РБ5. Поясн. записка к проекту на 2021 г.
Прил. 5_ глав.админ.ист. внутр.фин. 2021
Прил. 7_ функционал. 2021-2023
Прил. 8_ ведомствен. 2021-2023
Прил. 9 Порядок пред.ин.межбюд.тран. из бюд
ПРОЕКТ
Ленинградская область
Лужский муниципальный район
Совет депутатов Скребловского сельского поселения
четвертый созыв
РЕШЕНИЕ
от ___ декабря 2020 г. № ____
«О бюджете Скребловского сельского
поселения Лужского муниципального
района Ленинградской области на 2021 год
и плановый период 2022 и 2023 годов»
- Основные характеристики бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
1.1. Утвердить основные характеристики бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2021 год.
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Скребловского сельского поселения на 2021 год в сумме 176 459,8 тысяч рублей;
общий объем расходов бюджета Скребловского сельского поселения на 2021 год в сумме 177 519,8 тысяч рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Скребловского сельского поселения на 2021 год в сумме 1 060,0 тысяч рублей.
1.2. Утвердить основные характеристики бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2022 и 2023 годы:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2022 год в сумме 26 948,5 тысяч рублей и на 2023 год в сумме 24 549,7 тысяч рублей;
общий объем расходов бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2022 год в сумме 27546,8 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 598,3 тысяч рублей, и на 2023 год в сумме 25777,0 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 227,3 тысяч рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2022 год в сумме 598,3 тысяч рублей и на 2023 год в сумме 1 227,3 тысяч рублей;
1.3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 1.
- Доходы бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
2.1. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, установленного пунктом 1 настоящего решения, прогнозируемые поступления доходов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 2.
2.2. Утвердить в пределах общего объема доходов Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, в бюджете Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области безвозмездные поступления на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 3.
2.3. Установить, что доходы бюджета Скребловского сельского поселения, поступающие в 2021 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов, сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации. Неналоговые доходы зачисляются в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
- Главные администраторы доходов Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и главные администраторы источников финансирования дефицита Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
3.1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 4.
3.2. Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 5.
- Бюджетные ассигнования Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
4.1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Скребловского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 6;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, классификации расходов бюджетов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 7.
4.2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 8.
4.3. Утвердить резервный фонд администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района:
на 2021 год в сумме 75,0 тысяч рублей,
на 2022 год в сумме 75,0 тысяч рублей,
на 2023 год в сумме 75,0 тысяч рублей.
4.4. Порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, устанавливается нормативными правовыми актами администрации Скребловского сельского поселения.
4.5. Установить, что в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации Скребловского сельского поселения, предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных целевыми статьями и видами расходов настоящего решения. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящим подпунктом, устанавливается постановлением главы администрации Скребловского сельского поселения.
4.6. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Скребловского сельского поселения:
на 2021 год в сумме 3071,0 тысяч рублей,
на 2022 год в сумме 3130,9 тысяч рублей,
на 2023 год в сумме 2348,5 тысяч рублей.
4.7. Утвердить объем бюджетных ассигнований (взносов) на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов Скребловского сельского поселения Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области»:
на 2021 год в сумме 771,5 тысяч рублей,
на 2022 год в сумме 771,5 тысяч рублей,
на 2023 год в сумме 771,6 тысяч рублей.
4.8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2021 год в сумме 409,0 тысяч рублей;
на 2022 год в сумме 425,4 тысяч рублей;
на 2023 год в сумме 442,4 тысяч рублей.
4.9. Установить, что к приоритетным расходам бюджета муниципального образования Скребловского сельского поселения относятся:
- расходы на обеспечение выполнения функций казенных учреждений по оказанию муниципальных услуг.
4.10. Администрации Скребловского сельского поселения учитывать в доходах и расходах местного бюджета средства областного, районного бюджетов, а также безвозмездные перечисления и добровольные пожертвования, по мере их поступления и направлять эти средства в соответствии с целевым назначением.
4.11. Установить, что заключение и оплата органами местного самоуправления Скребловского сельского поселения, казенными учреждениями и другими организациями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2021 год (плановый период 2022, 2023 годов), производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета, а также с учетом принятых и неисполненных обязательств. Вытекающие из договоров обязательства, принятые получателями бюджетных средств бюджета Скребловского сельского поселения сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета Скребловского сельского поселения.
4.12. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Скребловского сельского поселения могут быть внесены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 30 Решения совета депутатов Скребловского сельского поселения от 19.12.2019 № 33 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области».
- Особенности установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Скребловского сельского поселения и муниципальных учреждений Скребловского сельского поселения.
5.1. Утвердить расходы на обеспечение деятельности администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области:
на 2021 год в сумме 6764,7 тысяч рублей,
на 2022 год в сумме 7482,1 тысяч рублей,
на 2023 год в сумме 7582,1 тысяч рублей.
5.2. Установить, что для расчета должностных окладов работников казенных учреждений Скребловского сельского поселения за календарный месяц с 1 сентября 2021 года применяется расчетная величина в размере 10 340,00 рублей в порядке, установленном решением Совета депутатов Скребловского сельского поселения.
5.3. Утвердить размер индексации ежемесячного денежного вознаграждения по муниципальным должностям муниципальных служащих Скребловского сельского поселения и месячных должностных окладов и надбавок к должностному окладу за классный чин, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в размере 1,04 раза с 1 сентября 2021 г.
5.4. Органы местного самоуправления Скребловского сельского поселения не вправе принимать решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений в ведении органов местного самоуправления Скребловского сельского поселения.
- Муниципальные заимствования Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области. Муниципальный внутренний долг Скребловского сельского поселения.
6.1. Установить предельный объем муниципального внутреннего долга Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района:
на 2021 год в сумме 0,0 тысяч рублей;
на 2022 год в сумме 0,0 тысяч рублей;
на 2023 год в сумме 0,0 тысяч рублей.
6.2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области:
на 1 января 2022 года в сумме – 0,0 тысяч рублей,
на 1 января 2023 года в сумме 0,0 тысяч рублей,
на 1 января 2024 года в сумме 0,0 тысяч рублей.
6.3. В связи с отсутствием числовых значений программа внутренних муниципальных заимствований муниципального образования Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2021 год не утверждается.
6.4. В связи с отсутствием числовых значений программа внутренних муниципальных заимствований муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района на 2022 год и на 2023 год не утверждается.
6.5. Предоставить право администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в 2021 - 2023 годах осуществлять внутренние заимствования Скребловского сельского поселения в порядке, установленном бюджетными законодательствами Российской Федерации.
6.6. Установить, что привлекаемые в 2021 - 2023 годах заемные средства направляются на финансирование дефицита бюджета Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, а также для погашения долговых обязательств муниципального образования, пополнения остатков средств на счетах бюджета Скребловского сельского поселения в течение финансового года соответственно.
6.7. Установить верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Скребловского сельского поселения:
на 1 января 2022 года в сумме 0,0 тысяч рублей,
на 1 января 2023 года в сумме 0,0 тысяч рублей,
на 1 января 2024 года в сумме 0,0 тысяч рублей.
- Межбюджетные трансферты.
7.1. Утвердить на 2021 год иные межбюджетные трансферты бюджету Лужского муниципального района из бюджета Скребловского сельского поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в общей сумме 417,2 тысяч рублей, в том числе:
1) по участию в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения в сумме 46,5 тысяч рублей;
2) по организации и осуществлению мероприятий в области землепользования и жилищной сферы в сумме 49,3 тысяч рублей;
3) по организации газификации в сумме 58,7 тысяч рублей;
4) по исполнению бюджета поселения в сумме 189,0 тысяч рублей;
5) на осуществление полномочий контрольно - счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля в сумме 73,7 тысяч рублей.
7.2. Утвердить на плановый период 2022 - 2023 годов иные межбюджетные трансферты бюджету Лужского муниципального района из бюджета Скребловского сельского поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в общей сумме:
на 2022 год – 451,4 тысяч рублей,
на 2023 год - 489,3 тысяч рублей,
в том числе:
- по участию в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения в сумме:
на 2021 год – 51,1 тысяч рублей,
на 2022 год - 56,2 тысяч рублей;
- по организации и осуществлению мероприятий по организации и осуществлению мероприятий в области землепользования и жилищной сферы в сумме:
на 2021 год – 54,2 тысяч рублей,
на 2021 год – 59,7 тысяч рублей,
- по организации газификации в сумме:
на 2021 год – 64,5 тысяч рублей,
на 2022 год – 71,0 тысяч рублей,
- по исполнению бюджета поселения в сумме:
на 2021 год – 207,9 тысяч рублей,
на 2022 год - 228,7 тысяч рублей,
- на осуществление полномочий контрольно - счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля в сумме:
на 2021 год – 73,7 тысяч рублей,
на 2022 год - 73,7 тысяч рублей.
7.3. Утвердить «Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Скребловского сельского поселения в бюджет Лужского муниципального района на финансовое обеспечение переданных полномочий» (приложение 9)
7.4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2021 год в сумме 162 371,7 тысяч рублей;
на 2022 год в сумме 12 679,5 тысяч рублей;
на 2023 год в сумме 10 175,7 тысяч рублей.
- Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Скребловского сельского поселения
8.1. Утвердить бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Скребловского сельского поселения на 2021 год в сумме 143 074,0 тысяч рублей, в том числе на:
- мероприятия по проектированию и строительству дома культуры в п. Скреблово в сумме 143 074,0 тысяч рублей.
8.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Скребловского сельского поселения отражаются в составе расходов бюджета Скребловского сельского поселения по муниципальным программам и непрограммным расходам по соответствующим кодам бюджетной классификации.
- Особенности исполнения бюджета Скребловского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
9.1. Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 30 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области», утвержденного решением совета депутатов муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского района Ленинградской области от 19.12.2019 № 33, в ходе исполнения настоящего решения изменения в сводную бюджетную роспись бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 - 2022 годов вносятся по следующим основаниям без внесения изменений в настоящее решение:
- в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального образования;
- в случаях распределения средств целевых межбюджетных трансфертов (и их остатков) из федерального бюджета, из областного бюджета Ленинградской области, из бюджета Лужского муниципального района (сверх утвержденных решением о бюджете доходов) на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных, областных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительства Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района, а также заключенных соглашений;
- в случаях распределения полученных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц по целевому назначению, в соответствии с заключенными соглашениями, а также в случаях распределения в текущем году остатков, полученных и не израсходованных по состоянию на 1 января текущего года, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на цели, в соответствии с заключенными соглашениями;
- в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением для финансирования муниципальных программ муниципального образования, после внесения изменений в муниципальные программы муниципального образования;
- в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального образования, на сумму денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования из федерального, областного, районного бюджетов, подлежащую возврату в федеральный, областной, районный бюджеты;
- в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для уплаты штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов), административных платежей, сборов на основании актов уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;
- в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае реорганизации (создания) муниципального учреждения;
- при внесении Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, а также в части отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов;
- при внесении финансовым органом Ленинградской области изменений в порядок применения бюджетной классификации в части отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
- Вступление в силу настоящего решения.
10.1. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.
10.2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию в газете «Лужская правда». Приложения к решению обнародовать путем размещения на официальном сайте Скребловского сельского поселения в сети Интернет.
10.3. Контроль за исполнением бюджета несут ответственные должностные лица в установленном действующим законодательством порядке.
Глава Скребловского сельского поселения,
исполняющий полномочия
председателя совета депутатов Е. Ю. Журавлева