Постановление от 24.07.2020 № 223ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СКРЕБЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2020 года № 223
Об утверждении Порядка аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение реализации проектов в рамках областного закона от 28.12.2018 г. № 147-оз, включаемых в муниципальную программу «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения», и механизм контроля за их расходованием
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения» администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- 1. Утвердить Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение реализации проектов в рамках областного закона от 28.12.2018 г. № 147-оз, включаемых в муниципальную программу «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения», и механизм контроля за их расходованием (Приложение № 1).
- Утвердить прилагаемую форму типового соглашения о финансовом участии заинтересованных лиц (Приложение № 2).
- Утвердить прилагаемую форму типового договора о безвозмездном выполнении добровольцем работ и (или) оказании услуг в интересах благополучателя (Приложение № 3).
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- Настоящее постановление с приложениями обнародовать на официальном сайте администрации скреблово.рф в сети «Интернет».
6.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его обнародования.
Глава администрации
Скребловского сельского поселения Е. А. Шустрова
Приложение № 1
к постановлению администрации
Скребловского сельского поселения
Лужского муниципального района
от 24 июля 2020 г. № 223
Порядок
аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение реализации проектов в рамках областного закона от 28.12.2018 г. № 147-оз, включаемых в муниципальную программу «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения», и механизм контроля за их расходованием
- Общие положения
- Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение реализации проектов в рамках областного закона от 12.2018 г. № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» (далее – Закон № 147-оз), включаемых в муниципальную программу «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения», и механизм контроля за их расходованием (далее - Порядок) регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее – аккумулирование средств), поступающих от граждан / юридических лиц (далее – заинтересованные лица), направляемых на выполнение перечня работ по реализации проектов в рамках Закона № 147-оз, включаемых в подпрограмму «Развитие части территории Скребловского сельского поселения» муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения» (далее – Программа), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных работ.
- В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) проект – планируемые мероприятия (далее - Проект) излагается в соответствии с Приложением № 1 (паспорт проекта) к настоящему Порядку и софинансируется за счет средств заинтересованных лиц;
в) трудовое участие – добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из перечня п. 7 Приложения № 1;
г) финансовое участие – финансирование выполнения видов работ согласно перечня п. 7 Приложения №1 за счет участия заинтересованных лиц в размере, установленном п. 6 Приложения №1.
- Порядок и форма финансового (и трудового) участия заинтересованных лиц в выполнении работ
- Программой предусмотрено финансовое (и/или трудовое) участие заинтересованных лиц и муниципального образования – получателя субсидии в реализации Закона № 147-оз в рамках Проекта в соответствии с разработанным Порядком, и в случае, если объем средств, необходимых для проведения мероприятий, превышает общий объем средств доведенных лимитов бюджетных обязательств.
- Документами, подтверждающими финансовое участие заинтересованных лиц, являются копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств в бюджет муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - Поселение), копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также перечисляются в бюджет Поселения, и (или) иные документы, подтверждающие перечисление средств заинтересованными лицами и Поселением – получателем субсидии, в рамках Закона №147-оз на счет подрядной организации.
- Документами, подтверждающими трудовое участие заинтересованных лиц, являются отчеты подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, выписки из протоколов заседаний общественного совета с участием населения части территории муниципального образования или выписки из протоколов собраний (конференций) граждан сельского населенного пункта с участием старосты. При этом в качестве приложения к такому отчету представляются договор о безвозмездном выполнении добровольцем работ и (или) оказании услуг в интересах благополучателя (Приложение № 3), фотоматериал (видеоматериалы), подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.
- Документы, подтверждающими финансовое (и трудовое) участие заинтересованных лиц, представляются в администрацию муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация).
- Условия аккумулирования и расходования средств
- В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, входящих в календарный план реализации мероприятий Проекта, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются в бюджет Поселения.
- После утверждения Проекта общественным советом части территории муниципального образования или собранием (конференцией) граждан сельского населенного пункта с участием старосты, Поселение заключает с представителями заинтересованных лиц, подтвердивших участие в реализации Проекта, соглашение, в котором указываются мероприятия, на которые направляется финансирование, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях, определенных соглашением.
Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) и объема работ, указанного в проекте, и составляет не менее размера, установленного п. 6 Приложения № 1.
Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.
- Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется в течение десяти дней с момента подписания Соглашения.
- Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета Поселения с момента их зачисления.
- Орган местного самоуправления поселения осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств.
- Орган местного самоуправления поселения обеспечивает ежемесячное опубликование на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах.
- Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется органом местного самоуправления поселения на финансирование перечня работ в соответствии с утвержденным Проектом.
- Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
- Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Администрацией в соответствии с бюджетным законодательством.
Приложение №1
к Порядку аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение реализации проектов в рамках областного закона от 28.12.2018 г. № 147-оз, включаемых в муниципальную программу «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения», и механизм контроля за их расходованием
Проект
| 1. Название проекта
(название проекта в соответствии с протоколами общественного совета или с участием старост, сметной документацией) |
|
| 2. Место реализации проекта:
наименование сельского населенного пункта, не являющегося административным центром, адрес или описание местоположения |
|
| 3.Инициатор проекта:
(общественный совет (староста), Ф.И.О. и телефон председателя) |
|
| 4. Описание проекта: | |
| 4.1. Типология проекта
(1) объекты жилищно-коммунального хозяйства (электро-, тепло-, газо- и водоснабжения); (2) автомобильные дороги и сооружения на них; (3) объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; (4) объекты общественного питания, торговли и бытового обслуживания; (5) объекты библиотечного обслуживания; (6) объекты культуры; (7) объекты физической культуры и спорта, детские площадки; (8 )объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий; (9) объекты благоустройства; (10) места захоронения; (11) другое…. |
|
| 4.2.Описание проблемы, на решение которой направлен проект: цели и задачи проекта | |
| 4.3. Ожидаемые результаты
(указывается прогноз влияния реализации проекта на ситуацию в административном центре муниципального образования) |
|
| 5. Источники реализации проекта: | |
| 5.1. Общие расходы по проекту, руб. | |
| в том числе за счет средств: | |
| 5.1.1. областного бюджета | |
| 5.1.2. местного бюджета | |
| 5.1.3. вклад граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта | |
| из них:
вклад граждан (в стоимостном выражении, руб.): |
|
| финансовые ресурсы | |
| материально-технические ресурсы | |
| трудовое участие | |
| вклад индивидуальных предпринимателей (в стоимостном выражении, руб.): | |
| финансовые ресурсы | |
| материально-технические ресурсы | |
| вклад юридических лиц (в стоимостном выражении, руб.): | |
| финансовые ресурсы | |
| материально-технические ресурсы |
- Календарный план реализации мероприятий проекта
| Наименование мероприятия | Сроки реализации |
| Подготовительные работы (проектно-изыскательские и др.) | |
| Проведение конкурсных процедур и заключение муниципальных контрактов, договоров | |
| Выполнение работ | |
| Приемка и оплата работ | |
| Прочая деятельность | |
- Участники реализации проекта и благополучатели:
| Численность граждан, подтвердивших участие в реализации проекта (трудовое, финансовое, материально-техническое участие), чел. | |
| Количество юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подтвердивших участие в реализации проекта (финансовое, материально-технического участие), ед. (юр.л.) или ед. (и.п.) | |
| Количество человек, которые получат пользу, пользуясь результатами реализации проекта, чел. |
Приложение № 2
к постановлению администрации
Скребловского сельского поселения
Лужского муниципального района
от 24 июля 2020 г. № 223
Соглашение №________
о финансовом участии заинтересованных лиц
п. Скреблово «___» __________ 20__ г.
Администрация муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице главы администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района ______________, действующего на основании Устава МО Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, с одной стороны и заинтересованное лицо, принявшие решение об участии в реализации проекта в рамках областного закона от 28.12.2018г. №147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области», действующее на основании решения общественного совета части территории муниципального образования или собрания (конференции) граждан сельского населенного пункта с участием старосты (протокол № _____ от «_____» ______________ 20_____ года), именуемый в дальнейшем «__________», с другой стороны, именуемые совместно «Стороны», заключили настоящее соглашение о финансовом участии заинтересованных лиц (далее - Соглашение) о нижеследующем:
- Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение регламентирует отношения Сторон по аккумулированию средств заинтересованных лиц в целях реализации муниципальной программы «____________», утвержденной постановлением администрации муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области от _________ года № ___ в соответствии с Порядком аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение реализации проектов в рамках областного закона от 28.12.2018г. №147-оз, включаемых в муниципальную программу «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения», и механизм контроля за их расходованием, а также финансового (и трудового) участия граждан в выполнении указанных работ, на основании решения общественного совета части территории муниципального образования или собрания (конференции) граждан сельского населенного пункта с участием старосты, оформленного соответствующим протоколом.
1.2. Место расположения __________, подлежащей благоустройству, в рамках проекта______________.
- Права и обязанности сторон
2.1. Представителю заинтересованных лиц:
2.1.1. Не позднее 10 рабочих дней с момента подписания настоящего Соглашения внести в бюджет муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области средства заинтересованных лиц в размере
__________________________________________________________________________________ (прописью) __________руб.___________коп.
2.1.2. Не позднее 3 рабочих дней со дня перечисления денежных средств представить в Администрацию копии платежных документов о перечислении или внесении средств.
Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области с момента их зачисления на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.
2.1.3. Осуществлять контроль целевого использования денежных средств, перечисленных в бюджет согласно настоящему соглашению.
2.2. Администрации:
2.2.1. Обеспечить учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств.
2.2.2. Обеспечить ежемесячное опубликование на официальном сайте администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах.
2.2.3. Направить поступившие по настоящему соглашению средства на выполнение мероприятий по _____________, расположенной по адресу: ___________________________.
2.2.4. Обеспечить возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря 20___ года при следующих условиях:
- экономии денежных средств, по итогам проведения конкурсных процедур;
- неисполнения работ по __________________ по вине подрядной организации;
- не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению ________;
- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;
- возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2.2.5. Осуществлять контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц в соответствии с бюджетным законодательством.
2.2.6. Осуществлять контроль за соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с заключенными контрактами, объемами и качеством выполняемых работ, применяемых строительных материалов и изделий.
2.2.7. В случае изменения платежных реквизитов, незамедлительно уведомить заинтересованных лиц путем направления соответствующего письменного извещения.
- Порядок расходования
3.1. Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.2. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц на выполнение дополнительного перечня работ осуществляется в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.3. Денежные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, включая направление денежных средств на банковские депозиты, приобретение активов (валютных ценностей, ценных бумаг, иного имущества), осуществление расходов без документального обоснования таких расходов, а также на проведение мероприятий по благоустройству в отношении иных ______________.
- Срок действия Соглашения
- Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 20__ года.
- Особые условия
5.1. При выполнении настоящего Соглашения Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Споры по настоящему Соглашению решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Изменение Соглашения осуществляется в письменной форме в виде дополнительных соглашений, которые являются его неотъемлемой частью.
5.5. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
- Реквизиты сторон
Приложение № 3
к постановлению администрации
Скребловского сельского поселения
Лужского муниципального района
от 24 июля 2020 г. № 223
Договор N ___
о безвозмездном выполнении добровольцем
работ и (или) оказании услуг
в интересах благополучателя
| п. Скреблово | "___"________ ____ г. |
___________________ (Ф.И.О. добровольца), именуем___ в дальнейшем "Доброволец", паспорт серии ____ N _________, выдан ____________________________ "___"________ ____ г., зарегистрированн__ по адресу: _________________________, с одной стороны и _____________________________________________ (наименование или Ф.И.О. благополучателя), именуем___ в дальнейшем "Благополучатель", паспорт серии _____ N __________, выдан __________________________ "___"________ ____ г., зарегистрированн___ по адресу: ________________________ (вариант: в лице __________________________ (должность, Ф.И.О.), действующ__ на основании ____________________________ (Устава, доверенности, паспорта)), с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:
- Терминология
1.1. Доброволец - физическое лицо, осуществляющее благотворительную или иную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческая деятельность).
1.2. Благополучатель - лицо, в чьих интересах осуществляет свою безвозмездную деятельность Доброволец.
- Предмет Договора
2.1. По настоящему Договору Доброволец по Заданию Благополучателя (Приложение N _____) в целях осуществления благотворительной деятельности безвозмездно выполняет работы и (или) оказывает услуги в интересах Благополучателя.
2.1.1. Доброволец выполняет следующие работы: _______________________ (наименования, характеристики, сроки выполняемых работ).
2.1.2. Доброволец оказывает следующие услуги: __________________________ (наименования, характеристики, сроки оказываемых услуг).
2.2. Доброволец выполняет работы и (или) оказывает услуги лично по следующему адресу: _________________________.
- Права и обязанности Сторон
3.1. Доброволец обязуется:
3.1.1. Качественно и в срок выполнять работы и (или) оказывать услуги, установленные настоящим Договором.
3.1.2. Бережно относиться к имуществу Благополучателя.
3.1.3. Не разглашать сведения, носящие конфиденциальный характер.
3.1.4. В срок ____ дней уведомить Благополучателя в случае невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ, указанных в п. п. 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Договора.
3.2. Благополучатель обязуется:
3.2.1. Известить Добровольца в срок ____ дней до момента начала оказания услуг и (или) выполнения работ, указанных в п. п. 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Договора.
3.2.2. Создать условия для безопасного и эффективного выполнения Добровольцем взятых на себя обязательств.
3.2.3. В необходимых случаях выдавать Добровольцу доверенность на право действовать от имени и в интересах Благополучателя.
3.2.4. По просьбе Добровольца давать ему характеристику или рекомендации с указанием количества отработанных часов и качества работы и (или) оказанных услуг.
3.3. Доброволец вправе:
3.3.1. Принимать меры по получению дополнительной и повышению имеющейся квалификации, но не в ущерб заявленной в настоящем Договоре деятельности.
3.3.2. Получать информацию о деятельности и истории Благополучателя.
3.3.3. Получить от Благополучателя письменный отзыв о своей деятельности.
3.4. Благополучатель вправе:
3.4.1. Получить от Добровольца необходимые для выполнения работ и (или) оказания услуг по настоящему Договору документы, касающиеся его квалификации; если требуется, то сведения о состоянии здоровья и рекомендации других лиц.
3.4.2. ___________________________________________________.
- Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
- Разрешение споров
5.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров.
5.2. Споры, не урегулированные путем переговоров, разрешаются в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
- Действие Договора и его расторжение
6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до ________________________.
6.2. Настоящий Договор будет считаться исполненным при выполнении Сторонами взаимных обязательств.
6.3. Настоящий Договор может быть прекращен или расторгнут по инициативе любой из Сторон с предварительным письменным уведомлением другой Стороны за ______ дней.
- Прочие условия
7.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
7.2. Во всем остальном, что не урегулировано настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7.4. Приложение:
7.4.1. Задание добровольцу на выполнение работ и (или) оказание услуг (Приложение N 1).
7.4.2. ___________________________________.
- Адреса, реквизиты и подписи Сторон
| Благополучатель: | Доброволец: | |
| Паспорт серии _____ N ______ | Паспорт серии ______ N _______ | |
| выдан __________________________ | выдан ________________________ | |
| Зарегистрированн__ по адресу: | Зарегистрированн__ по адресу: | |
| Телефон: _______________________ | Телефон: ______________________ | |
| Вариант, если Благополучатель - организация. | ||
| «______»_____________________ | ||
| Юридический/почтовый адрес: | ||
| ИНН/КПП ______________________ | ||
| ОГРН __________________________ | ||
| Расчетный счет __________________ | ||
| в _________________________ | ||
| К/с ____________________________ | ||
| БИК ___________________________ | ||
| ________/________ (подпись/Ф.И.О.) | _______/________ (подпись/Ф.И.О.) |
Приложение N 1
к Договору о безвозмездном выполнении
добровольцем работ и (или) оказании услуг
в интересах благополучателя
от "___"_________ _____ г. N _______
Задание
добровольцу по Договору о безвозмездном
выполнении работ и (или) оказании услуг
в интересах благополучателя
от "___"__________ _____ г. N ______
| п. Скреблово | "___"______ _____ г. |
Благополучатель - _______________________________________________
Доброволец - ____________________________________________________
| N п/п | Вид, характеристики работ или услуг | Объем, единица измерения | Дата начала | Дата окончания |
| Благополучатель: | Доброволец: | |
| ____________________________ | ____________________________ | |
| ____________________________ | ____________________________ | |
| ____________________________ | ____________________________ |