Ленинградская область
Лужский муниципальный район
Администрация Скребловского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 29 декабря 2018 года № 567
О внесении изменений в постановление от 15.10.2015 года № 394 «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения на период 2016-2018 годы»
В соответствии с решением совета депутатов Скребловского сельского поселения от 13.12.2018 г. № 183 «О внесении изменений и дополнений в решение совета депутатов Скребловского сельского поселения от 28.12.2017 г. № 144 «О бюджете Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Внести изменения в паспорт муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения на период 2016-2018 годы», утвержденной постановлением № 394 от 15.10.2015 года:
1.1. в части мероприятий и финансирования Подпрограммы № 1 «Сохранение и развитие культуры, физической культуры и спорта в Скребловском сельском поселении» на 2016-2018гг.
Пункты подпрограммы читать:
| №
п/п |
Наименование мероприятий | Финансирование МБ тыс. руб. | ||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | ||
| 1. | Содержание учреждений культуры | 2622,8 | 3269,5 | 4182,5 |
| 2. | Содержание библиотек | 1016,4 | 1128,0 | 907,2 |
| 3. | Организация и проведение культурно-массовых мероприятий | 221,3 | 155,0 | 241,0 |
| 4. | Обеспечение выплат стимулирующего характера работникам культуры | 137,3 | 651,0 | 1679,8 |
| 5. | Прочие мероприятия в сфере поддержки муниципальных образований | 0,0 | 470 | 1350,0 |
| 6. | Ремонтные работы по зданию ДК п. Межозерный | 1954,3 | 0,0 | 5866,1 |
| 7 | Проектирование и строительство ДК п. Скреблово | 2092,8 | 0,0 | 0,0 |
| ВСЕГО по подпрограмме № 1 | 8 044,9 | 5 673,5 | 14 226,5 | |
Подпрограмму № 1 «Сохранение и развитие культуры, физической культуры и спорта в Скребловском сельском поселении» на 2016-2018 годы муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения на 2016-2018 годы», утвержденную постановлением № 394 от 15.10.2015 года, читать в редакции согласно приложения 1.
- в части мероприятий и финансирования Подпрограммы № 2 «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района» на 2016 - 2018 годы.
Пункты подпрограммы читать:
| №
п/п |
Наименование мероприятий | Финансирование МБ тыс. руб. | |||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |||
| 1. | Мероприятия по жилищному хозяйству | 393,9 | 470,6 | 0,0 | |
| 2. | Мероприятия по коммунальному хозяйству | 471,1 | 13978,3 | 8484,4 | |
| 3. | Мероприятия по благоустройству | 4272,6 | 5497,5 | 7660,9 | |
| 4. | Проектирование и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры | 0,0 | 14349,4 | 15520,5 | |
| ВСЕГО по подпрограмме № 2 | 5 137,6 | 34 295,8 | 31 665,8 | ||
Подпрограмму № 2 «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района» муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения на 2016-2018 годы», утвержденную постановлением № 394 от 15.10.2015 года, читать в редакции согласно приложения 2.
1.3. в части мероприятий и финансирования Подпрограммы № 3 «Развитие автомобильных дорог в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района» в 2016 – 2018 годах.
Пункты подпограммы читать:
| №
п/п |
Наименование мероприятий | Финансирование МБ тыс. руб. | ||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | ||
| 1. | Обслуживание и содержание дорог местного значения | 314,4 | 680,0 | 649,9 |
| 2. | Мероприятия по ремонтным работам дорог местного значения | 1054,9 | 1023,8 | 697,6 |
| 3. | Обеспечение участия в мероприятиях по ремонту дорог общего пользования местного значения и ремонта дворовых территорий и проездов к МКД | 3117,9 | 3865,0 | 2309,1 |
| 4. | Повышение безопасности дорожного движения | 0,0 | 0,0 | 275,7 |
| ИТОГО по подпрограмме № 3: | 4 487,2 | 5 568,8 | 3 932,4 | |
Подпрограмму №3 «Развитие автомобильных дорог в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района» муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения на 2016-2018 годы», утвержденную постановлением № 394 от 15.10.2015 года, читать в редакции согласно приложения 3.
- 2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Скребловского сельского поселения «скреблово.рф».
- Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И. о. главы администрации Е. А. Шустрова
Скребловского сельского поселения
Утверждена
постановлением администрации
Скребловского сельского поселения
от 15.10.2015г. № 394
(в редакции постановления № 567 от 29.12.2018 г.)
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения на 2016-2018 годы»
Содержание
- I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы 6
- II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 10
III. Цели и задачи муниципальной программы 10
- IV. Основные ожидаемые конечные результаты и показатели (индикаторы) эффективности, сроки и этапы реализации муниципальной программы 11
- V. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы 11
- VI. Обоснование выделения подпрограмм 13
VII. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы 13
VIII. Методика оценки эффективности реализации Программы 13
ПАСПОРТ муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения на 2016-2018 годы»
Данная программа призвана обеспечить деятельность Скребловского сельского поселения в 2016-2018 годах с учетом направленности на улучшение социально-экономического состояния и благосостояния проживающего населения на территории Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
Предусматривается проведение основных мероприятий в рамках подпрограмм:
| Наименование подпрограммы | Виды основных мероприятий | Сумма
(тыс. руб.) |
Примечание | ||
| 2016 | 2017 | 2018 | |||
| Подпрограмма 1 «Сохранение и развитие культуры, физической культуры и спорта в Скребловском сельском поселении»; | 1. Содержание учреждений культуры | 2622,8 | 3269,5 | 4182,5 | |
| 2. Содержание библиотек | 1016,4 | 1128,0 | 907,2 | ||
| 3. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий | 221,3 | 155,0 | 241,0 | ||
| 4. Обеспечение выплат стимулирующего характера работникам культуры | 137,3 | 651,0 | 1679,8 | За счет средств О.Б.и М.Б. | |
| 5. Прочие мероприятия в сфере поддержки муниципальных образований. | 0,0 | 470,0 | 1350,0 | Выделение средств от депутатов ЗАКС | |
| 6. Ремонтные работы объектов культуры | 1954,3 | 0,00 | 5866,1 | За счет средств О.Б.и М.Б | |
| 7. Проектирование и строительство ДК п. Скреблово | 2092,8 | 0,00 | 0,00 | ||
| Итого: | 8 044,9 | 5 673,5 | 14 226,5 | ||
| Подпрограмма 2 «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района» | 1.Мероприятия по жилищному хозяйству | 393,9 | 470,6 | 0,00 | |
| 2. Мероприятия по коммунальному хозяйству | 471,1 | 13978,3 | 8484,4 | ||
| 3. Мероприятия по благоустройству | 4272,6 | 5497,5 | 7660,9 | ||
| 4. Проектирование и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры | 0,00 | 14349,4 | 15520,5 | За счет средств О.Б.и М.Б | |
| Итого | 5 137,6 | 34 295,8 | 31 665,8 | ||
| Подпрограмма 3 «Развитие автомобильных дорог в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района» | 1. Обслуживание и содержание дорог местного значения | 314,4 | 680,0 | 649,9 | |
| 2. Мероприятия по ремонтным работам дорог местного значения | 1054,9 | 1023,8 | 697,6 | ||
| 3. Обеспечение участия в мероприятиях по ремонту дорог общего пользования местного значения и ремонта дворовых территорий и проездов к МКД | 3117,9 | 3865,0 | 2309,1 | ||
| 4. Повышение безопасности дорожного движения | 0,00 | 0,00 | 275,7 | ||
| Итого: | 4 487,2 | 5 568,8 | 3 932,4 | ||
| Подпрограмма 4 «Безопасность Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района» | 1.Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС | 14,0 | 0,0 | 55,0 | |
| 2. Мероприятия по укреплению пожарной безопасности | 132,8 | 141,5 | 200,0 | ||
| Итого: | 146,8 | 141,5 | 255,0 | ||
| ВСЕГО: | = 113 575,8 т. р. | 17 816,5 | 45 679,6 | 50 079,7 | |
I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Общая характеристика муниципального образования
- Официальное наименование муниципального образования – Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, установлено в соответствии с Законом Ленинградской области от 28 сентября 2004 г. N 65-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Лужский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
- Сокращенное наименование муниципального образования – Скребловское сельское поселение (далее – поселение).
- Административным центром Скребловского сельского поселения является поселок Скреблово.
- В состав территории поселения входят населённые пункты:
посёлки: Скреблово, Межозерный;
деревни: Александровка, Боднево, Большие Шатновичи, Брод, Бутковичи, Ванино Поле, Великое Село, Голубково, Госткино, Домкино, Задубье, Заорешье, Заречье, Калгановка, Красный Октябрь, Малые Шатновичи, Наволок, Надевицы, Невежицы, Новая Середка, Новый Брод, Петровская Горка, Раковичи, Рассохи, Репьи, Старая Серёдка, Чайково, Югостицы;
местечко: ГЭС-1, Череменец, Санаторий «Красный Вал».
5.Численность населения Скребловского сельского поселения на 01.01.2017 г.-
3196 человека, (из них : постоянно зарегистрированных - 3037 человек)
Границы поселения.
Скребловское сельское поселение граничит:
- На северо-востоке – с Лужским городским поселением и Серебрянским поселением;
- На юго-востоке – с Дзержинским городским поселением;
- На юго-западе – с Новгородской областью;
- На северо-западе – с Володарским поселением;
- На западе – с Ретюньским поселением.
Демография.
По Скребловскому сельскому поселению показатели демографического состояния выглядят следующим образом :
- Число родившихся за 6 месяцев 2017 года - 14 чел.
- общий коэффициент рождаемости на 1000 жителей - 4,6 чел.
- Число умерших за 6 месяцев 2017 года – 27 чел.
- общий коэффициент смертности на 1000 жителей - 8,6 чел.
Экономическое развитие.
Промышленность.
На территории Скребловского поселения крупных и средних промышленных предприятий не зарегистрировано. На 01.10.2017 года числятся в работающих предприятиях: ИП Васильев (пекарня) п. Скреблово, Межозерный молочный завод (занимающийся переработкой молочной продукции) и ООО «Лесопромышленная Компания» (обработка и изготовление пиломатериалов) д.Калгановка, ООО «Корса». д.Домкино ( строительные материалы и услуги), ИП Тихомиров ( перевозка грузов ).
На данных предприятиях работает около 40 человек
Еще один экономический показатель - средняя заработная плата. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника за 6 месяцев 2017 года составила около 18000 руб.
Сельское хозяйство.
Сельское хозяйство - важная отрасль экономики, направленная на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности.
На территории Скребловского сельского поселения с 2015 года действует сельскохозяйственное предприятие ОАО «Новый мир», зарегистрированное на территории другого поселения. Численность поголовья КРС по состоянию на 01.07.2017г. составляла 362 голов. Кроме животноводства хозяйство занимается выращиванием кормовых культур (многолетние и однолетние травы) на силос и сенаж, а также производят саженцы плодовых деревьев и декоративных кустарников.
Научная и инновационная деятельность.
По состоянию на 01.10.2017 г. предприятий занимающихся научно-инновационной деятельностью на территории поселения нет.
Транспорт, связь, дорожное хозяйство.
По отношению к основным транспортным магистралям поселение расположено на разветвлении от Киевского шоссе на расстоянии от 14 до 30 км.
В течение 2017 года транспорта достаточно для осуществления пассажирских перевозок по Скребловскому поселению. Автобусное сообщение включает как платный проезд, так и по карточкам - льготный. Средняя стоимость проезда до п. Скреблово 70 руб. до п. Межозерный 45 руб.
Ремонтом внутрипоселенческих дорог на территории Скребловского СП занимается администрация за счет средств местного бюджета с поддержкой из средств Областного бюджета (из комитета по дорожному хозяйству и комитета по местному самоуправлению).
За период 2015-2017 годы отремонтированы автомобильные дороги общего пользования и дворовые территории МКД за счет средств областного бюджета и бюджета поселения на сумму 12210,9 тыс.руб., из которых сумма областного бюджета составила 8107,4 тыс.руб.
В 2017 году дорожный фонд Скребловского сельского поселения составил 5568,8 тыс.руб. ( состоит из средств доходов по уплате акцизов на нефтепродукты и финансирования из средств областного бюджета по КДХ и МСУ на цели ремонта дорог.)
Ежегодно заключаются договора по расчистке снега и грейдированию внутрипоселенческих дорог.
Инвестиции, строительство.
По состоянию на 01.10.2017 г. строительных организаций на территории поселения не зарегистрировано. Строительство жилого фонда не ведется.
В 2017 году Фондом капитального строительства начаты работы по капитальному ремонту МКД Скребловского поселения , ведется ремонт крыши дома №.36 п. Скреблово и № 3 в д. Калгановка.
В Скребловском сельском поселении в 2015-2017 годах крупных инвестиционных проектов не было.
Потребительский комплекс и предпринимательство.
Потребительский комплекс Скребловского сельского поселения полностью обеспечивает население поселения товарами повседневного спроса и удовлетворяют необходимые потребности в сфере торговли. Одними из крупных торговых предприятий являются ООО Верасы, ООО «Апельсин», ООО Ивушка. Данные магазины расположены на центральных усадьбах п. Скреблово и п. Межозерный. В деревням работают магазины РАЙПО и осуществляется выездная торговля.
Население обслуживают 12 магазинов, 2 павильона, общая торговая площадь – 740 кв.м., обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей 72% от норматива. Среднесписочная численность работающих в торговле на 01.01.2017 г. – около 60 чел. В 18 населенных пунктах, где отсутствуют торговые объекты организована выездная торговля. В п. Скреблово имеется совхозная столовая на 40 посадочных мест, которая работает в весенне-летний период.
Предприятия общественного питания и бытового обслуживания на территории поселения отсутствуют.
Организовано питание учащихся в МОУ «Скребловская средняя общеобразовательная школа»:
- Всего учащихся – 151 человек.
Бесплатно питаются 60 человек, за плату – 30 человек.
Питание двухразовое горячее (завтрак – после 2-го урока, обед – после 5-го урока, после 1-го урока ученики начальных классов пьют молоко).
Бань, прачечных, химчисток, служб ремонта обуви, сложнобытовой техники на территории поселения нет.
Бюджет и финансовое состояние.
Фактически зачисленные в бюджет Скребловского СП доходы за в 2017 года составили – 57727,6 тыс.руб., в т.ч. собственные доходы – 19208,6 тыс.руб., безвозмездные зачисления =38519 т.р.
Общая сумма расходов за 2017 год составила 54714,2 тыс.руб., из которых по бюджетополучателю администрация Скребловского СП приходится 49146,5 тыс. руб., и по бюджетополучателю СКЦ Лидер 5567,7 тыс.руб. Сумма фактических расходов по муниципальной программе на 2017 год составила 44182,1 тыс.руб., что соответствует 96,7 %.
Труд и занятость населения.
По муниципальному образованию Скребловского сельского поселения численность работников по администрации составляет 10 человек, из которых 7 чел. муниципальных служащих, специалист по ВУС 1человек и 2 прочих работников (уборщицы); по социально культурному центру «Лидер» 5 человек. В состав СКЦ «Лидер» входят две библиотеки и дом культуры, расположенный в п. Межозерный.
Уровень безработицы к экономически активному населению равен 0,88 % .
По состоянию на 01.01.2017 г. по Скребловскому СП по данным фонда занятости числится 21 безработный. По социальному составу это граждане близкие к пенсионному возрасту, не имеющие возможности работать в сельском хозяйстве.
С учетом роста фонда заработной платы и роста численности работающих среднемесячная заработная плата одного работающего в первом полугодии 2017 года составила 31935,4 руб. (по данным Росстата)
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Основным направлением развития отрасли ЖКХ является обеспечение эффективного и надежного функционирования организаций жилищно-коммунального комплекса, создание условий для снижения издержек и повышения качества жилищно-коммунальных услуг.
Одной из насущных проблем жилищно-коммунального комплекса является высокий износ коммунальной инфраструктуры. В 2017 году в поселке Межозерный проведена заменена 2-х участков тепловых сетей. В 4 квартале 2017 года планируется заменить 4 водогрейных котла в котельных поселков Скреблово и Межозерный. В 2018 году планируется перевод на газовую котельную в пос. Межозерный. В 2018 году планируется заменить угольную котельную п. Скреблово (школьная) на дизельную блок-модульную котельную с возможностью перевода на природный газ. В 2018 году планируется заменить тепловые сети от котельной п. Скреблово (школьная) до дому Учителя и до МОУ «Скребловская СОШ». Так же планируется заменить 1 водогрейный котел в котельной п. Скреблово (школьная).
75 % водоканализационных сетей (балансодержатель МУП ЛМР «Лужский Водоканал») требуют замены, реконструкции.
В 2019-2021 годах планируется проектирование и строительство газовых котельных в поселках Межозерный и Скреблово.
Доминирующую роль в формировании рынка платных услуг в играют платные услуги жилищно-коммунального комплекса.
Уровень собираемости жилищно-коммунальных платежей от населения составляет 90%.
Многоквартирные дома в Скребловском сельском поселении переданы на обслуживание в управляющую компанию ООО «Череменецкая.»
Социальная сфера: образование, здравоохранение, культура, социальная защита, молодежная политика, физкультура и спорт.
Культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения.
В Скребловском сельском поселении действует учреждение культурно-досугового типа - СКЦ «Лидер» с двумя библиотеками. В отрасли постоянно работает 5 человек. (3 работника по ДК и 2 по библиотекам.
В 2017 году обеспеченность населения библиотеками составила 0,63 ед. на 1 тыс. чел. населения, учреждениями культурно-досугового типа - 0,32 ед. на 1 тыс. человек населения.
По итогам 2016 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила 26200,70 руб., темп роста к 2014 году – 108,1 % . В 2017 году заработная плата оценивается в 31068,0 руб., на 2018 год – 33210 руб., прирост к 2017 году на 6,7%. (сумма заработной платы рассчитывается как 90% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Ленинградской области.
Платных услуг населению учреждением культуры в 2013-2017 годах не оказывается. Платные услуги будут планироваться при функционировании ДК в поселках Межозерный и Скреблово. С 2018 года в ДК Межозерный уже начинается оказание платных услуг, планируемая сумма дохода составляет 300 тыс.руб.
Развитие физической культуры и спорта в целях обеспечения здорового образа жизни и укрепления здоровья всех слоев населения - одно из ключевых направлений социально-экономической политики администрации
С 2014 года в п. Скреблово функционирует спортивный стадион , построенный в рамках программы «Газпром – детям», также функционируют 2-х тренажерных площадки «Стандарт» в поселках Скреблово и Межозерный.
В 2015 году в поселке Скреблово по программе грантовой поддержки местных инициатив граждан произведено обустройство детского игрового комплекса.
На территории поселения также находятся Скребловская средняя школа, Скребловский и Межозерный детские сады, подразделения МУЗ «Лужская ЦРБ» (Скребловская амбулатория, ФАПы в п. Межозерный и д. Наволок). Важное социальное значение имеет обеспечение землей многодетных семей. В 2017 году начаты работы по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры на объекте: «Массив индивидуальной жилой застройки по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение п. Межозерный» в рамках региональной программы «Обеспечение жильем многодетных семей». Земельные участки на данном массиве получили 18 многодетных семей Лужского муниципального района, стоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье.
По состоянию на 01.07.2017 года в Скребловском сельском поселении признаны нуждающимися в жилых помещениях (для участия в федеральных и региональных программах) 35 семей. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2016 и 2017 годах обеспечения квартирами не происходило. Один человек, признанный нуждающимся и малоимущим, получил в 2016 году в порядке очереди свободную муниципальную квартиру.
Ветераны Великой отечественной войны на учете нуждающихся в жилье не состоят
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению в сельском хозяйстве дефицита специалистов и квалифицированных рабочих.
На селе ситуация сложившаяся в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.
За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Повышение уровня и качества жизни на селе невозможно без комплексного развития сельских территорий. По оценкам специалистов Правительства РФ, в настоящее время уровень благоустройства сельских поселений в 2-3 раза ниже городского уровня. Такая разница в комфортности проживания влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодёжи, что существенно сужает перспективы воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Скребловское сельское поселение также нуждается в комплексном развитии территории, а именно:
-замена сетей системы водоснабжения и канализации в п. Скреблово (100% износ).
-строительство ДК в п. Скреблово и капитальный ремонт ДК в п. Межозерный;
-строительство амбулатории в п. Скреблово;
-газификация населенных пунктов.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельской территории и эффективного функционирования агропромышленного и производства необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы и ее общепоселенческим значением;
потребностью формирования базовых условий для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение задач агропромышленного комплекса;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению, органов местного самоуправления, организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;
приоритетностью государственной и муниципальной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
III. Цели и задачи муниципальной программы
Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития Скребловского сельского поселения на долгосрочную перспективу.
Целью реализации настоящей муниципальной программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного экономического развития Скребловского сельского поселения.
Основным показателем достижения цели является значение ВРП (в основных ценах соответствующих лет) в млн. рублей.
В рамках достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
- создание условий для устойчивого и сбалансированного социального и экономического развития Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района на планируемый период;
- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;
повышение престижности проживания в сельской местности.
IV. Основные ожидаемые конечные результаты и показатели (индикаторы) эффективности, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основными показателями (индикаторами) программы являются:
- количество предприятий сферы культуры, расположенных на территории поселения, ед.;
- количество предприятий сферы коммунального хозяйства, расположенных на территории поселения, ед.;
- количество теплотрасс, протяженность, даты проведения реконструкции и замены теплотрасс, расположенных на территории поселения, ед., м.пог.;
- количество площадок ТБО (сбора мусора), игровых площадок для детей, ед.;
- количество дорог общего пользования, протяженность, состояние покрытия, ед., м.пог.;
-количество мероприятий по наглядной агитации в сфере безопасности по ГО и ЧС и пожарной безопасности, ед.;
- количество пожарных водоемов, пожарных гидрантов, ед.;
- количество мест отдыха, пляжей, ед.;
- количество проживаемого населения, чел.;
Ожидаемыми результатами программы являются:
- повышение уровня и качества жизни на селе;
- устройство спортивных объектов ( площадок);
- повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры для сельских жителей
-увеличение культурно-массовых мероприятий ( кружков, детских праздников, фестивалей и др.;)
- переход на газовую котельную в п. Межозерный и п. Скреблово;
- повышение уровня обеспеченности качественной питьевой водой сельского населения;
- бесперебойное водоснабжение населения;
- создание резервных источников обеспечения водоснабжением;
-налаживание схемы работы в сфере ликвидации ТБО в населенных пунктах ( деревнях) Скребловского сельского поселения;
- принятие НПА, обеспечивающих ответственность частного сектора по вывозу ТБО с территории деревень;
-увеличение детских площадок;
-улучшение состояния дорог общего пользования на территории поселения;
- улучшение состояния дворовых территорий и проездов к домам;
-увеличение пожарных водоемов, пожарных гидрантов в населенных пунктах поселения;
Срок реализации муниципальной программы: 2016 – 2020 годы.
Муниципальная программа реализуется в один этап.
V. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Подпрограмма 1: «Сохранение и развитие культуры, физической культуры и спорта в Скребловском сельском поселении».
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
- содержание муниципального учреждения культуры Скребловского сельского поселения;
- содержание муниципальных библиотек Скребловского сельского поселения;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
- организация и проведение спортивных соревнований
Подпрограмма 2: «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района».
В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
- софинансирование государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» на мероприятия :
- по замене двух аккумуляторных баков по V-25 куб.м. в котельной п. Скреблово,
- по замене 2-х котлов в здании котельной п. Скреблово,
- ремонт здания котельной п. Скреблово;
- по замене 1 котла в здании котельной п. Скреблово (школа),
- по замене 2-х котлов в здании котельной п. Межозерный,
- замена тепловых сетей от котельной п. Скреблово (школьная) до дома Учителя и до МОУ «Скребловская СОШ»;
- замена участков тепловых сетей в п. Межозерный;
- софинансирование государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области»;
- мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону на территории Скребловского сельского поселения;
- софинансирование мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов теплоснабжения на территории ЛО в рамках подпрограммы «Энергетика Ленинградской области на 2014-2029 годы» государственной программы ЛО « Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэфективности ЛО» на приобретение автономного источника электроснабжения (дизель-генератора;)
- мероприятия по учету и обслуживанию уличного освещения поселения;
- озеленение и благоустройство территории;
- организация и содержание мест захоронения;
- организация вывоза бытовых стихийных свалок.
- софинансирование мероприятий по проектированию и строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных гражданам в соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года № 105-оз « О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».
Подпрограмма 3: «Развитие автомобильных дорог в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района».
В рамках подпрограммы реализуются три основных мероприятия:
- мероприятия по обслуживанию и содержанию автомобильных дорог местного значения;
- мероприятия по ремонтным работам дорог местного значения;
- софинансирование государственной программы Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области».
Подпрограмма 4: «Безопасность Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района».
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
- мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;
- укрепление пожарной безопасности на территории поселения.
Сведения о мероприятиях подпрограмм, сроках реализации и взаимосвязи с показателями и индикаторами приводятся в приложении 1 муниципальной программы.
VI. Обоснование выделения подпрограмм
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация четырех подпрограмм:
Подпрограмма 1: «Сохранение и развитие культуры, физической культуры и спорта в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района».
Подпрограмма 2: «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района».
Подпрограмма 3: «Развитие автомобильных дорог в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района».
Подпрограмма 4: «Безопасность Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района».
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон приоритетных направлений экономического развития и будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
VII. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета Скребловского сельского поселения.
Общий объем финансирования программы за весь период реализации составит 113 575,8 тыс. рублей:
2016 г. – 17 816,5 тыс. рублей
2017 г. – 45 679,6 тыс. рублей;
2018 г. – 50 079,7 тыс. рублей;
Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Скребловского сельского поселения определяются Решением о бюджете Скребловского сельского поселения на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы по годам реализации и источникам финансирования представлена в приложении 1 муниципальной программы.
VIII. Методика оценки эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Эффективность реализации каждой из подпрограмм муниципальной программы оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей подпрограммы, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Оценка эффективности реализации Программы (подпрограмм) производится специалистами администрации Скребловского сельского поселения.
Оценка эффективности реализации Программы (подпрограмм) проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм) путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей программы подпрограммы) и их плановых значений;
степени реализации мероприятий Программы (подпрограмм) – достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации – на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы (подпрограммы) по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.
Степень достижения целей (решения задач) Программы (подпрограммы) – Сд определяется по формуле:
Сд=Зф/Зп×100 %,
где Зф - фактическое значение показателя Программы (подпрограммы);
Зп - плановое значение показателя Программы (подпрограммы).
Оценка эффективности реализации Программы (подпрограммы) проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Источником получения информации для расчета и анализа целевых показателей (индикаторов) являются: статистическая отчетность мониторинг основных показателей, периодическая отчетность, административная информация.
IХ. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния
Реализация муниципальной программы подвержена влиянию общих групп рисков и негативных факторов. Можно также выделить индивидуализированные риски, характерные для отдельных подпрограмм. Существуют некоторые рисковые события, наступление которых может исказить (уменьшить) положительный эффект от реализации муниципальной программы.
Основным риском реализации муниципальной программы является неэффективное и неполное использование возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной программы. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий муниципальной программы.
Минимизация рисков общего характера осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации муниципальной программы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принять соответствующие меры регулирования.
Приложение № 1
Подпрограмма № 1 «Сохранение и развитие культуры, физической культуры и спорта в Скребловском сельском поселении»
Структура подпрограммы
- I. Паспорт Подпрограммы.
- Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма.
III. Основные цели и задачи Подпрограммы.
- IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.
- V. Механизм реализации и управления Подпрограммой.
- V Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы.
VII. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы.
VIII. Мероприятия программы «Сохранение и развитие культуры, физической культуры и спорта в Скребловском сельском поселении».
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ.
| Наименование Подпрограммы | «Сохранение и развитие культуры, физической культуры и спорта в Скребловском сельском поселении » |
| Основание для разработки Подпрограммы | Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». |
| Заказчик Подпрограммы | Администрация муниципального образования Скребловское сельское поселение |
| Разработчик Подпрограммы | Администрация муниципального образования
Скребловское сельское поселение Муниципальное бюджетное учреждение культуры Социально- культурный центр «Лидер» Скребловского сельского поселения Ленинградской области |
| Исполнители Подпрограммы | Администрация муниципального образования
Скребловское сельское поселение Муниципальное бюджетное учреждение культуры Социально- культурный центр «Лидер» |
| Цели и задачи Подпрограммы | -Создание и сохранение благоприятных условий обеспечения культурного досуга жителей Скребловского сельского поселения
- сохранение культурного наследия, народных традиций и обычаев населения Скребловского сельского поселения; - обеспечение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и обеспечение услугами ив сфере культуры наибольшего количества людей; -пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и информации в новых экономических условиях; - создание условия для обеспечения единого культурного пространства в целях формирования гражданского общества; - вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов. -воспитание кадрового резерва в сфере культуры |
| -обеспечение поддержки профессионального и самодеятельного творчества, создание условий для его развития и участия граждан в культурной жизни поселения и района;
- поддержка и воспитание талантливых детей для дальнейшей профессионального обучения в сфере культуры; - создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности; - организация библиотечного обслуживания населения; - обеспечение сохранности библиотечных фондов; - информатизация библиотек; - обновление специального оборудования учреждений культуры, библиотек, укрепление материально-технической базы. |
|
| Сроки реализации Подпрограммы | 2016-2018 годы |
| Объем и источники финансирования Подпрограммы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного, районного, местного бюджетов и внебюджетных источников в сумме 27 944,9 тыс. руб., в том числе:
2016 год - 8 044,9 тыс. руб. 2017 год – 5 673,5 тыс. руб. 2018 год – 14 226,5 тыс. руб. |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной Подпрограммы | -количество объектов сферы культуры, физической культуры и спорта |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | К концу 2018 года:
-увеличение объектов культуры (ДК) на территории Скребловского сельского поселения; -устройство спортивных объектов (площадок); -увеличение культурно- массовых мероприятий ; -увеличение спортивно- массовых мероприятий ; - сохранение и развитие культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития территории Скребловского сельского поселения; - вовлечение объектов культуры в социально-экономическую деятельность; - формирование привлекательного имиджа территории Скребловского сельского поселения; - обеспечение безопасности культурных ценностей; - создание условий для творческой деятельности; - организация свободного оперативного доступа для читателей библиотек поселения к ресурсам сети Интернет; - улучшение качественного состава и обновляемости библиотечных фондов библиотек Скребловского сельского поселения; - укрепление материально-технической базы отрасли. |
- Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма.
В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения, а также социальную стабильность и развитие гражданского общества. По мере возрастания роли культуры в обществе, она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, является главной целью государственной культурной политики.
Сегодня стоит задача, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой – создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых экономических условиях.
Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа культурных объектов продолжают опережать темпы их восстановления, учреждения культуры требуют срочного, неотложного ремонта. Библиотечные фонды пополняются незначительно, требуется модернизация и обновление специального оборудования, население в сельской местности пользуется минимумом услуг культуры. На территории п. Скреблово нет Дома культуры. Помещения библиотеки арендованы у детского сада. Необходимо строительство многофункционального здания для использования под Дом культуры, библиотеку, спортивный блок, музей.
В период реализации Подпрограммы планируется создание таких условий, при которых основной спектр культурных услуг будет доступен всем гражданам, проживающим на территории нашего поселения и принадлежащим к различным социальным группам. Мероприятия Подпрограммы обеспечивают развитие учреждений культуры, совершенствование деятельности коллективов, организацию досуга населения и поддержку традиционной народной культуры. В этих целях организуются выставки, концертные программы, краеведческая научная деятельность, конкурсы и так далее.
Приоритетными задачами на ближайшие годы являются возрождение и развитие библиотечного дела на основе новейших технологий. Библиотека на современном этапе рассматривается не только как источник, но и как организатор доступа к информации благодаря внедрению новых информационных технологий. Использование Интернета, доступ к удаленным базам данных, электронная доставка документов модернизируют библиотечно-информационное обслуживание населения, положительно скажутся на привлечении в библиотеки новых и новых пользователей. Кроме того, библиотека сегодня – это еще и организатор поисковой краеведческой работы, что тоже играет немаловажную роль: историю населенных пунктов, биографии знатных мастеров различных видов народного прикладного творчества, коллективов, видных деятелей науки, экономики, военного дела, трудовых династий нужно восстанавливать или сохранять для потомков. Ведь это – история не только какого-либо отдельно взятого населенного пункта, а история родного края.
В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее инфраструктуры, материально-технической базы, состояние которой вызывает серьезную обеспокоенность. Необходима модернизация и обновление специального оборудования, аппаратуры учреждений культуры нашего поселения. В связи с этим фактом большая часть затрат, связанных с реализацией Подпрограммы, приходится на проведение ремонтных работ на объектах культуры поселения. Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление.
Использование программно-целевого метода позволить реализовать направления Подпрограммы, охватывающие все основные сферы культурной жизни: народное творчество, развитие культурно-досуговой деятельности, библиотечного дела.
III. Основные цели и задачи Подпрограммы.
Подпрограмма ориентирована на достижение долгосрочных целей культурной политики Скребловского сельского поселения, важнейшими из которых являются:
- строительство объектов культуры и спорта, ремонт Дома культуры в п. Межозёрный;
- сохранение культурного наследия и накопленного потенциала в сфере культуры;
- обеспечение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и информации в новых экономических условиях;
- вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов.
Основными задачами для достижения целей являются:
- обеспечение историко-культурного наследия;
- создание условий для развития самодеятельного творчества и участия граждан в культурной жизни поселения;
- поддержка молодых дарований, создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности;
- организация библиотечного обслуживания населения поселения, обеспечение сохранности библиотечных фондов, информатизация библиотек поселения;
- строительство и ремонт объектов культуры;
- обновление специального оборудования в сфере культуры, укрепление материально-технической базы.
- IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.
Основными ресурсами являются:
- финансовые ресурсы;
- информационные ресурсы;
- кадровый состав сферы культуры;
- историко-культурный потенциал.
Финансовые ресурсы включают средства областного, районного, местного бюджетов, внебюджетные источники.
Информационные ресурсы культуры включают в себя информационную сеть учреждений культуры, систему обновления и пополнения баз данных сферы культуры, нормативно-правовые документы.
Кадровым ресурсом являются специалисты, работающие в отрасли культуры.
Историко-культурный потенциал поселения включает в себя объекты культурного и исторического наследия, краеведческие разработки, осуществляемые на базе Скребловской библиотеки.
- V. Механизм реализации и управления Подпрограммой.
Реализацию и управление Подпрограммы осуществляет СКЦ «Лидер» Скребловского сельского поселения. Руководителем основных этапов Подпрограммы является администрация Скребловского сельского поселения.
По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы, расходования финансовых средств, на основе показателей определяются промежуточные результаты реализации Программы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.
- Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы.
Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:
-увеличение объектов сферы культуры и спорта;
- создание необходимых условий для самореализации населения в творчестве, искусстве
- организация и проведение творческих конкурсов, фестиваля, праздников, дней литературы и искусства, выставок декоративно-прикладного искусства;
- воспитание нового кадрового потенциала;
- организация выездных выступлений участников досуговых формирований на конкурсах, фестивалях и выставках.
- совершенствование информационно-библиотечного обслуживания населения: внедрение современных информационных технологий,
- создание собственных электронных ресурсов (сводных электронных каталогов и баз данных в библиотеках поселения);
приобретение специальных средств для обеспечения сохранности безопасности фондов библиотек;
- совершенствование форм досуга населения; организация праздников народного календаря, народных гуляний, дня посёлка;
- преодоление технической отсталости и обеспечение нормального уровня жизнедеятельности учреждений культуры: приобретение библиотечного, звукотехнического, осветительного оборудования, проведение реконструкций и ремонтных работ;
- автоматизация учреждений культуры, интеграция их информационных ресурсов: приобретение компьютерной техники, сетевого оборудования, программного обеспечения для формирования и расширения корпоративной информационно-культурной сети.
- организация спортивных мероприятий, совершенствование форм занятия спортом населения.
VII. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы.
Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
- увеличение объектов в сфере культуры и спорта;
- развитие единого культурного пространства поселения;
- сохранение объектов культурного наследия, создание условий для их использования в просветительских и экскурсионных целях;
- модернизация услуг населению поселения, оказываемых в сфере культуры;
- вовлечение творческих коллективов в социально-экономическую жизнь, формирование привлекательного имиджа поселения;
- реализация социальной функции культуры в развитии позитивной динамики социально-психологической ситуации среди населения;
- обновление культурной жизни поселения при сохранении лучших традиций;
- экспонирование позитивного имиджа поселения средствами выездов на областные и районные смотры семинары, конкурсы, выставки и фестивали;
- обновление кадрового резерва;
- позитивные сдвиги в сфере строительства и ремонта объектов культуры;
- положительное освещение работы СКЦ «Лидер» в СМИ, других информационных пространствах.
- оздоровление и улучшение здорового образа жизни молодого поколения.,
- развитие спортивного направления в молодежном воспитании.
VIII. Мероприятия подпрограммы «Сохранение и развитие культуры на территории Скребловского сельского поселения на 2016-2018 годы».
| №
п/п |
Наименование мероприятий | Финансирование МБ тыс. руб. | ||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | ||
| 1. | Содержание учреждений культуры | 2622,8 | 3269,5 | 4182,5 |
| 2. | Содержание библиотек | 1016,4 | 1128,0 | 907,2 |
| 3. | Организация и проведение культурно-массовых мероприятий | 221,3 | 155,0 | 241,0 |
| 4. | Обеспечение выплат стимулирующего характера работникам культуры | 137,3 | 651,0 | 1679,8 |
| 5. | Прочие мероприятия в сфере поддержки муниципальных образований | 0,0 | 470 | 1350,0 |
| 6. | Ремонтные работы по зданию ДК п. Межозерный | 1954,3 | 0,0 | 5866,1 |
| 7 | Проектирование и строительство ДК п. Скреблово | 2092,8 | 0,0 | 0,0 |
| ВСЕГО по подпрограмме № 1 | 8 044,9 | 5 673,5 | 14 226,5 | |
Приложение № 2
Подпрограмма № 2 «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района».
| Полное наименование подпрограммы | «Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-комунального хозяйства в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района» (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Специалист администрации по ЖКХ и благоустройству |
| Соисполнители подпрограммы | Специалист администрации по ГО и ЧС |
| Цели подпрограммы | Развитие и обеспечение устойчивого функционирования системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
Модернизация и развитие объектов теплоснабжения и электроснабжения, энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства. Развитие инженерной инфраструктуры систем газоснабжения. Комплексное развитие территории и благоустройство муниципального образования, создание максимально благоприятных, комфортных условий для проживания. Создание объектов инженерной и транспортной инфрастуктуры на земельных участках , предоставленных гражданам в соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года № 105–оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории ЛО» |
| Задачи подпрограммы | Замена ветхих и аварийных участков инженерных сетей водоснабжения и канализации, кабельных и воздушных линий электропередач.
Проектирование и строительство сетей газоснабжения и водоснабжения населенных пунктов. Подготовка объектов инженерной инфраструктуры к эксплуатации в отопительный период. Выполнение мероприятий энергосбережения. Выполнение мероприятий по уличному освещению. Выполнение мероприятий по благоустройству территории. Выполнение мероприятий по проектированию объектов инженерной и транспортной инфрастуктуры на земельных участках по 105-оз. Выполнение мероприятий по строительству инженерной и транспортной инфрастуктуры на земельных участках (электроосвещения, наружных сетей канализации и водоснабжения, дорог местного значения). |
| Целевые показатели подпрограммы | Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.
Снижение показателя аварийности инженерных сетей: теплоснабжения, водоснабжения, водоотведение; Снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях. Увеличение доли населения обеспеченного питьевой водой отвечающей требованиям безопасности. Увеличение показателей освещения территории поселения. Проведение мероприятий по благоустройству в целях создание благоприятной среды для проживания и отдыха жителей МО. Увеличение доли населения обеспеченного природным газом. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016-2018 годы; |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы
Из бюджета Скребловского сельского поселения, областного бюджета всего в сумме 71 099,2 тыс. руб. В том числе по годам: 2016 год – 5 137,6 тыс. руб. 2017 год – 34 295,8 тыс. руб. 2018 год – 31 665,8 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты, реализации подпрограммы | Повышение энергетической эффективности внутридомовых инженерных систем теплоснабжения многоквартирных домов;
Сокращение потерь энергоресурсов в инженерных сетях; Обеспечение жителей коммунальными услугами надлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Создание благоприятных условий для проживания населения. Обеспечение планомерного перехода газоснабжения населенных пунктов на природный газ. Обеспечение многодетных семей земельными участками с созданной инженерной и транспортной инфрастуктурой на предоставленных участках. |
- I. Характеристика текущего состояния
Инженерные сети теплоснабжения, холодного, водоотведения на территории населенных пунктов находятся в изношенном состоянии и не соответствуют техническим требованиям, в связи с чем возникают аварийные ситуации на сетях и потери холодной воды.
Уровень износа наружных инженерных систем составляет:
- теплоснабжения 25 %;
- горячее водоснабжение - отсутствует
- холодного водоснабжения 80 %;
- водоотведения 80 %;
В дер. Калгановка отсутствуют очистные сооружения, водоотведение в выгребные ямы, которые не соответствуют современным требованиям.
В д. Наволок необходимо продолжить ремонт наружных сетей водопровода, аварийный ремонт скважины.
Требуется замена электролинии к котельной – 300м
В п. Скреблово требуется проектирование и строительство водопровода.
Газификация природным газом отсутствует.
Обеспечено населенных пунктов уличным освещением улично-дорожной сети на территории МО составляет 85 %.
Низкий уровень благоустройства территории МО.
Одной из самых важных проблем для поселения является проблема вывоз мусора с несанкционированных свалок и сверхлимитных бытовых отходов.
Детские площадки требуют ежегодного косметического ремонта и замены вышедшего из строя оборудования.
Для создания комфортных условий проживания во дворах и скверах необходимо дополнительно установить скамейки и урны, проводится посадку деревьев, кустов и цветов. Ежегодно подлежат сносу до 50 больных и аварийных деревьев.
- II. Цели и задачи
Основными целями подпрограммы являются:
- Развитие и обеспечение устойчивого функционирования системы водоснабжения и водоотведения для чего необходимо:
- продолжить работы ремонту сетей водоснабжения в д. Наволок,;
- провести реконструкцию водонапорной башни в д. Наволок;
- провести проектирование и строительство очистных сооружений в д. Калгановка
- провести модернизацию очистных в п. Скреблово и п. Межозерный.
- Обеспечение бесперебойного и надежного теплоснабжения многоквартирных жилых домов модернизация и развитие объектов теплоснабжения и тепловых сетей для чего необходимо провести мероприятия:
- по замене двух аккумуляторных баков по V-25 куб.м. в котельной п. Скреблово,
- создание автономного резервного источника электроснабжения ( дизель-генератора);
- по замене 2-х котлов в здании котельной п. Скреблово,
- ремонт здания котельной п. Скреблово;
- по замене 2-х котлов в здании котельной п. Межозерный,
- по модернизации котельных в п. Скреблово и п. Межозерный
- замена участков тепловых сетей в п. Межозерный
- замена 1 котла в котельной п. Скреблово (школьная)
- установка блокмодульной дизельной котельной с возможностью перевода на природный газ вместо угольной котельной в п. Скреблово (школьная)
- замена тепловых сетей от котельной п. Скреблово (школьная) до МОУ «Скребловская СОШ» и от котельной до дома Учителя
- Обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения расположенных на территории МО объектов и уличного освещения для чего необходимо:
- обеспечение надежной и бесперебойной работы сетей уличного освещения за счет проведения своевременного ремонта и модернизации существующих сетей;
- проводить ежегодное обслуживание электроустановок находящихся на балансе администрации МО;
- проведения своевременного ремонта и модернизации существующих электросетей;
- реконструкция электролинии к котельной
- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности для чего завершить работу по установке приборов учета коммунальных услуг. В ходе ремонта сетей электроснабжения применять электроприборы не ниже 1 класса энергоэффективности.
- Обеспечение благоприятной среды проживания населения:
- необходимо провести мероприятия по благоустройству территории населенных пунктов;
- комплексное развитие и благоустройство муниципального образования, создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания населения;
- улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в поселении;
- Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам в соответствии с областным законом о № 105-ОЗ.
III. Прогноз конечных результатов
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- обеспечение устойчивого функционирования системы водоснабжения и водоотведения за счет замены ветхих участков трубопроводов, планомерное снижение числа жителей не обеспеченных центральным водоснабжением;
- обеспечение бесперебойного и надежного теплоснабжения многоквартирных жилых домов за счет модернизации и развития объектов теплоснабжения и тепловых сетей;
- обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения расположенных на территории МО объектов и уличного освещения за счет замены проводов на СИП, применения энергоэффективных имеющих больший срок служба электроприборов;
- дальнейшее развитие системы газоснабжения природным газом;
- повышение энергетической эффективности внутридомовых инженерных систем теплоснабжения многоквартирных домов, сокращение потерь энергоресурсов в инженерных сетях;
- обеспечение 100% детских площадок сертифицированным, исправным оборудованием;
- обеспечение планомерной замены аварийных и больных зеленых насаждений на новые, озеленение дворовых территорий;
- обеспечение комфортного проживания;
- обеспечение жителей коммунальными услугами надлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
- обеспечение инженерной и транспортной инфрастуктурой земельных участков, предоставленных гражданам в соответствии с областным законом о № 105-ОЗ. (а именно: уличным электроосвещением, наружными сетями канализации, наружными сетями водоснабжения, дорогами местного значения.)
- Сроки и этапы реализации
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016-2018 год.
1 этап 2016 год:
- выполнение работ по аварийному ремонту сетей водоснабжения в д. Наволок;
- выполнение работ по восстановлению скважины в. д. Наволок
- выполнение работ по проектированию строительства системы водоснабжения п. Скреблово;
- выполнение работ по модернизации котельной в п. Скреблово
- выполнение работ по проектированию сетей газоснабжения, продолжение работ по строительству газопроводов;
- выполнение работ по ремонту сетей электроснабжения и уличного освещения;
- проведение работ по установке приборов учета коммунальных услуг;
- благоустройство сельских населенных пунктов.
2 этап 2017 год:
- создание автономного резервного источника электроснабжения ( дизель-генератора);
- выполнение работ по ремонту участков тепловых сетей в п. Межозерный ( от ТК-5 до ТУ д.№ 5 и от ТК6 до ТУ д.№ 6; от ТК-7 до ТК-8 до ТК-8 до ТУ № 7)
- выполнение работ по модернизации котельных в п. Межозерный и п. Скреблово (замена котлов и аккумуляторных баков ; ремонт зданий котельных)
-продолжение работ по проектированию сетей газоснабжения, и строительству газопроводов;
- продолжение работ по ремонту сетей электроснабжения и уличного освещения;
- продолжение работ по благоустройству населенных пунктов.
- начало работ по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках , предоставленных гражданам в соответствии с областным законом о № 105-ОЗ. ( а именно : уличного электроосвещения, наружных сетей канализации, наружных сетей водоснабжения, дорог местного значения.)
3 этап 2018 год:
- выполнение работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения в п. Скреблово;
- продолжение работ по проектированию сетей газоснабжения, и строительству газопроводов;
- установка блокмодульной дизельной котельной с возможностью перевода на природный газ вместо угольной котельной в п. Скреблово (школьная);
- замена тепловых сетей от котельной п. Скреблово (школьная) до МОУ «Скребловская СОШ» и от котельной до дома Учителя;
- продолжение работ по ремонту сетей электроснабжения и уличного освещения;
- продолжение работ по благоустройству населенных пунктов.
- окончание работ по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных гражданам в соответствии с областным законом о № 105-ОЗ. (а именно: уличного электроосвещения, наружных сетей канализации, наружных сетей водоснабжения, дорог местного значения.)
- Перечень основных мероприятий.
| №
п/п |
Наименование мероприятий | Финансирование МБ тыс. руб. | |||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |||
| 1. | Мероприятия по жилищному хозяйству | 393,9 | 470,6 | 0,0 | |
| 2. | Мероприятия по коммунальному хозяйству | 471,1 | 13978,3 | 8484,4 | |
| 3. | Мероприятия по благоустройству | 4272,6 | 5497,5 | 7660,9 | |
| 4. | Проектирование и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры | 0,0 | 14349,4 | 15520,5 | |
| ВСЕГО по подпрограмме № 2 | 5 137,6 | 34 295,8 | 31 665,8 | ||
Приложение № 3
Подпрограмма № 3 «Развитие автомобильных дорог в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района»
| Полное наименование подпрограммы | «Развитие автомобильных дорог в Скребловском сельском поселении Лужского муниципального района» (далее - Подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Специалист администрации по вопросам ЖКХ и благоустройства; |
| Соисполнители подпрограммы | Специалист администрации по ГО и ЧС |
| Цели подпрограммы | Формирование улично-дорожной сети, соответствующей потребностям населения и экономики поселения:
- обеспечение круглосуточного автотранспортного сообщения в населенных пунктах; - повышение безопасности дорожного движения; - создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания населения. |
| Задачи подпрограммы | Доведение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог до нормативных требований:
- проведение инвентаризации и паспортизации дорог общего пользования; - проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования; - обустройство внутриквартальных и придомовых территорий; - обустройство гостевых временных парковок |
| Целевые показатели подпрограммы | В соответствии с перечнем основных мероприятий муниципальной Подпрограммы. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016-2018 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы составит 13 988,4 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2016 году – 4 487,2 тыс. руб.; в 2017 году – 5 568,8 тыс. руб.; в 2018 году – 3 932,4 тыс. руб. Источник финансирования Подпрограммы – бюджет МО «Скребловское сельское поселение» (средства областного и местного бюджета) |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
1) повысить экономическую самостоятельность сельского поселения; 2) сократить удельные затраты времени на пассажирские и грузовые перевозки; 3) повысить уровень безопасности дорожного движения; 4) увеличить пропускную способность улично-дорожной сети населенных пунктов; 5) распределить транспортные потоки и снизить нагрузки на основные автомобильные дороги; 6) уменьшить зону негативного влияния улично-дорожной сети на здоровье населения и придорожные экосистемы; 7) расширить сеть и улучшить состояние автомобильных дорог с твердым покрытием, улучшить условия и качество социального обслуживания населения. 8) обеспечить комфортные и безопасные условия для проживания населения и оживление экономической деятельности, что повлечет за собой увеличение доходов местного бюджета. 9) существенно повысить инвестиционную привлекательность территории. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06. 10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, ремонта и содержания дорог, обеспечивая безопасность дорожного движения.
Хорошее состояние улично-дорожной сети, придомовых территорий – необходимое условие развития экономики Скребловского сельского поселения и улучшения условий жизни населения.
Сегодня сеть автодорог обеспечивает инвестиционную привлекательность территории, напрямую влияет на качество жизни населения.
Увеличение количества автотранспортных средств у населения и интенсивность их эксплуатации существенно обостряет проблему безопасности дорожного движения при сохранении тенденции увеличения человеческих и экономических потерь, а также негативного влияния на окружающую среду.
В связи со строительством нового жилья и ростом благосостояния граждан необходимо оборудование гостевых автомобильных стоянок с твердым покрытием.
Рост парка автотранспортных средств, концентрация его вблизи важнейших транспортных узлов вместе с увеличением загруженности автомобильных дорог и снижением средних скоростей движения приводят к ухудшению экологической обстановки. Выбросы вредных веществ автомобильным транспортом представляют значительную опасность для населения, проживающего в непосредственной близости от автомобильных дорог. Экологическая ситуация существенно ухудшается при снижении средних скоростей движения и образования транспортных заторов.
В результате недостаточного финансирования работ по содержанию и ремонту муниципальных дорог, придомовых территорий их транспортно-эксплуатационные показатели не соответствуют нормативным требованиям, что приводит к дополнительному увеличению затрат на автомобильные перевозки и потерям от дорожно-транспортных происшествий.
Отставание развития улично-дорожной сети населенных пунктов сельского поселения от темпов увеличения парка автотранспортных средств является сдерживающим фактором экономического роста и повышения качества жизни населения территории.
- Цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
-повышение уровня жизни населения за счет формирования улично-дорожной сети, соответствующей потребностям населения и экономики сельского поселения.
- сокращение транспортных издержек, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом.
- обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами.
- повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и потерь от них.
- снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду.
- формирование условий для стабильного экономического развития и повышение инвестиционной привлекательности Скребловского сельского поселения посредством создания необходимой улично-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основных целей Программы необходимо решение следующих задач:
- проведение реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов улично-дорожной сети Скребловского сельского поселения;
- расширение улично-дорожной сети с твердым покрытием, ее ремонт, доведение транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований.
- Перечень и объём финансирования основных мероприятий Подпрограммы на 2016 – 2018 годы
| №
п/п |
Наименование мероприятий | Финансирование МБ тыс. руб. | ||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | ||
| 1. | Обслуживание и содержание дорог местного значения | 314,4 | 680,0 | 649,9 |
| 2. | Мероприятия по ремонтным работам дорог местного значения | 1054,9 | 1023,8 | 697,6 |
| 3. | Обеспечение участия в мероприятиях по ремонту дорог общего пользования местного значения и ремонта дворовых территорий и проездов к МКД | 3117,9 | 3865,0 | 2309,1 |
| 4. | Повышение безопасности дорожного движения | 0,0 | 0,0 | 275,7 |
| ИТОГО по подпрограмме № 3: | 4 487,2 | 5 568,8 | 3 932,4 | |
- Механизм реализации Подпрограммы
Исполнителем Программы является администрация Скребловского сельского поселения, которая выступает от имени муниципального образования Заказчиком данной Подпрограммы, и реализует её путём размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
Размещение муниципального заказа на реализацию мероприятий Подпрограммы или части мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями:
- Бюджетного кодекса РФ;
- Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
- Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на проведение мероприятий за счет средств областного бюджета и местного бюджета Скребловского сельского поселения составляет 13 988,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 4 487,2 тыс. руб.;
в 2017 году – 5 568,8 тыс. руб.;
в 2018 году – 3 932,4 тыс. руб.
Дополнительными источниками финансирования мероприятий подпрограммы могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.
- Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Оценка результативности Подпрограммы позволяет сформулировать следующие основные ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории Скребловского сельского поселения,
- охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
- Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2016-2018 годы. Этапы реализации в соответствии с перечнем основных мероприятий Подпрограммы.
Приложение № 4
Подпрограмма № 4 «Безопасность Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района».
| Полное наименование подпрограммы | «Безопасность Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района » |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Заместитель главы администрации
МО «Скребловское сельское поселение», специалист , отвечающий за сферу ЧС и ПБ; |
| Соисполнители подпрограммы | - специалист , отвечающий за сферу ЧС и ПБ;
- гл. бухгалтер; - специалист по земельным отношениям; |
| Цели подпрограммы | - решение вопросов организационно-правового, финансового, материально – технического обеспечения;
- совершенствование плана мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - создание системы оповещения населения; -обеспечение жителям условий для безопасной жизнедеятельности; - обеспечение безопасности на водных объектах поселения; - совершенствование пожарной безопасности; - профилактика правонарушений и снижение террористических и экстремистских угроз на территории МО «Скребловское сельское поселение». |
| Задачи подпрограммы | - совершенствование ведения и корректировка плана мероприятий защиты населения согласно Генерального плана развития МО «Скребловское сельское поселение»;
- создание муниципальной системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, сопряженной с Ленинградской областной автоматизированной системой оповещения; - создание запасов в целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и других средств; - совершенствование мер пожарной безопасности, строительство пожарных водоёмов, ремонт и обслуживание пожарных гидрантов, приобретение средств пожаротушения для ДПД; - пропаганда знаний и обучение населения в области безопасности на водных объектах, способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях, угрозах терроризма и экстремизма, правилам пожарной безопасности. |
| Целевые
показатели подпрограммы |
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит усовершенствовать мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создать систему оповещения населения, обеспечить жителям условия для безопасной жизнедеятельности, усовершенствовать пожарную безопасность, профилактику правонарушений и снижение террористических и экстремистских угроз на территории МО «Скребловское сельское поселение». |
| Этапы и сроки
реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2016–2018 годы. |
| Объемы бюджетных ассигнований, запланированных
на реализацию подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 543,3 тыс.руб. в том числе:
2016 год – 146,8 тыс.руб. 2017 год - 141,5 тыс.руб. 2018 год – 255,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - повышение эффективности мероприятий по защите населения и территории МО «Скребловское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение жителям условий для безопасной жизнедеятельности; - обеспечение безопасности на водных объектах поселения; - создание муниципальной системы оповещения; - совершенствование пожарной безопасности; - профилактика правонарушений и снижение террористических и экстремистских угроз. |
- Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, террористических и экстремистских угроз, обеспечения пожарной безопасности и обоснование их решения подпрограммными методами
Стремительное развитие МО «Скребловское сельское поселение», рост темпов жилищного строительства и численности населения требуют от администрации принятия эффективных первоочередных мер по обеспечению безопасности в соответствии с действующим законодательством:
- план мероприятий по защите населения должен ежегодно корректироваться и уточняться в соответствии с Генеральным планом развития МО «Скребловское сельское поселение»;
- не на должном уровне осуществляется информационное обеспечение в области оповещения о чрезвычайных ситуациях и пожарной безопасности;
- муниципальная автоматизированная система оповещения сопряженная с единой областной системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях отсутствует;
- необходимо создать (пополнить) запасы средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и других средств в целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с предъявляемыми требованиями;
- в населённых пунктах д. Домкино, Старая Середка, Большие Шатновичи, Калгановка отсутствуют источники наружного пожаротушения по установленным нормам.
Решение накопившихся проблемных вопросов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, эффективное противодействие терроризму и экстремизму может быть обеспечено при наличии долговременной стратегии и применении организационно – финансовых программных механизмов, взаимодействия и координации всех имеющихся ресурсов.
- Цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
- защита населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических угроз, пожарной безопасности;
- обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально - экономического развития поселения.
Для достижения поставленной цели предполагается решение ряда первоочередных задач:
- корректировка и уточнение плана мероприятий по защите населения в соответствии с Генеральным планом развития;
- создание и развитие системы оповещения населения;
- приобретение (создание запасов) в целях защиты населения средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и других средств;
- повышение готовности сил и средств муниципального образования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- пропаганда знаний и обучение населения в области защиты при чрезвычайных ситуациях, безопасности на водных объектах, угрозах и совершении террористических актов, противодействию экстремизму на территории муниципального образования;
- совершенствование мер пожарной безопасности, обеспечение населенных пунктов поселения источниками наружного пожаротушения по установленным нормам, приобретение первичных средств пожаротушения и имущества для добровольных пожарных дружин.
- Прогноз конечных результатов программы
Выполнение мероприятий программы позволит получить следующие конечные результаты:
- повысить уровень готовности администрации МО «Скребловское сельское поселение» к выполнению полномочий, определенных действующим законодательством в области безопасности;
- усовершенствовать систему мероприятий в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создать систему оповещения и оперативно информировать население, оповещать о чрезвычайных ситуациях;
- создать запасы средств индивидуальной защиты, материально - технических, медицинских и других средств;
- обеспечить информирование и обучение населения вопросам , связанными о способах защиты от чрезвычайных ситуаций, противодействию терроризму и экстремизму;
- повысить уровень пожарной безопасности.
- Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы рассчитана на 2016 – 2018 годы:
- корректировка и уточнение плана мероприятий по защите населения;
- создание (монтаж) центрального пульта управления и элементов системы оповещения в населенных пунктах: п. Скреблово, п. Межозерный, д.Наволок, д. Калгановка, д. Старая Серёдка.
- создание (обновление) основных запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и других средств ;
- выполнение мероприятий по обеспечению правопорядка, террористических и экстремистских угроз;
- проектирование строительства пожарных водоёмов в дер. Старая Середка, Домкино, ремонт пожарных гидрантов в п. Скреблово, п. Межозерный, испытания пожарных гидрантов, приобретение средств пожаротушения для добровольных пожарных дружин, знаков пожарной безопасности и безопасности на воде, противопожарная опашка участка территории дер. Раковичи, граничащего с лесным массивом, Великое Село, Невежицы, Малые Шатновичи.
- Перечень основных мероприятий подпрограммы «Безопасность Скребловского сельского поселения на 2016-2018 годы»
| Наименование раздела// мероприятия | 2016 г.
тыс.руб. |
2017 г.
тыс.руб. |
2018 г.
тыс.руб. |
| 1. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС | 14,0 | 0,0 | 55,0 |
| 2. Мероприятия по укреплению пожарной безопасности | 132,8 | 141,5 | 200,0 |
| ВСЕГО
по подпрограмме № 4 |
146,8 | 141,5 | 255,0 |
- Обоснование мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы разработана на основании требований федеральных законов, региональных и муниципальных нормативно – правовых актов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму и может быть обеспечено при наличии долговременной стратегии и применении программных механизмов, взаимодействия и координации всех имеющихся ресурсов.
- Перечень целевых показателей подпрограммы
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается достижение следующих показателей:
- корректировка и уточнение плана гражданской обороны и защиты населения;
- создание (монтаж) центрального пульта управления и элементов системы оповещения в населенных пунктах: п. Скреблово, п. Межозерный, д. Наволок, д. Калгановка, д. Старая Серёдка.
- создание основных запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и других средств ;
- выполнение мероприятий по обеспечению правопорядка, террористических и экстремистских угроз;
-выполнение мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах поселения;
- строительство и обустройство пожарного водоёмов в дер. Старая Середка,
д. Домкино ремонт пожарных гидрантов в п. Скреблово, п. Межозерный, испытания пожарных гидрантов, приобретение средств пожаротушения для добровольных пожарных дружин, знаков пожарной безопасности и безопасности на воде, противопожарная опашка территории дер. Раковичи, граничащего с лесным массивом, д. Невежицы, д. Великое Село, д. Малые Шатновичи.
- Информация по ресурсному обеспечению программы
Обеспечение финансирования программы осуществляется за счет средств бюджета МО «Скребловское сельское поселение».
- Оценка эффективности программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- повысить уровень готовности администрации МО «Скребловское сельское поселение» к выполнению полномочий, определенных действующим законодательством в области безопасности;
- усовершенствовать систему гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создать систему оповещения и оперативно информировать население, оповещать о чрезвычайных ситуациях;
- создать запасы средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и других средств;
- обеспечить информирование и обучение населения вопросам гражданской обороны и способам защиты от чрезвычайных ситуаций, противодействию терроризму и экстремизму;
- обеспечить безопасность на водных объектах поселения;
- повысить уровень пожарной безопасности.