№ 134 от 28.10.2021 г.
Ленинградская область
Лужский муниципальный район
Совет депутатов Скребловского сельского поселения
четвертый созыв
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2021 г. №134
Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов от 19.12.2019 г. № 33, совет депутатов Скребловского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию совета депутатов по бюджетной, налоговой, финансово-кредитной политики.
Глава Скребловского сельского поселения,
исполняющий полномочия
председателя совета депутатов Е. Ю. Журавлева
Утверждено
решением совета депутатов
муниципального образования Скребловское
сельское поселение Лужского муниципального
района Ленинградской области
от 28.10.2021 г. № 134
(приложение)
Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области
Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, их учета, а также отчетности лиц, в обеспечение обязательств которых предоставлены муниципальные гарантии.
Глава 1. Общие положения
Статья 1
1. Муниципальная гарантия (гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2. От имени муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на основании решения муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области о бюджете муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год.
3. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
Статья 2
1. По общему правилу гарантии предоставляются на конкурсной и возмездной основе с правом регрессного требования гаранта к принципалу.
Порядок предоставления гарантий на конкурсной, возмездной основе с правом регрессного требования гаранта к принципалу устанавливается администрацией Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
2. Размер платы за предоставление муниципальной гарантии составляет три процента от суммы полученной гарантии.
Перечисление в бюджет муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области платы за предоставление муниципальной гарантии осуществляется в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии.
3. Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
Статья 3
1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьями 115.2 и 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4
1. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
1) наименование гаранта (муниципальное образование Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области);
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);
5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
6) основания выдачи гарантии;
7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;
8) срок действия гарантии;
9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;
10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
11) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой - либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;
12) основания прекращения гарантии;
13) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;
14) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
15) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
2. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии могут быть предусмотрены возможность ее отзыва и следующие условия, при которых гарант имеет право отозвать гарантию:
1) внесение в кредитный или иной договор (соглашение), обеспеченный муниципальной гарантией, изменений, влекущих увеличение ответственности муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, не согласованных с администрацией Скребловского сельского поселения поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, а также в случае непередачи гарантии принципалом бенефициару в соответствии с условиями договора предоставления муниципальной гарантии;
2) аннулирование принципалом договора (соглашения) обеспечения гарантии либо наступление события, в результате которого произошла потеря обеспечения или значительное снижение стоимости обеспечения муниципальной гарантии, а также расторжение договора (соглашения) или прекращение его действия независимо от оснований прекращения действия договора (соглашения);
3) неполучение или непредоставление кредита в сроки, установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром и принципалом, в обеспечение которого выдана гарантия, а также невыполнение бенефициаром обязательств по договору (соглашению), в обеспечение которого выдана гарантия;
4) отказ в государственной регистрации договора залога, заключаемого в обеспечение предоставляемой гарантии;
5) проведение реорганизации, ликвидации принципала без соответствующего уведомления гаранта, отказ гаранта от внесения изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии при реорганизации, ликвидации принципала;
6) предъявление бенефициаром требования досрочного возврата всей суммы задолженности принципала по договору (соглашению), обеспеченному муниципальной гарантией;
7) изменение без предварительного письменного согласия гаранта указанных в муниципальной гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении муниципальной гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита;
3. В случае отзыва муниципальной гарантии администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области направляет соответствующие уведомления, подписанные главой администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области:
принципалу - об отзыве муниципальной гарантии;
бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.
В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о предоставлении муниципальной гарантии.
Статья 5
1. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
2. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаются обязательства принципала по уплате штрафных санкций.
3. Объем обязательств по гарантиям не может превышать предельного объема, определенного решением представительного органа муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области о бюджете муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год.
4. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. При этом гарантия не предоставляется по обязательствам, срок исполнения по которым превышает 10 лет.
5. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 6
Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.
Статья 7
1. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу гарантия выдается при предоставлении принципалом обеспечения объема обязательств гаранта по гарантии. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, муниципальные гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении муниципальной гарантии с учетом финансового состояния принципала.
2. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 8
1. Для выдачи муниципальной гарантии в залог не принимается имущество, уже являющееся предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу.
2. Договор залога имущества заключается администрацией Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области только в том случае, когда в договор залога имущества включается условие о невозможности последующего залога до полного расчета по обязательству.
Статья 9
Муниципальная гарантия предоставляется при условии, что залогодатель согласен нести расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества.
Глава 2. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении муниципальных гарантий
Статья 10
1. Перечень документов (далее - перечень), необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной гарантии (далее - документы), устанавливается постановлением администрации муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в администрацию Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области документы согласно перечню. Документы, указанные в перечне, не подлежащие нотариальному удостоверению в соответствии с указанным в пункте 1 настоящей статьи постановлением администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента и скрепляются печатью претендента (при наличии печати).
3. В случае непредставления либо представления ненадлежащим образом заверенного документа, либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, принятом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вопрос о предоставлении гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.
Статья 11
1. Принятые от претендента документы направляются в администрацию Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
2. Администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области рассматривает представленные документы в течение десяти дней со дня их получения и проводит анализ финансового состояния претендента, составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления гарантии. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с правовым актом администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
3. Окончательное решение о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области принимается администрацией Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области с учетом положений пункта 2 статьи 1 настоящего Положения.
Глава 3. Порядок оформления предоставления гарантий
Статья 12
1. Администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
2. В случае обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему, до вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии принципал обязан заключить договор залога в обеспечение исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования.
3. При отказе принципала заключить договор залога имущества гарантия не предоставляется.
Глава 4. Учет предоставленных муниципальных гарантий и отчетность принципала об исполнении обязательств перед бенефициаром
Статья 13
1. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.
2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять в администрацию Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области информацию об исполнении обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия, о процентах, штрафных санкциях (пени), если таковые были начислены, о размере задолженности по обязательству, процентам, штрафным санкциям (пени), по состоянию на 1-е число каждого месяца. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется его печатью (при наличии печати).
Статья 14
- При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
Статья 15
1. Администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.
2. Информация о результатах учета, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, ежеквартально представляется в совет депутатов муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
Статья 16
- Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
Статья 17
- Сведения об исполнении гарантий учитываются при расчете муниципального долга муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
Статья 18
- Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных муниципальной гарантией обязательств наступает в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.
- Принципал несет ответственность за неисполнение условий кредитного договора (в том числе нецелевое использование полученных денежных средств), обеспеченного муниципальной гарантией, в соответствии с законодательством и соответствующим договором.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 19
1. Администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области представляет информацию о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям совету депутатов муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области одновременно с отчетом об исполнении бюджета.
2. Контроль за соблюдением Принципалом условий договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий обеспечивается органами муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством.