Отчет главы администрации за 2013гОтчет главы администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района по итогам социально - экономического развития Скребловского сельского поселения за 2013 год
Администрация является исполнительным органом для решения вопросов местного значения. Для решения вопросов местного значения сформировано штатное расписание администрации Скребловского сельского поселения с распределением должностных обязанностей. Штатная численность администрации – 7 единиц.
Первым вопросом местного значения является формирование бюджета, контроль за исполнением данного бюджета.
1.Доходная часть за 12 месяцев 2013г. формировалась следующим образом:
Первоначальный план доходов составлял 13224,4 т.р., проведено увеличение доходов за счет доп. субвенций и трансфертов всего в сумме 16634,8 т.р. и по фактически увеличенным поступлениям от собственных доходов в сумме 848 т.р. После внесения данных изменений план доходов в окончательном варианте составляет 30707,2 т.р., который выполнен с учетом проведенных возвратов остатков в объеме 31750,2 т.р. (103, 3 %).
1.1. По статьям дохода по налоговым и неналоговым доходам фактическое поступление средств в местный бюджет в разрезе статей составляет 10940 т.р. при плане на год 9705,5 т.р.- 112,7 % , а именно:
- Налог на доходы физ. лиц поступление 1442,8 т.р. (112,3 %)
- Налог на имущество физ. лиц 340,4т.р.(113,5%).
- Земельный налог 6130,2.р. (113,5%).
- Транспортный налог 1232,1(120,5 %).
- Арендные платежи за земельные участки 457,3 т.р.(114,3 %).
- Арендные платежи по имуществу 145,9 т.р. (112,2 %).
- Поступления от нотар. услуг 34,8 т.р. (99,4 %).
- Доходы от продажи земельных участков 99,9 т.р. (99,9%).
- Доходы от использования имущества (соц. найма) 189,8т.р. ( 99.,9%)
- Прочие неналоговые доходы 580,9 т.р. ( 101,9%)
- платные услуги 15 т.р. (100%)
- от реализации имущества поступило 229,7 т.р (95,7%)
- по возмещению затрат поселения поступило 18 т.р.
Кроме этого получены средства от КСЗН на проведение соц. мероприятий Дня матери и Дня пожилого человека в сумме 23 тыс. руб.
1.2.По дотациям, субвенциям и прочим межбюджетным трансфертам фактические зачисления в бюджет поселения составили 21 001, 739 т.р. в том числе:
- Поступления на выравнивание бюджетной обеспеченности от района и областного бюджета поступило 4166,9 т.р. (100%).
- Дополнительно от ЛМР выделены средства в сумме 3020,3 т.р. для покрытия долга 2012 года по ремонту теплотрассы.
- По программе "Развитие автомобильных в Ленинградской области" выделено из областного бюджета на ремонт дорогог общего пользования и придомовых территорий 3932,2 тыс. руб..
- На проведение мероприятий по благоустройству к дню ЛО выделено 40 т.р.
- На оплату части софинансирования ремонта дорог от ЛМР выделено 120 т.р.
- Поступили средства для перечислений теплоснабжающим организациям на возмещение убытка в сумме 5694,79 т.р. .
- Из О.Б. поступили средства в сумме 309,5 т.р. для проведения стимулирующих выплат работникам культуры.
- На оплату затрат по ВУС перечислено в бюджет поселения 200 т.р.
- На закупку конвертов для работы административной коммисии выделена 1 т.р.
- на проведение ремонтных работ аварийного участка водопровода Наволок выделено от комитета ЖКХ и транспорта ЛО 1110,2 т.р.
- на оплату части софинансирования ремонта водопровода от ЛМР выделено 123,5 т.р.
- На работы по ремонту дорог общ.пользования в деревнях в рамках 95-ОЗ выделены средства Управлением делами правительства ЛО в сумме 483,35 т.р.
- На проектирование по объектам инженерной инфраструктуры на земельных участках, выделенных многодетным семьям в п. Межозерный, от комитета по строительству ЛО выделено 1800 т.р.
Кроме этого в бюджете Скребловского СП отражены произведенные возвраты по остаткам средств межбюджетных трансфертов по состоянию на 01.01.13г в сумме 191,6 тыс.руб.
В связи с проведенным увеличением доходной части бюджета также внесены изменения в расходную часть. После внесенных изменений фактически расход за 12 месяцев произведен в сумме 29164,3 тыс. руб.
Все расходные мероприятия были направлены на решение вопросов местного значения и выполнение плана социально – экономического развития ССП в 2013г.
На содержание аппарата администрации произведены расходы в сумме 4222,7 т.р. в том числе:
- содержание главы администрации, аппарата управления и работников администрации в части оплаты труда : 3495,6 тыс.руб. в т. ч. расходы на выплаты работникам администрации 2688,4 т.р. на перечисления взносов 807,2 т.р. (в доле собственных доходов процент оплаты труды работников администрации равен 32 %);
- содержание зданий и административные расходы за 2013 год 727,2 т.р.;
- перечисления на районный уровень по переданным полномочиям в общей сумме 224,9 т.р. (по ГО и ЧС 29240 руб. по вопросам земельных отношений 110691 руб., по полномочиям переданным КФ в сумме 85 т.р.)
На выполнение прочих гос. полномочий использовано 263,7 т.р., в данную статью включены расходы:
- на проведение торжественных мероприятий 107,6 т.р.;
- перечисление взносов с совет муниципальных образований в сумме 5.4 т.р.
- по решению арбитражного суда выплачены пени по делу МУП «Лужские тепловые сети» в сумме 130,7 т.р.
- выплачен штраф по вопросу водоснабжения в сумме 20.т.р.
По средствам Воинского учета фактический расход за 12 месяцев 2013г. произведен в сумме 200 т.р. (100 %).
Расходы по выплате пенсий за выслугу лет за 2013г. составили 165,2 т.р.
В целях решения вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности проведены следующие мероприятия:
- энергетическое обследование здания администрации (35,9 т.р.),
- разработана программа комплексного развития систем коммунального хозяйства (99,9 т.р.),
- разработаны схемы теплоснабжения (149,9т.р.) и водоснабжения (70 т.р.).
Расходы на данные мероприятия 355,7 т.р..
Выполнены следующие мероприятия в области жилищно – коммунального хозяйства на сумму 11485,3 т.р.:
- Произведено гашение задолженности за ремонтные работы 2012г. по замене теплотрассы в п. Скреблово 3587,2 т.р.
- Проведены работы по подготовке котельных и отопительных сетей к отопительному сезону на сумму 531.1 т.р.:
- ремонт отрезка теплотрассы по вводу в д. 32 (25,1 т.р.) ;
- выравнивание территории после ремонтов тепловых сетей (18 т.р.);
- ремонт и монтаж эл. оборудования, восстановление контура заземления в котельной пос. Межозерный и п. Скреблово ( 280,1т.р.). ;
- работы по испытаниям эл. оборудования котельных (90,3 т.р.)
- замена запорной арматуры в системе теплоснабжения МКЖД ( 87,6т.р.) ;
- работы по монтажу вводного устройства в котельной на сумму (30 т.р.)
3. Проведены ремонтные работы по восстановлению электроснабжения в муниципальной квартире д.1 п. Межозерный (48 т.р.) ,
4. Проведен аварийно - восстановительный ремонт участка сети водопровода в д. Наволок на сумму 1233,7 тыс.руб.
5. На приобретение материалов по КХ израсходовано 175.4 т.р.
6. В целях организации надежного теплоснабжения в Скребловском сельском поселении теплоснабжающей организации ООО «Лужское тепло» перечислены 5694,8 т.р. для компенсации убытка по результатам работы 1 полугодие 2013г.
7. Выполнены работы и произведены расходы на прочие услуги на сумму 215.1 т.р..
На конец 2013 года в бюджете ССП остался неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов в сумме 1млн.800 тыс.руб. от комитета по строительству, предназначенный на проектирование инженерной и транспортной инфрастуктуры по земельным участкам, выделенным в п.Межозерный для многодетных и молодых семей. В связи с соблюдением сроков по размещению документации через проведение аукциона в эл.виде подписание МК перешло на 2014 год. Средства в январе возвращены в комитет по строительству , а затем должны быть снова выделены на данное проектирование.
Одним из показателей работы администрации является освоение средств по статье «Благоустройство».
В целях проведения благоустройства, организации освещения, организации сбора и вывоза ТБО на территории Скребловского сельского поселения израсходовано 2597,8 т.р. в том числе :
1. На уличное освещение израсходовано 971.9 т.р. из них:
- затраты на оплату электроэнергии 800 т.р.,
- по ремонту уличного освещения в д. Госткино, Наволок и п. Межозерный и обслуживание систем уличного освещения в ноябре – декабре составили 179,1 т.р.
2. На содержание территории израсходовано 941,9 т.р., проведены следующие мероприятия:
- уборка территории пос. Скреблово и п. Межозерный, окашивание территории поселка Скреблово, работы по спиливанию и сжиганию сухих веток, завозка грунта для благоустройства территории, незначительные ремонтные работы по уличному освещению на сумму 486,6 т.р.;
- ликвидация несанкционированных свалок и вывоз сверх лим. мусора на сумму 341.3.3 т.р ;
- работы по устройству площадки ТБО в д. Домкино (Низово), Наволок, Голубково на сумму 114 т.р.;
3.Прочие затраты по благоустройству на сумму 153,6 т.р.
В целях благоустройства и содержания территории приобретены основные средства на сумму 255,5 т.р. (65 шт. контейнеров для сбора ТБО в деревнях и пос. Скребловского СП на сумму 240,5 т.р. и бензокоса на сумму 15 т.р) и ТМЦ на сумму 267,3 т.р. .
По содержанию дорог местного значения проведены следующие мероприятия:
По программе "Развитие автомобильных в Ленинградской области" освоено 4388,7 тыс.руб., в т.ч. областной бюджет 3932.2 тыс. руб., бюджет Лужского муниципального района 120,0 тыс.руб., бюджет поселения 336,5 тыс.руб. По заключенным Муниципальным контрактам с проведением аукционов выполнены работы:
- ремонт дороги общего пользования в д.Б.Шатновичи на сумму 1180,2 т.р.;
- дороги общего пользования от д.№5 до котельной в п. Межозерный на сумму 671,7 тыс.руб.
- ремонт проездов к дворовым территориям в пос.Скреблово на сумму 1359,2 т.р.
- ремонт дворовых территорий в п. Межозерный у д 3,.4.и7 на сумму 1177,7 тыс.руб.
По программе развития территорий освоено 562,9 тыс. руб. на ремонт дорог общего пользования:
- в.деревне Петровская Горка ул. Центральная на сумму 364,7 тыс. руб.
- д.Брод ул. Рыбацкая на сумму 198,2 тыс. руб
Кроме этого проводились ремонтные работы по содержание дорог и дворовой территории в общей сумме 356,8 т.р., из которых произведена оплата: за расчистку дорог от снега в сумме 210,4 т.р.,; дополнительно выполнено работ по установке поребриков у д.8 на сумму 35,2 т.р.; проведен незначительный ремонт грунтовых дорог в д. Госткино, д. Александровка, д. Н. Брод (подсыпка шлаком и ПГС на сумму 84,8. тыс.р.); проведена подсыпка поребриков и выравнивание территории у д.8 , д.38,39 в сумме 26,4 тыс.руб.
В течение 2013 года продолжалась работа по паспортизации дорог. Проведено работ на сумму 154 т.р.
В целях решения вопросов местного значения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов проведены расходы в сумме 357,9 т.р., на следующие мероприятия:
- устройство подъездов к пож. водоемам освоено 26,6 т.р.;
- обучение мерам пожарной безопасности 10,5 т.р. ;
- приобретение материалов, запаса медикаментов и ГСМ 60,0т.р.
- опашку деревень на сумму 6,4 т.р.;
- приобретение и установку 2 емкостей по 60 куб. м.для устройства пожарных водоемов на сумму 155,4 т.р.( установлены в д. Репьи и д. Калгановка);
- проведена работа по проектированию системы оповещения на сумму 99 т.р..
В 2013 году администрацией Скребловского сельского поселения выполнена огромная работа по землепользованию и землеустройству:
На мероприятия по землеустройству и землепользованию : затраты составили 144,5 т.р.
- Завершены работы по разработке проекта генерального плана Скребловского сельского поселения;
- Проведены публичные слушания по утверждению генерального плана в 33 населенных пунктах, генеральный план утвержден.
- Продолжается инвентаризация земель населённых пунктов поселения.
- Выполнены работы по подготовке проектного плана по землям сельскохозяйственного назначения.
Специалистом по земельным отношениям подготовлен и выдан 371 ответ иным гос. органам, 220 выписок и справок по заявлению граждан.
Для решения вопросов местного значения по организации библиотечного обслуживания, обеспечения жителей услугами организаций культуры и обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта задействовано СКЦ «Лидер».
6. На обеспечение деятельности СКЦ «ЛИДЕР» фактические расходы за 2013 год составили 3683,6 т.р. ( 99,6 %)
Основной задачей работников СКЦ «Лидер» на 2013 год была организация досуга детей, подростков и молодежи, взрослого населения, вовлечение в новые творческие процессы.
На базе библиотек проводились выставки, огоньки, посиделки, познавательные программы, викторины и т.д. Ведётся активная работа со школьниками и дошкольниками. Яркие детские мероприятия, познавательные программы для школьников подготавливаются и планируются на каникулярный период, регулярно проводятся спектакли, познавательные программы для детей дошкольного возраста. При совместной работе со школой, советом ветеранов организуются экскурсии.
Воспитанники кружков принимали участие в районных мероприятиях и мероприятиях Ленинградской области.
Существуют проблемы нехватки специалистов в сфере культуры, нехватки соответствующих нормам помещений. Но администрация Скребловского сельского поселения и СКЦ «Лидер» работают над решением этих проблем. В 2014 году при поддержке областного бюджета и 5% софинансировании местного бюджета запланирован ремонт Дома культуры в п. Межозёрный.
В течение 2013 года были проведены крупные массовые мероприятия:
-уличные Новогодние гуляния (31.12.2013),
-Рождественские мероприятия(05.01.2013, 8. 01.2013.,6.01.2013);
-23 февраля(22.02.2013, 23.02.2013),
-8 марта( 06.03.2013,07.03.2013)
-МАСЛЕНИЦА 16.03.2013(п. Межозёрный) 17.03.2013 (п.Скреблово);
-9 мая Митинг – концерт «Чем дальше май, тем памятней победа»- Великое село,
п. Межозёрный(09.05.2013)
-1 июня День защиты детей 01.06.2013 - Сквер ДК п.Межозёрный, уличная сцена п.Скреблово
-08.06.2013 Детский праздник от коллектива Лужского ДК (от Коваля)
-12 июня – День России 12.06.2013
-Праздничный концерт «С чего начинается Родина»
-Сквер ДК п.Межозёрный,
-Уличная сцена п.Скреблово
-15 июня - Концерт, посвящённый Году Духовной культуры
-22.06.2013Концерт памяти, посвящённый годовщине начала ВОВ
-29 июня Фестиваль «Краски лета» 29 06 2013 Уличная сцена п.Скреблово- --14.07.2013 День Нептуна (п. Скреблово)
17.08.2013 День Нептуна (п. Межозёрный)
-День посёлка Скреблово 27.07.2013
-День дошкольного воспитателя 27.09.2013
-1 октября День пожилых людей 01.10.2013
-95-летие ЗАО «Скреблово» 13.12.2013
В администрации ведется повседневная работа в целях решения социальных вопросов.
Принято граждан всего – 1048 чел, в том числе по вопросам:
1. Оформление компенсации на дрова – 59 чел.;
2. Оформление жилищной субсидии – 1 чел.;
3. По вопросам паспортного стола - 141 чел.;
4. Нотариат – 192 чел.;
5. Приватизации квартир – 12 чел.;
6. За справками, выписками из постановлений, выписками из похозяйственных книг, архивные выписки, консультации – 567 чел.
7. За актами обследования жилищно-бытовых условий – 56 чел;
8. За бытовыми характеристиками – 20 чел.
Обследовано неблагополучных, многодетных, неполных семей, семей с опекаемыми детьми, малообеспеченных семей, с составлением актов – 56.
Принято, оформлено и сдано документов на регистрацию, снятие с регистрационного учета и обмену паспортов – 141чел.
Оформлено документов на жилищную субсидию – 1
Специалистом по социальным вопросам подготовлено и отправлено писем и ответов на испрашиваемую информацию - 224
Постоянно ведется работа с неблагополучными семьями.
Для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством и выполнения иных полномочий при администрации Скребловского сельского поселения работают следующие комиссии:
1.Общественная жилищная комиссия.
За 2013 год проведено 9 заседаний.
Результаты работы комиссии:
1.На 01.01.2013 года на очереди нуждающихся в жилых помещениях состояло 6 человек.
1.1.Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (на свободное муниципальное жилье)– 1 человек (дом признан непригодным для проживания).
1.2. 6 человек признаны нуждающимися в жилых помещениях для участия в федеральных и региональных целевых программах.
1.4. Одному человеку предоставлено жилое помещение по договору срочного найма.
На 01.01.2014 года на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий для дальнейшего заключения договора социального найма на свободное муниципальное жилье в Скребловском сельском поселении состоят 7 семей.
На 01.01.2014 года на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в Федеральных и региональных целевых программах состоят 12 семей.
2. Межведомственная комиссия по обследованию жилья.
16 сентября 2013 года проведены обследования:
- квартиры № 2 в доме № 9 в п.Скреблово (квартира Мойкиной Агафьи Филипповны-ветерана ВОв) и составлено заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения о том, что в данной квартире необходимо выполнить капитальный ремонт.
-дома № 6 в п.Скреблово и составлено заключение межведомственной комиссии по результатам обследования о том, что данный дом непригоден для проживания.
3.Комиссия по обследованию свободного муниципального жилья.
По состоянию на 01.01.2014 года в ССП числятся свободными 12 муниципальных квартир.
Шесть квартир предоставлены по договорам срочного найма .
Не используются шесть свободных муниципальных квартир:
Б.Шатновичи 1-4, Б.Шатновичи 1-1, Б.Шатновичи 2-2,Ст.Середка 7-2 (две комнаты в коммунальной квартире), Скреблово 34-2, Скреблово 33-1
4.Комиссия по работе с задолжниками по квартплате.
По данным РИЦ по состоянию на 01.01.2014 года по ССП числится задолженность по квартплате в сумме 4776458,62 руб. (по ООО «Городская управляющая компания»)
5.Комиссия по противодействию коррупции урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
Основной задачей комиссии является обеспечение законности и правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина при осуществлении полномочий администрацией Скребловского сельского поселения, участие в реализации государственной антикоррупционной политики, подготовка предложений, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению коррупции.
В 2013 году прошло 7 заседаний комиссии.
6.Комиссия о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Скребловского сельского поселения.
Основной задачей комиссии является содействие в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
В 2013 году заседаний не было.
7.Антитеррористическая комиссия.
Комиссия создана в связи с наделением муниципальных образований полномочиями по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории поселений.
В 2013 году заседаний не было.
4. Комиссия по ГО и ЧС.
Рассмотренные вопросы:
- О подготовке к весеннему половодью.
- О подготовке к весеннее-летнему пожароопасному периоду.
- О подготовке котельных к отопительному сезону.
Для решения вопросов местного значения администрация тесно взаимодействует с советом депутатов ССП.
В порядке взаимодействия подготовлены 12 заседаний совета депутатов, а именно: разработаны 50проектов решений (в т.ч. нормативно-правовые акты), которые приняты советом депутатов. Все решения совета депутатов предоставлены в Лужскую городскую прокуратуру. Оформлены 12 протоколов заседаний совета депутатов.
Федеральными законами периодически вносятся изменения в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Соответственно вносятся изменения и дополнения в Устав Скребловского СП.
Процедура внесения изменений и дополнений в Устав Скребловского СП была проведена, а именно.
В настоящее время Устав Скребловского сельского поселения находится на регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Все муниципальные нормативно-правовые акты (НПА) Скребловского сельского поселения подготовлены и предоставлены для включения в регистр НПА Ленинградской области.
Запланированные мероприятия по социально – экономическому развитию на 2013 год выполнены в полном объеме.
Основные задачи социально – экономического развития на 2014год:
- Ремонт ДК Межозерный
- Разработка и утверждение правил землепользования на территории Скребловского сельского поселения.
- Разработка и утверждение картосхем землепользования на территории Скребловского сельского поселения.
- Строительство спортивной площадки с искусственным покрытием в п. Скреблово.
- Строительство модульной газовой котельной в п. Межозерный.
- Участие в программе «Борьба с борщевиком в Ленинградской области»
- Участие в программе «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети населенных пунктов Скребловского сельского поселения»
На данные мероприятия в бюджете ССП средства не запланированы, будут изыскиваться из других бюджетов и инвестиций. В бюджете ССП запланированы средства на софинансирование работ по программам.
План мероприятий по социально – экономическому развитию финансируемых из бюджета ССП составлен с учетом собственных доходов. Первоочередность мероприятий планировалась с учетом предложений
совета депутатов, старост деревень и финансовых возможностей.
1. По коммунальному хозяйству запланированы мероприятия на сумму 1163,7 т.р.:
- Установка приборов учета – 202 т.р.
- Ремонт крыш, клозетов - 100т.р.
- Ремонт объектов водоснабжения – 150 т.р.
- Подготовка котельных к отопительному периоду-150 т.р.
- Оценка и инвентаризация объектов КХ - 38 т.р.
- Проведение энергоаудита – 100 т.р.
- Составление смет и их экспертиза - 60 т.р.
- Оформление документов по приватизации – 40т.р.
- Оформлению объектов муниципального имущества 43,7 т.р.
- Ремонт отмостки здания администрации – 90 т.р.
2. По благоустройству запланированы работы и услуги на сумму 2150, т.р.:
- организация уличного освещения -1090 т.р.
- работы по содержанию территории – 655 т.р.
- прочие работы и услуги - 90,0 т.р.
- приобретение основных средств и ТМЦ – 300 т. р.
Кроме того запланировано ряд мероприятий по благоустройству территории Скребловского сельского поселения с привлечением населения к общественным работам. Наш народ любит свою малую Родину!
4.Запланировано на содержание и ремонт дорог - 1090 т.р. (расчистка снега, ремонтные работы и паспортизация дорог).
Количество отремонтированных дорог и придомовых территорий будет зависеть от количества выделенных средств из областного бюджета.
5.Расходы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям запланированы в сумме - 310 тыс. руб. (расходы на ГО и ЧС -125 т.р.; расходы по пожарной безопасности -155т.р.).
Глава администрации Скребловского Н.Е.Кулакова
сельского поселения