об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования С...ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СКРЕБЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОЕКТ
от 2021 года №
« Об обеспечении первичных
мер пожарной безопасности
в границах муниципального
образования Скребловское сельское
поселение Лужского муниципального
района Ленинградской области»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными Законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. №390 «О противопожарном режиме», Уставом Скребловского сельского поселения, в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, администрация Скребловского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение.
2. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также в целях реализации требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ ответственным должностным лицам администрации муниципального образования Скребловское сельское поселение, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Скребловского сельского поселения (далее – муниципальные организации):
2.1. Представлять по запросам противопожарной службы района сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях Скребловского сельского поселения.
2.2. Согласовывать разрабатываемые противопожарной службой района графики проверок муниципальных организаций Скребловского сельского поселения м на соответствие требованиям пожарной безопасности с целью получения квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники, использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения и др.), а также порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды.
2.3. При необходимости привлекать полномочного представителя противопожарной службы района к работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
3. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:
3.1. По согласованным графикам обеспечивать проведение сезонных осмотров источников наружного противопожарного водоснабжения подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда.
3.2. Привлекать полномочных представителей противопожарной службы района к осмотрам источников наружного противопожарного водоснабжения с законченным строительством (реконструкцией) зданий, сооружений путем выдачи соответствующих заключений о возможности их использования для тушения пожаров.
4. С целью обеспечения необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:
4.1. Определить Блинову О.В., специалиста администрации, исполняющего функции в области гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности) ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделений добровольной пожарной охраны Скребловского сельского поселения муниципального образования Скребловское сельское поселение.
5. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
5.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед.
5.2. Привлечение к работе общественных объединений и организаций.
5.3. Использование средств наружной рекламы.
5.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
6. Обучение работников муниципальных организаций, населения (и лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Скребловского сельского поселения мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.
7. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Скребловского сельского поселения:
7.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
7.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.
7.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
8. Настоящее постановление подлежит публикации на официальном сайте администрации Скребловского сельского поселения скреблово.рф.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
10. Постановление от 03.09.2013 г. № 144 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения»» считать утратившим силу.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Е.А.Шустрова
Утверждено
постановлением администрации
Скребловского сельского поселения
От 2021 № .
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах
муниципального образования Скребловское сельское поселение
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Уставом Скребловского сельского поселения и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение.
Статья 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
2.Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
3.Первичные меры пожарной безопасности в границах МО Скребловское сельское поселение включают в себя:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
-
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
-организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселения;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
4. Меры пожарной безопасности на территории МО Скребловское сельское поселение регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 193 «Об утверждении перечня противопожарных мероприятий, выполняемых лесопользователями, и требований к плану противопожарных мероприятий, выполняемых лесопользователями», Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» и другими нормативно- правовыми документами Российской Федерации.
Статья 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МО
1.Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МО Скребловское сельское поселение и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории, в том числе:
а) организацию и осуществление мер по защите от пожаров лесов, находящихся в муниципальной собственности;
б) создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных пожаров в лесах, находящихся в муниципальной собственности;
в) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения,
г) организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности,
д) обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
3) создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений добровольной пожарной охраны, установление численности этих подразделений и контроль за ее деятельностью;
4) установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах МО Скребловское сельское поселение;
5) осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на территории, установление особого противопожарного режима на территории МО Скребловское сельское поселение;
6) осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории МО Скребловское сельское поселение;
7) организацию пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
8) определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;
9) организацию муниципального контроля соответствия жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;
10) привлечение граждан к выполнению социально значимых работ по тушению пожаров в составе добровольной пожарной дружины;
11) формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
12) осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей.
2.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО Скребловское сельское поселение является расходным обязательством муниципального образования.
3.Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО Скребловское сельское поселение на эти цели.
4.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;
2) осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.
5.За счет средств бюджета МО Скребловское сельское поселение осуществляются расходы, связанные:
1) с реализацией вопросов местного значения и приводящие к созданию и (или) увеличению муниципального имущества;
2) созданием, реорганизацией, ликвидацией и содержанием добровольной пожарной охраны (дружины);
3) проведением противопожарной пропаганды среди населения и первичных мер пожарной безопасности;
4) информированием населения о принятых администрацией МО Скребловское сельское поселение решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;
5) формированием и размещением муниципальных заказов.
6.Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) содержание дорог местного значения, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
2) размещение муниципального заказа на выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности.
7.Осуществление первичных мер пожарной безопасности и привлечение населения к проведению социально значимых работ.
8.Финансирование мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах МО Скребловское сельское поселение осуществляется за счет:
1) средств местного бюджета;
2) добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;
3) иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На проект нормативного правового акта - постановление администрации Скребловского сельского поселения
-
Общие сведения
Настоящее экспертное заключение дано на проект нормативного правового акта - постановление администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области».
1.2. Проект постановления разработан администрацией Скребловского сельского поселения.
1.3. Дата проведения экспертизы «17» февраля 2021 г.
-
Выводы по результатам проведенной экспертизы:
-
Замечания и (или) предложения по результатам проведенной экспертизы:
-
По результатам проведенной экспертизы замечания и (или) предложения по проекту постановления отсутствуют. В проекте коррупционных факторов не обнаружено, независимая антикоррупционная экспертиза требуется, проект содержит положения затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина. Официальное опубликование: требуется.
-
-
По результатам проведенной экспертизы проект постановления рекомендуется к принятию.
-
Ответственный за проведение антикоррупционной
Экспертизы НПА и проектов НПА
Специалист администрации Скребловского
сельского поселения С.А. Самохина
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА - ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
«Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области»
Проект нормативного правового акта - постановление администрации Скребловского сельского поселения «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области» разработан администрацией Скребловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными Законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. №390 «О противопожарном режиме», с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 24.09.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
Таким образом, в силу действующего законодательства, а также в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Скребловское сельское поселение необходимо принять представленный проект нормативного правового акта – постановление администрации «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области»
Ответственный за проведение антикоррупционной
Экспертизы НПА и проектов НПА
специалист 1 категории администрации Скребловского
сельского поселения С.А.Самохина
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА - ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
«Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области»
Принятие муниципального нормативного правового акта- постановление администрации Скребловского сельского поселения «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области» дополнительного финансирования из средств местного бюджета не потребует.
Ответственный за проведение антикоррупционной
Экспертизы НПА и проектов НПА
Специалист 1 категории администрации Скребловского
сельского поселения С.А.Самохина
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием постановления администрации
«Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области»
Принятие нормативного правового акта - постановления администрации Скребловского сельского поселения «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области» потребует признанию утратившими силу Постановление от 03.09.2013 г. № 144 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения».
Ответственный за проведение антикоррупционной
Экспертизы НПА и проектов НПА
Специалист 1 категории администрации Скребловского
сельского поселения С.А. Самохина