Ленинградская область
Лужский муниципальный район
Совет депутатов Скребловского сельского поселения
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2019 г. № 32
Об утверждении положения о подготовке населения
Скребловского сельского поселения в области
гражданской обороны
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования Скребловское сельское поселение, с Федеральным законом от 16 апреля 2019 года N 84 ФЗ совет депутатов РЕШИЛ:
-
Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (Приложение 1).
-
Утвердить прилагаемые формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) (Приложение 2).
-
Опубликовать настоящее решение на официальном сайте администрации Скребловского сельского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу согласно действующему законодательству.
4. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
Глава Скребловского сельского поселения,
исполняющий полномочия
председателя совета депутатов Н. А. Босак
Решению совета депутатов
Скребловского сельского поселения
от 19.12.2019 года № 32
о подготовке населения
Скребловского сельского поселения в области гражданской обороны
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет порядок подготовки населения Скребловского сельского поселения (далее - поселения) в области гражданской обороны органами местного самоуправления поселения, а также формы подготовки.
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
а) Глава администрации и руководители организаций поселения (далее именуются руководители);
б) работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее - работники курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);
е) неработающее население.
4. Подготовка населения поселения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.
Подготовка является обязательной и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новгородской области (далее именуются учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
Обучение групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
5. В целях организации и осуществления подготовки населения поселения в области гражданской обороны:
а) органы местного самоуправления в пределах территории поселения:
организуют и проводят подготовку населения поселения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
осуществляют подготовку личного состава формирований и служб поселения;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории поселения;
создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
б) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.
Приложение 2 к
Решению совета депутатов
Скребловского сельского поселения
от 19.12.2019 года № 32
Формы подготовки
в области гражданской обороны
(по группам лиц, подлежащих подготовке)
1. Глава администрации Скребловского сельского поселения:
а) самостоятельно организовывает и проводит рабату с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучает свои функциональные обязанности по гражданской обороне;
в) лично участвует в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
2. Работники гражданской обороны, работники курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:
а) ведут самостоятельную работу с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) получают дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;
в) участвуют в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
г) привлекают руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций для участия в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
3. Личный состав формирований и служб:
а) проходит курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) проходит курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
в) участвует в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4. Работающее население:
а) проходит курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;
а(1) проходит вводный инструктаж по гражданской обороне по месту работы;
б) участвует в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуально изучает способы защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
5. Обучающиеся:
а) проходят обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) принимают участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) принимают участие в чтении памяток, листовок и пособий, прослушивании радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещает мероприятия, проводимые по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) принимает участие в учениях по гражданской обороне;
в) принимает участие в чтении памяток, листовок и пособий, прослушивании радиопередач и просмотре телепрограмм по тематике гражданской обороны.