ПРОЕКТ
Ленинградская область
Лужский муниципальный район
Скребловское сельское поселение
Совет депутатов
РЕШЕНИЕ
«___» апреля 2013 года №
Об утверждении Положения о старосте населенного пункта, общественном совете территории Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области
В соответствии с положениями части 3 статьи 29 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с областным законом от 14.12.12 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о старосте населенного пункта, общественном совете территории Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (Приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Лужская правда» и разместить на официальном сайте Скребловского сельского поселения «скреблово.рф».
3. Настоящее решение вступает в законную силу согласно действующего законодательства.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Скребловского
сельского поселения,
исполняющий полномочия
председателя совета депутатов Илларионова Л.А.
Приложение к решению совета депутатов Скребловского сельского поселения
от «___» апреля 2013 г. №
Положение о старосте населенного пункта, общественном совете территории
Скребловского сельского поселения
1.Общие положения.
1.1. Часть территории поселения - сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, с численностью жителей менее 50 человек; группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входит административный центр поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек; сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, или часть территории сельского населенного пункта, не являющегося административным центром поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек;
1.2. Иная форма местного самоуправления - осуществление гражданами местного самоуправления путем выборов общественных советов, старост;
1.3. Общественный совет - представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;
1.4. Староста - лицо, избранное на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей менее 50 человек или из числа членов общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;
1.5. Смета - утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции администрации поселения;
1.6. Средства на поддержку поселений - денежные средства, предоставляемые бюджетам поселений в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения.
2. Порядок избрания общественного совета, старосты.
2.1. Для осуществления иных форм местного самоуправления на части территории поселения в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного значения, избирается общественный совет, староста. Часть территории поселения, на которой осуществляет деятельность общественный совет, староста, определяется муниципальным правовым актом поселения.
2.2. Общественный совет, староста избирается на собрании (конференции) жителей части территории поселения.
2.3. Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории поселения по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета, старосты осуществляется администрацией поселения. Собрание (конференция) проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя - депутата совета депутатов поселения, уполномоченного решением совета депутатов поселения, главы администрации поселения или его представителя, уполномоченного правовым актом главы администрации поселения.
2.4. Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура старосты могут быть выдвинуты:
путем самовыдвижения;
по предложению органа местного самоуправления поселения;
жителями части территории поселения, на которой избирается общественный совет, староста.
2.5. Общественный совет, староста избирается на срок не более пяти лет.
2.6. Староста исполняет свои полномочия на общественных началах или на платной основе по срочному трудовому договору за счет средств бюджета поселения.
2.7. Староста может иметь удостоверение, которое подписывается главой поселения.
3. Направления деятельности общественного совета, старосты.
3.1. Староста осуществляет деятельность по следующим направлениям:
организация проведения собраний (конференций) граждан;
содействие в организации населения с целью предупреждения и участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на части территории поселения;
содействие в организации населения с целью участия в реализации первичных мер пожарной безопасности на части территории поселения;
содействие в организации населения с целью создания условий для организации досуга на части территории поселения;
содействие организации сбора и вывозу бытовых отходов и мусора с части территории поселения;
содействие в организации населения для проведения благоустройства и озеленения на части территории поселения;
содействие в организации участия населения при создании и деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.2. Староста при осуществлении своей деятельности по направлениям, установленным пунктом 3.1 настоящей статьи, вправе:
вносить по поручению собрания (конференции) граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение представительного органа (совета депутатов) и администрации поселения, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения;
вносить по поручению собрания (конференции) граждан предложения для включения их администрацией поселения в долгосрочную целевую программу поселения по решению вопросов местного значения;
требовать от граждан, постоянно, временно (сезонно) проживающих или находящихся на территории данного населенного пункта, соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;
при необходимости присутствовать, выступать на собраниях совета депутатов поселения, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его;
требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах;
взаимодействовать с отделом внутренних дел по вопросу обеспечения общественного порядка в населенном пункте;
взаимодействовать с противопожарной службой в осуществлении надзора за противопожарным состоянием домов и других объектов;
3.3. Староста обязан:
- содействовать органам местного самоуправления поселения в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;
- содействовать выполнению постановлений и распоряжений главы поселения, решений собрания депутатов, общих собраний (сходов) граждан, а также актов администрации поселения;
- обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов или их составных частей;
- выявлять факты самовольного строительства домов и пристроек к ним, индивидуальных гаражей, использования приусадебных земельных участков;
- обеспечивать своевременное внесение населением налоговых, страховых и иных платежей;
- оказывать помощь администрации поселения в проведении хозяйственных и иных мероприятий;
- оказывать содействие учреждениям культуры в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развития народного творчества;
- привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту дорог и общественных колодцев, водоразборных колонок, водопроводов, мостов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил.
- работать в тесном контакте с администрацией поселения, органами правопорядка, госпожнадзора, энергонадзора и другими государственными и общественными организациями.
- организовать совместно с жителями населенного пункта посильную помощь престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без родительского попечения, участникам войны, блокадникам, семьям военнослужащих, чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам.
- рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан.
- принимать активное участие в подготовке и проведении выборов, референдумов, опросов на территории населенного пункта.
4. Ответственность общественного совета, старосты.
1. Общественный совет, староста ежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории поселения.
2. В случае нарушения действующего законодательства, Устава поселения, невыполнения муниципальных правовых актов либо в результате утраты доверия населения наступает ответственность общественного совета, старосты в виде досрочного прекращения полномочий.
3. Контроль за соответствием деятельности общественного совета, старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления поселения.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий общественного совета, старосты.
5.1.Досрочное переизбрание общественного совета, прекращение деятельности члена общественного совета, старосты производятся в случаях:
-сложения полномочий члена общественного совета, старосты на основании личного заявления;
-переизбрания старосты общественным советом, собранием (конференцией) жителей части территории поселения в связи с систематическим неисполнением им своих обязанностей или утратой доверия;
-переезда члена общественного совета, старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;
-вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, старосты;
-изменения гражданства члена общественного совета, старосты;
-смерти члена общественного совета, старосты.
5.2. Правом инициативы отзыва обладают:
- органы местного самоуправления;
- жители населенного пункта (населенных пунктов).
Решение собрания о прекращении полномочий общественного совета, старосты считается принятым, если за это проголосовало большинство жителей, присутствующих на собрании.
5.3. Полномочия общественного совета, старосты прекращаются с момента вступления решения собрания в законную силу.