на 2021 г.ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СКРЕБЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (ПРОЕКТ)
От «____»________ 2021 г. №
Об утверждении Плана противодействия коррупции
в администрации Скребловского сельского поселения
на 2021 год
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в целях повышения эффективности деятельности администрации Скребловского сельского поселения по профилактике коррупционных правонарушений, администрация Скребловского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить План противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год (приложение).
- Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
Скребловского сельского поселения Е.А.Шустрова
Разослано: прокуратура.
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Скребловского сельского поселеня
от «____»________2021 № ____
(приложение)
ПЛАН
противодействия коррупции
в администрации Скребловского сельского поселения
на 2021 год
| №
п/п |
Мероприятие | Ответственные исполнители | Срок
исполнения |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
| 1. Организационные и правовые меры противодействия коррупции | ||||
| 1.1 | Подготовка и организация проведения заседаний комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Скребловского сельского поселения | Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года (в соответствии с планом работы комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Скребловского сельского поселения) | Обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Скребловского сельского поселения |
| 1.2 | Проведение анализа результатов выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год и представление данной информации в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Скребловского сельского поселения | Специалисты администрации | В течение 2021 года
(ежеквартально) |
Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции, предупреждение коррупционных правонарушений |
| 1.3. | Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, нормативные правовые акты Ленинградской области в сфере противодействия коррупции на предмет необходимости внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты | Специалисты администрации
(в пределах компетенции) |
В течение 2021 года
(ежемесячно) |
Своевременное выявление необходимости
внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты |
| 1.4 | Разработка и обеспечение принятия муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством | Специалисты администрации
(в пределах компетенции) |
В течение 2021 года
(по мере изменения законодательства) |
Своевременное принятие соответствующих муниципальных нормативных правовых актов и приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством |
| 1.5. | Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
Размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном интернет-портале администрации Скребловского сельского поселения в сети Интернет в целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
Специалисты администрации
(в пределах компетенции) |
В течение 2021 года | Выявление в муниципальных нормативных правовых актах (проектах муниципальных нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов и их последующее устранение |
| 1.6. | Подготовка сводной статистической информации о проведении органами местного самоуправления (администрацией Скребловского сельского поселения) антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе о наиболее часто выявляемых при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах.
Представление указанной информации в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Скребловского сельского поселения |
Специалист, отвечающий за проведение антикоррупционной экспертизы | до 20 декабря 2021 года | Снижение вероятности принятия муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
| 1.7. | Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в орган местного самоуправления (администрацию Скребловского сельского поселения).
Представление результатов в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Скребловского сельского поселения |
Специалисты администрации по своим направлениям | до 20 декабря 2021 года | Предупреждение (снижение) коррупционных правонарушений |
| 1.8. | Оказание организационной, методической и иной помощи в деятельности по противодействию коррупции специалистам администрации | Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года
(по мере необходимости) |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
| 1.9 | Организация контроля специалистами администрации Скребловского сельского поселения подготовки и исполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год, принятие мер при неисполнении мероприятий плана | Специалисты администрации по своим направлениям | В течение 2021 года (ежеквартально) | Своевременное исполнение мероприятий |
| 2. Информатизация деятельности | ||||
| 2.1 | Внедрение и использование специальных информационно-аналитических программных продуктов | Специалист по кадровой работы
Специалист по информационным технологиям |
До 30 декабря 2021 года | Своевременное реагирование на возможность возникновения конфликта интересов, выявление причин и условий его возникновения.
Повышение качества антикоррупционной работы |
| 3. Антикоррупционный мониторинг | ||||
| 3.1. | Проведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Скребловского сельского поселения, в муниципальных учреждениях, подведомственных администрации Скребловского сельского поселения, содержащейся в открытых источниках.
Представление результатов мониторинга в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Скребловского сельского поселения |
Специалист по кадровой работе
Специалисты администрации (в части представления специалисту по кадровой работе информации о поступивших обращениях граждан и организаций) |
В течение 2021 года (ежеквартально) | Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений. Оперативное принятие соответствующих решений в случае подтверждения фактов коррупционных правонарушений |
| 3.2 | Организация приема на телефонную линию «Противодействие коррупции» в администрации Скребловского сельского поселения сообщений граждан и юридических лиц о возможных нарушениях или о фактах нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в деятельности должностных лиц | Специалист по кадровой работы | В течение 2021 года | Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений.
Своевременное получение информации о фактах коррупции, оперативное реагирование |
| 3.3 | Проведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Скребловского сельского поселения, в муниципальных учреждениях, подведомственных администрации Скребловского сельского поселения, содержащейся в поступивших в органов местного самоуправления Скребловского сельского поселения, а также на телефонную линию «Противодействие коррупции» в администрации Скребловского сельского поселения обращениях граждан и организаций.
Представление результатов мониторинга в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Скребловского сельского поселения |
Специалист по кадровой работе
Специалисты администрации Скребловского сельского поселения (в части представления специалисту по кадровой работе информации о поступивших обращениях граждан и организаций) |
В течение 2021 года (ежеквартально) | Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений. Оперативное принятие соответствующих решений в случае подтверждения фактов коррупционных правонарушений |
| 4. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в администрации Скребловского сельского поселения | ||||
| 4.1 | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Скребловского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов | Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года | Обеспечение соблюдения муниципальными служащими, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
осуществление мер по предупреждению коррупции, обеспечение привлечения муниципальных служащих к ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
| 4.2 | Обеспечение реализации муниципальными служащими администрации Скребловского сельского поселения, (далее - муниципальные служащие) следующих обязанностей:
- уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (в части, касающейся полномочий администрации Скребловского сельского поселения); - уведомлять представителя нанимателя о своем намерении выполнять иную оплачиваемую работу; - сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предупреждению такого конфликта; - в случаях, установленных законодательством, обращаться в адрес представителя нанимателя за получением разрешения участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией |
Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года | Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
| 4.3 | Осуществление в установленном порядке приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения), представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции:
- гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Скребловского сельского поселения; - лицами, замещающими указанные должности |
Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года при назначении на соответствующие должности (для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей);
до 30 апреля 2021 года (для муниципальных служащих) |
Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений |
| 4.4 | Обеспечение размещения сведений, муниципальными служащими на официальном интернет-портале администрации Скребловского сельского поселения в сети Интернет | Специалист по кадровой работе
Сектор по информационным технологиям |
в течение
14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений |
| 4.5 | Осуществление в установленном порядке анализа сведений, представленных:
- гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Скребловского сельского поселения |
Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года
(по мере представления сведений гражданами) |
Выявление признаков нарушения законодательства о противодействии коррупции |
| 4.6 | Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок:
- достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Скребловского сельского поселения, а также лицами, замещающими указанные должности; - достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при назначении на муниципальные должности, в соответствии с действующим законодательством; - достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), указанных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Скребловского сельского поселения в анкете, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р; - соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством; - соблюдения муниципальными служащими ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральным законодательством |
Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года
(при наличии оснований) |
Выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
| 5. Реализация антикоррупционной политики в сфере закупок, товаров, работ, услуг, а также в сфере финансового контроля | ||||
| 5.1 | Осуществление работы, направленной на выявление и минимизацию коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации Скребловского сельского поселения (далее – закупки).
Представление информации о результатах проведенной работы специалисту по кадровой работе |
Специалист по закупкам | В течение 2021 года
до 20 июня 2021 года до 20 декабря 2021 года |
Профилактика нарушений требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг |
| 5.2 | Осуществление контроля:
соблюдения правил нормирования в сфере закупок; определения и обоснования начальной максимальной цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги; соблюдения предусмотренных законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки |
Ведущий специалист-главный бухгалтер | В течение 2021 года | Профилактика нарушений требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг |
| 6. Организация работы в сфере противодействия коррупции в муниципальных учреждениях и иных организациях, подведомственных администрации Скребловского сельского поселения | ||||
| 6.1 | Обеспечение представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений, подведомственных администрации Скребловского сельского поселения (далее – подведомственные учреждения) и лицами, замещающими указанные должности | Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года при назначении на соответствующие должности (для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей);
до 30 апреля 2021 года (для лиц, замещающих соответствующие должности) |
Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений |
| 6.2 | Размещение сведений, представленных руководителями подведомственных учреждений на официальном сайте (веб-страницах) администрации Скребловского сельского поселения в сети Интернет | Специалист по кадровой работе | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений |
| 6.3 | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений, и лицами, замещающими указанные должности | Специалист по кадровой работе | В течение 2021 годы (на основании поступившей информации) | Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
| 6.4 | Осуществление контроля деятельности подведомственных организаций по принятию мер по предупреждению коррупции в соответствии с положениями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции». Проведение анализа указанной деятельности, принятие мер по устранению недостатков |
Специалист по кадровой работе | В течение 2021 годы | Профилактика нарушений требований законодательства |
| 7. Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами и институтами гражданского общества | ||||
| 7.1 | Прием и рассмотрение электронных сообщений от граждан и организаций о фактах коррупции, поступивших на официальный интернет-сайт администрации Скребловского сельского поселения в сети Интернет | Секретарь администрации
Специалист по информационным технологиям Специалист по кадровой работе |
В течение 2021 года (по мере поступления сообщений)
|
Оперативное реагирование на сообщения о коррупционных проявлениях |
| 7.2 | Размещение на официальном интернет-портале администрации Скребловского сельского поселения в сети Интернет информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» | Специалист по информационным технологиям
Специалист по кадровой работе |
В течение 2021 года | Повышение открытости и доступности информации |
| 7.4 | Обеспечение взаимодействия администрации Скребловского сельского поселения со средствами массовой информации по вопросам в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых администрацией, и в придании гласности фактов коррупции | Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года | Повышение открытости и доступности информации в сфере противодействия коррупции |
| 8. Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование | ||||
| 8.1 | Проведение мероприятий, направленных на совершенствование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня антикоррупционного сознания, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, в том числе посредством проведения конкурсных и иных мероприятий | Специалист по кадровой работе | До 15 декабря 2021 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции |
| 8.2 | Организация повышения квалификации (профессиональной переподготовки) муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года | Повышение уровня квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 9.3 | Обеспечение обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в соответствующие перечни должностей, по образовательной программе в области противодействия коррупции | Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года | Профилактика нарушений муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
Повышения уровня правосознания |
| 9.4 | Организация работы по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции.
Предание гласности каждого установленного факта коррупции в органе местного самоуправления |
Специалист по кадровой работе | В течение 2021 года | Формирование антикоррупционного поведения.
Повышения уровня правосознания |
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На проект нормативного правового акта - постановление администрации Скребловского сельского поселения
- Общие сведения
Настоящее экспертное заключение дано на проект нормативного правового акта - постановление администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области «Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год».
1.2. Проект постановления разработан администрацией Скребловского сельского поселения.
1.3. Дата проведения экспертизы « 25» января 2021 г.
- Выводы по результатам проведенной экспертизы:
- Замечания и (или) предложения по результатам проведенной экспертизы:
По результатам проведенной экспертизы замечания и (или) предложения по проекту постановления отсутствуют. В проекте коррупционных факторов не обнаружено, независимой антикоррупционной экспертизы не требуется, проект содержит положения затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина. Официальное опубликование: требуется.
- По результатам проведенной экспертизы проект постановления рекомендуется к принятию.
Ответственный за проведение антикоррупционной
Экспертизы НПА и проектов НПА
Специалист администрации Скребловского
сельского поселения С.А. Самохина
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА - ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
«Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год»
Проект нормативного правового акта - постановление администрации Скребловского сельского поселения «Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год» разработан администраций Скребловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Таким образом, в силу действующего законодательства, а также в целях повышения эффективности деятельности администрации Скребловского сельского поселения по профилактике коррупционных правонарушений необходимо принять представленный проект нормативного правового акта – постановление администрации «Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год».
Ответственный за проведение антикоррупционной
Экспертизы НПА и проектов НПА
специалист 1 категории администрации Скребловского
сельского поселения С.А.Самохина
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА - ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
«Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год»
Принятие муниципального нормативного правового акта- постановление администрации Скребловского сельского поселения «Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год» дополнительного финансирования из средств местного бюджета не потребует.
Ответственный за проведение антикоррупционной
Экспертизы НПА и проектов НПА
Специалист 1 категории администрации Скребловского
сельского поселения С.А.Самохина
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием постановления администрации
«Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год»
Принятие нормативного правового акта - постановления администрации Скребловского сельского поселения «Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Скребловского сельского поселения на 2021 год» не потребует признанию утратившими силу, изменению или принятию новых нормативных правовых актов.
Ответственный за проведение антикоррупционной
Экспертизы НПА и проектов НПА
Специалист 1 категории администрации Скребловского
сельского поселения С.А.Самохина