администрации Скребловского сельского поселения
________________ Е. А. Шустрова
09 января 2019 г.
ОТЧЕТ
о результатах анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Скребловского сельского поселения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за 2019 год
Ведущим специалистом - главным бухгалтером администрации Скребловского сельского поселения Пылаевой Н. А. (далее – специалист внутреннего финансового контроля) во исполнение пункта 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с Порядком проведения анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Скребловского сельского поселения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденным постановлением администрации от 29.12.2018 г. № 574 (далее – Постановление № 574) и планом работы на 2019 год, утвержденным постановлением от 29.12.2018 г. № 575, проведен анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Скребловского сельского поселения за 2019 год.
Объектами анализа являются главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Скребловского сельского поселения, поименованные в решении Совета депутатов Скребловского сельского поселения от 27.12.2018 г. № 185 «О бюджете Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Решение о бюджете на 2019 год).
Согласно Решению о бюджете на 2019 год исполнение бюджета Скребловского сельского поселения осуществляется главными администраторами средств муниципального бюджета:
-Администрацией Скребловского сельского поселения.
В силу требований ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета обязаны осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
В течение 2019 года Порядок осуществления главными администраторами средств муниципального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в 2019 году регламентировался постановлением администрации Скребловского сельского поселения от 26.12.2016 № 567 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю администрацией Скребловского сельского поселения».
В соответствии с положениями Порядка осуществления внутреннего финансового контроля внутренний финансовый контроль представляет собой непрерывный процесс, осуществляемый главным администратором (администратором) бюджетных средств, организующим и выполняющим процедуры составления и исполнения бюджета Скребловского сельского поселения, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее – бюджетные процедуры). Целями внутреннего финансового контроля являются обеспечение законности выполнения бюджетных процедур, повышение экономности и результативности использования бюджетных средств. Внутренний финансовый контроль осуществляется следующими должностными лицами:
- заместителем главы администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района;
- специалист 1 категории – бухгалтер Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района;
- иные должностные лица, назначаемые распоряжением главы администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района на проведение конкретного проверочного мероприятия, в случае необходимости, в целях предотвращения конфликта интересов.
Контрольные действия осуществляются должностными лицами в соответствии с их должностными инструкциями в отношении следующих бюджетных процедур:
- составление и представление документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета Скребловского сельского поселения, в том числе обоснований бюджетных ассигнований, реестров расходных обязательств;
- составление и представление документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета Скребловского сельского поселения, расходам бюджета Скребловского сельского поселения и источникам финансирования дефицита бюджета Скребловского сельского поселения;
- составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;
- составление и направление документов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Скребловского сельского поселения, доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
- составление, утверждение и ведение бюджетных смет, свода бюджетных смет;
- формирование и утверждение муниципальных заданий (при наличии) в отношении подведомственных муниципальных учреждений;
- исполнение бюджетной сметы;
- принятие и исполнение бюджетных обязательств;
- осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет Скребловского сельского поселения;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Скребловского сельского поселения, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджет Скребловского сельского поселения;
- ведение бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составление сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах, в регистрах бухгалтерского учета, проведение оценки имущества и обязательств, проведение инвентаризаций;
- составление и представление бюджетной отчетности, сводной бюджетной отчетности;
- исполнение судебных актов по искам к Скребловскому сельскому поселению, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Скребловского сельского поселения по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений;
- обеспечение соблюдения получателями иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
- осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления.
Ответственность за организацию внутреннего финансового контроля несет руководитель главного администратора (администратора) бюджетных средств и (или) его заместитель, курирующий вопросы осуществления бюджетных полномочий главного администратора (администратора) бюджетных средств.
Внутренний финансовый контроль главного администратора (администратора) бюджетных средств осуществляется в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля.
Анализ осуществления главным администратором доходов бюджета Скребловского сельского поселения внутреннего финансового контроля за 2019 год показывает, что согласно представленной информации, полномочия, установленные ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрацией Скребловского сельского поселения в течение 2019 года исполнялись:
- составлена карта внутреннего финансового контроля;
- проведены мероприятия по осуществлению внутреннего финансового контроля, согласно карте внутреннего финансового контроля на 2019 год.
Администрацией Скребловского сельского поселения утверждены Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, карты внутреннего финансового контроля и план контрольной деятельности по проведению внутреннего муниципального финансового контроля на 2019 год.
Рекомендации по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
В целях выполнения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по итогам анализа осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита рекомендовать администрации Скребловского сельского поселения в 2020 году:
- Осуществлять бюджетные полномочия по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту, предписанные ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для чего:
1.1. обеспечить ведение регистров внутреннего финансового контроля;
1.2. оформлять результаты аудиторских проверок актами.
- Внести изменения в НПА по осуществлению внутреннего финансового аудита в связи с вступлением в силу Федеральных стандартов внутреннего финансового аудита
Ведущий специалист – главный бухгалтер ______________ Н. А. Пылаева