О деятельности Лужской городской прокуратуры за первое полугодие 2019 года.

О  выселении

1. Лужским городским судом с участием помощника прокурора в феврале 2019 рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению Д. ,к Я. об обязании освободить жилое помещение и выселении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вселение ответчицы имело формальный характер, фактически право на жилое помещение у ответчицы не возникло, в связи с чем решением суда Я. Была выселена из жилого помещения.

 

2. Лужским городским судом в мае 2019 года рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению В. ответчику  А.  о признании неприобретшими право пользования жилым помещением.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец является собственником спорного жилого помещения, ответчик был зарегистрирован в данном жилом помещении с 2014 года, однако не вселялся туда, фактически по данному адресу не проживал, расходов на содержание жилого помещения не нес, его регистрация носила формальный характер.

Решением суда исковые требования В. удовлетворены, ответчик  признан  неприобретшими право пользования жилым помещением. Мнение прокурора, соответствовало решению суда.

20.05.20019                                                                                    Помощник прокурора Моисеева О.В.

Административный надзор.

 

1.Лужским городским судом в феврале 2019 года рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области к А. об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что А. ранее  был осужден Лужским городским судом Ленинградской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к пяти годам лишения свободы. В апреле 2017  года А.. освобожден по отбытии срока наказания.

В течение 2017-2019  года А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Административный истец просит установить в отношении А. административный надзор на срок три года со следующими ограничениями:

- являться на регистрацию в ОМВД России по Лужском району ЛО на регистрацию один раз в месяц;

- в ночное время в период с 22 час. до 06 час. находиться по месту жительства;

- не посещать увеселительные заведения (кафе, бары и другие учреждения), где разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Лужского городского суда исковые требования ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области удовлетворены в полном объеме.

 

      2..Лужским городским судом в феврале 2019 года рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области к П. об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что П. ранее  был осужден Лужским городским судом Ленинградской области по ст. 228.1 УК РФ к восьми годам лишения свободы. Приговором суда было установлено наличие опасного рецидива в действиях П.

В декабре 2017  года П.. освобожден условно-досрочно, в связи с чем. По окончанию указанного срока, ОМВД обратилось в суд с исковым заявлением об установлении в отношении П. административного  надзора  на срок  до погашения судимости.

Решением Лужского городского суда исковые требования ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области удовлетворены в полном объеме.

 

3.Лужским городским судом в мае 2019 года рассмотрено дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области к М. об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что М. ранее  был осужден Лужским городским судом Ленинградской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105.  УК РФ к шести годам лишения свободы. Приговором суда было установлено наличие опасного рецидива в действиях М.

В июне 2018  года М. освобожден по отбытию наказания.

В мае 2019 года ОМВД обратилось в суд с исковым заявлением об установлении в отношении М.. административного  надзора  на срок  до погашения судимости.

Решением Лужского городского суда исковые требования ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области удовлетворены в полном объеме.

20.05.20019 

Помощник прокурора Моисеева О.В.

Об ограничении и лишении  в  родительских правах.

                Лужским городским судом в январе 2019 года рассмотрено заявлении еорганов опеки Лужского муниципального района  об ограничении в родительских правах родителей несовершеннолетних детей К. и М.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что родители ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности, не занимаются лечением детей,  злоупотребляют спиртными напитками, часто оставляют своих детей без присмотра.

Учитывая представленные органами опеки доказательства, судом принято решение об ограничении К. и М. в родительских правах и взыскании алиментов на содержание троих детей.

20.05.20019

Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

О лишении родительских прав

                 Лужским городским судом рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению К. к К.. о лишении родительских прав и взыскании алиментов.

При рассмотрении дела установлено, что ответчик является отцом несовершеннолетнего ребенка, вместе с тем самоустранился от выполнения родительских обязанностей, совместно с ребенком не проживает длительный период времени, не участвует в его содержании, воспитании, развитии.

Решением суда исковые требования К. удовлетворены, ответчик  лишен  родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, с него взысканы алименты в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода на содержание ребенка.

20.05.20019

Помощник прокурора Моисеева О.В.

О взыскании морального вреда

         1.Решением Лужского городского суда в феврале 2019 года частично удовлетворены исковые требования Г.и Г. к ГБУЗ ЛО «Лужская МБ» о взыскании морального вреда.

            В ходе судебного разбирательства было установлено, что Г. в ходе принятия родов в ГБУЗ ЛО «Лужская МБ» была оказана медицинская помощь ненадлежащего качества,  в следствии чего, ее новорожденному ребенку были причинены повреждения, что явилось основанием для установления инвалидности мальчику.

           Учитывая предоставленные стороной истцов доказательства и по результатам изученных медицинских документов, суд, принял решение об удовлетворении исковых требований в части и взыскал с ответчика денежные средства.

 

 

2.Решением Лужского городского суда в феврале 2019 года частично удовлетворены исковые требования Н. к А. о взыскании морального вреда, причиненного вследствие заражения ВИЧ-инфекцией

            В ходе судебного разбирательства было установлено, что указанные граждане ранее находились в браке, вместе с тем, А. была больна ВИЧ-инфекцией, и заразила Н указанным заболеванием.

         Учитывая доказательства, представленные сторонами  суд, принял решение об удовлетворении исковых требований в части и взыскал с ответчицы денежные средства в пользу Н..

20.05.20019 

Помощник прокурора Моисеева О.В.

В сфере ЖКХ.

 

Лужской городской прокуратурой в мае 2019 года проведена проверка  соблюдения требований законодательства РФ и соблюдения прав и законных интересов граждан при обеспечении населения коммунальными услугами – теплоснабжение и горячее водоснабжение от котельных, эксплуатируемых теплоснабжающей организацией ООО «Мир техники». 

В ходе проведения проверки установлено, что в связи с образовавшейся задолженностью за период текущего отопительного сезона введено полное ограничение поставки природного газа на котельные ООО «Мир техники», в связи с чем прекращена подача тепловой энергии и горячего водоснабжения в 16 многоквартирных жилых домов.

Ранее вынесенным решением суда  ООО «Мир техники» обязаны оснастить котельные системой подачи альтернативного (резервного) топлива, и обеспечить запас резервного топлива на котельных, в соответствии с  требованиями п.п.4.1.1 и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003.

Однако, как показали результатам проверки, ООО «Мир Техники» решение суда в установленные сроки не исполнило, что явилось основанием для направления исполнительного листа в УФССП для принудительного исполнения. Кроме того, прокуратурой внесено представление в адрес руководителя названной организации с требованиями о принятии мер, направленных на недопущение указанных нарушений впредь.Представление находится на рассмотрении.

20.05.20019

Помощник прокурора Моисеева О.В.

Выселение

 

Лужским городским судом рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению И. к С. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что являясь собственником жилого помещения, И. зарегистрировала на указанную жилую площадь ответчика, для трудоустройства на работу, ответчик в дом не вселялся и не проживал там, данный факт был подтвержден объяснениями свидетелей и  материалами дела.

Ответчик против заявленных исковых требованиях не возражал.

Решением Лужского городского суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.

20.05.20019

Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

Прокуратурой выявлен факт сбыта несовершеннолетнему наркотического вещества

Лужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, в ходе которой в ОДН ОМВД России по Лужскому району выявлена учетно-профилактическая карта на несовершеннолетнего жителя г.Луга 2001 г.р., состоящего на профилактическом учете в указанном подразделении, в  которой  имелись сведении об установлении  у несовершеннолетнего факта употребления им наркотического вещества - 11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабиноловой кислоты.

Опрошенный несовершеннолетний пояснил, что наркотическое вещество ему предложил употребить в одном из заброшенных производственных помещений в г.Луга мало знакомый молодой человек.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства городская прокуратура направила материалы проверки в следственные органы, по результатам которых в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 228.1  УК РФ (Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

Результаты расследования находятся на контроле Лужской городской прокуратуры.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Приговор суда

         По приговору Лужского городского суда, вынесенного в конце марта 2019 года,  39-летний житель г. Луги, не работающий, ранее неоднократно судимый, в том числе за совершение разбоя и краж, осужден за неоднократное несоблюдение им административных ограничений, установленных ему судом в рамках административного надзора (ч. 2 ст. 314.2 УК РФ).

          Установлено, что указанный гражданин, после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором будучи предупрежденным об уголовной ответственности за уклонение  от административного надзора, умышленно, самовольно, не имея уважительных причин без уведомления и разрешения  соответствующего должностного лица, осуществляющего административный надзор,  в период с 09.04.2015 по 25.04.2018 оставил место своего жительства и регистрации, расположенное в г.Луга и проживал в г.Санкт-Петербурге.

        Административный надзор устанавливается лицам, освобожденным из мест лишения свободы в целях профилактики и предупреждения совершения ими новых преступлений.

         Суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил Карасеву А. наказание в виде  6 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год.

          Приговор вступил в законную силу.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

Осужден за убийство.

По приговору Лужского городского суда от 04 апреля 2019 года 66-летний житель г. Луги, осужден за совершение убийства, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, то есть за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ.

          Установлено, что мужчина 01.09.2018 будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь  на веранде дома дома № 6 по ул.Тоси ИПетровой в г.Луга, в ходе совместного распития спиртных напитков  и произошедшей ссоры, на почве внезапно возникшей личной неприязни к находившемуся там же знакомому, с целью убйства, умышленно нанес последнему не менее 4-х ударов ножом в область живота, чем причинил своими действиями колото-резаные  раны живота потерпевшего, которые явились причиной смерти потерпевшего.

         Суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил виновному лицу с учетом наличия смягчающего обстоятельства в виде активного способствования раскрытию и расследованию преступления и наличия отягчающих обстоятельств – состояние алкогольного опьянение и наличие в его действиях рецидива преступлений, наказание в виде  8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, приговором суда с осужденного в пользу потерпевшей взыскано 800 000 рублей в счет имущественной компенсации морального вреда.

          Приговор вступил в законную силу.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Нарушение неприкосновенности жилища

 В январе 2019 года  Мировым судьёй Ленинградской области судебного участка № 81 с участием прокурора рассмотрено уголовное дело в отношении жительницы Лужского района, совершившей преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища).

В ходе судебного заседания подсудимая и потерпевшая заявили ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с примирением. Судом данное ходатайство было удовлетворено.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

Обвинительный приговор

        В марте 2019 Лужским городским судом в отношении гражданина Ф.,  вынесен обвинительный приговор п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину) в связи с примирением с потерпевшим, то есть по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ.

          В ходе предварительного следствия и судом установлено, что Ф., летом 2018  года,  в дер. Заклинье,  Лужского района Ленинградской области, тайно похитил с территории земельного участка дачного дома, имущество стоимостью 36 000 рублей, которым распорядился им по своему усмотрению.

         В соответствии с приговром суда Ф. назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев условно, с испытатлеьным сроком – 2 года.  Причненный ущерб также приговром суда подлежит взысканию с виновного лица.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Приговор за открытое хищение имущества

          09.04.2019 года прокурором поддержано обвинение в отношении ранее неоднократно судимого жителя г.Луга, обвиняемого за совершение преступления,  предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ (грабеж, т.е. открытое хищение чужого имущества), который открыто похитил в ноябре 2018 годп продукты питания из магазина торговой сети «Пятерочка», расположенного в г. Луга. В дальнейшем указанный гражданин был задержан сотрудниками полиции и Лужским городским судом и в отношении него была избрана мера пресечения в виде содержание под стражей (арест).

         В соответствии с приговром суда мужчине назначено наказание в виде 2 лишения свободы с отбытием наказания в колонии общего режима. 

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

 

Обвинительный приговор за совершение 9 краж

        В марте 2019 Лужским городским судом в отношении гражданина М.., ранее неоднократно судимого,  вынесен обвинительный приговор за совершение 9 преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину) в связи с примирением с потерпевшим, то есть по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ.

          В ходе предварительного следствия и судом установлено, что М.., с июля по август 2018  года,  в в г.Луга Ленинградской области, тайно похитил принадлежащее потерпевшим имущество, имущество на общую стоимость 93 000 рублей,, которым впоследствии  распорядился им по своему усмотрению.

         В соответствии с приговром суда М. назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбытием наказания в колонии общего режима..  Причненный ущерб также приговром суда подлежит взысканию с виновного лица.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

 

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

       В марте 2019 года  Лужским городским судом в отношении жителя г.Луга, Ленинградской области  прекращено уголовное дело ч. 1 ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД, лицом, управляющим автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда человека)) в связи с примирением с потерпевшим, то есть по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ.

В ходе предварительного слушания обвиняемым и его защитником заявлено ходатайство  о прекращении производства по делу, в связи с примирением с потерпевшим. Указанное ходатайство также было поддержано потерпевшей стороной, так как вред, причиненный действиями обвиняемого последним был заглажен в полном объеме, что явилось главным условием для прекращения указанного уголовного дела.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Приговор суда за неоднократное несоблюдение им административных ограничений

 

         По приговору Лужского городского суда житель г. Луги П., осужден за неоднократное несоблюдение им административных ограничений, установленных ему судом в рамках административного надзора (ч. 2 ст. 314.2 УК РФ).

          Установлено, что Пратасеня С., после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с нарушением ограничений, установленных ему судом, в том числе совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ – управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, не имея водительских прав.

        Административный надзор устанавливается лицам, освобожденным из мест лишения свободы в целях профилактики и предупреждения совершения ими новых преступлений.

         Суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил П. наказание в виде  6 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год.

          Приговор вступил в законную силу.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

 

Осужден за совершение грабежа

Лужским городским судом Ленинградской области в конце 2018 года вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении ранее неоднократно судимого 37-летнего уроженца Луги. Мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества).

Как установлено, мужчина, находясь по приглашению и с разрешения хозяина дома в квартире г.Луга-3 Лужского района Ленинградской области, в дневное время открыто похитил мобильный телефон и мужскую куртку последнего. После того, как двое знакомых осужденного, неосведомленных о преступных намерениях последнего, по просьбе последнего вынесли из указанной квартиры телевизор марки «LG», он с похищенным имуществом скрылся с места преступления. Своими действиями осужденный причинив значительный материальный ущерб потерпевшему на общую сумму почти в 10 000 руб. В последующем Беляков был задержан и арестован.

С учетом обстоятельств дела, позиции подсудимого, который согласился с предъявленным ему обвинением, признал свою вину и раскаялся в содеянном, ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, суд приговорил мужчину к 2 годам 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также решением суда удовлетворены исковые требования потерпевшего о взыскании с подсудимого в порядке возмещения материального вреда.

Приговор вступил в законную силу в январе 2019 года.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

 

Приговор суда за совершение хищения имущества из жилища

        В апреле 2019 Лужским городским судом в отношении гражданина Е.., ранее судимого за совершение корыстного преступления,  вынесен обвинительный приговор за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище).

          В ходе предварительного следствия и судом установлено, что Е., в декабре 2018  года, будучи в состоянии алкогольного опьянения с целью хищения чужого имущества, незаконно проник в жилой дом, расположенный в п.Толмачево, откуда тайно похитил денежные средства в размере 4000 рублей¸ которыми  впоследствии  распорядился им по своему усмотрению.

         В соответствии с приговром суда Е. назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбытием наказания в колонии общего режима..  Причненный ущерб также приговром суда подлежит взысканию с виновного лица.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Приговор суда за незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере

         По приговору Лужского городского суда жительница Лужского района, имеющая на иждивении малолетнего ребенка, осуждена за  совершение одного преступления, предусмотренного п. «Г» ч.4 ст.228.1 (незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере) и ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере).

       Установлено, что женщина, реализуя преступный умысел, направленный на незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере, в 2018 году  незаконно сбыла гражданину, участвующему в роли покупателя в ходе оперативно-розыскного мероприятия, психотропное вещество – амфетамин, массой 1,79 гр, что является крупным размером для данного вида психотропного вещества, а также незаконно приобрела психотропное вещество – амфетамин, массой не менее 1,72 гр, что также является крупным размером, который хранила у себя для последующего сбыта.

       Однако свой преступный умысел она не смогла довести до конца по независящим от нее обстоятельствам, поскольку психотропное вещество было изъято сотрудниками правоохранительных органов в ходе обыска по месту жительства последнего.

       С учетом обстоятельств дела, позиции подсудимой, которая признала свою вину в полном объеме, суд, применив ст.69 УК РФ, приговорил женщину к окончательному наказанию в виде 3 лет лишения свободы в колонии общего режима, на основании ч.1 ст 82 УК РФ с отсрочкой реального отбытия наказания до достижения ее дочерью, 03.05.2018 г.р. четырнадцатилетнего возраста.

          Приговор вступил в законную силу.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

 

Осужден за совершение кражи, совершенной с незаконным проникновением в жилище

        В апреле 2019 Лужским городским судом в отношении гражданина Д., жителя д.Почап, Лужского района, ранее не судимого ,  вынесен обвинительный приговор за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище и причинением значительного ущерба гражданину)        

 В ходе предварительного следствия и судом установлено, что Д., в сентябре-октябре 2018  года, с целью хищения чужого имущества, незаконно проник в жилой дом, расположенный в д.Почап, откуда тайно похитил домкрат, стоимостью 6000 рублей¸ которыми  впоследствии  распорядился по своему усмотрению.

         В соответствии с приговром суда Д. назначено наказание в виде 1 года  лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Нарушение неприкосновенности жилища

 В марте 2019 года  Мировым судьёй Ленинградской области судебного участка № 53 с участием прокурора рассмотрено уголовное дело в отношении жителя Лужского района, совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища).

В ходе судебного заседания подсудимая и потерпевшая заявили ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с примирение на основании ст.25 УПК РФ. Судом данное ходатайство было удовлетворено, так как препятствий для этого выявлено не было.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Приговор суда  за совершение кражи

        В феврале 2019 Лужским городским судом в отношении гражданина Д., жителя Лужского района, ранее судимого за совершение преступлений корыстного характера ,  вынесен обвинительный приговор за совершение преступления, предусмотренного п. «Б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в помещение)        

 В ходе предварительного следствия и судом установлено, что Д., в ноябре 2018  года, с целью хищения чужого имущества, незаконно проник в торговый павильон, расположенный в п.Торковичи, откуда тайно похитил продукты питания, на сумму 7000 рублей¸ которыми  впоследствии  распорядился по своему усмотрению.

         В соответствии с приговром суда Д. назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев  лишения свободы с отбытием наказания в колонии общего режима. 

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

 

Прокуратурой выявлен сбыт наркотического вещества несовершеннолетнему

 

Лужской городской прокуратурой в ходе рассмотрения материала об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего жителя г.Луга, 2001 г.р., на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лужского муниципального района выявлен факт незаконного сбыта в неустановленное время и дату, но не позднее 24.04.2019, указанному несовершеннолетнему лицу наркотического средства.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства городская прокуратура направила материалы проверки в следственные органы, по результатам которых в отношении неустановленного лица, сбывшего подростку наркотическое вещество, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 228.1  УК РФ (Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

Результаты расследования находятся на контроле Лужской городской прокуратуры.

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

ЗАЩИТА ПРАВ ИНВАЛИДОВ – ПРИОРИТЕТНОЕ

НАПРАВЛЕНИЕ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРОКУРАТУРЫ

 

В течение первого полугодия 2019 года одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры явился надзор за соблюдением прав инвалидов и престарелых.

Мерами прокурорского реагирования неоднократно восстанавливались права указанной категории граждан.

Так, Лужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и законных интересов инвалидов и других социально незащищенных категорий граждан, в ходе которой в деятельности муниципального учреждения Социально – культурного центра  досуга  и  отдыха  «Романтик» Серебрянского  сельского  поселения  выявлены нарушения требований федерального законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений.

Проверкой установлено, что при входе в  здание дома культуры и библиотеки, являющимися местами массового посещения,  для инвалидов по зрению, отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании,  что препятствует посещению указанного учреждения лицами с ограниченными возможностями, что является недопустимым нарушением требований федерального законодательства по следующим основаниям.

Таким образом, отсутствие при входе в вышеуказанные объекты массового посещения для инвалидов по зрению информационных мнемосхем (тактильных схем движения), отображающих информацию о помещениях в здании, нарушает права инвалидов  на доступ к объектам культуры.

В связи с выявленные нарушениями и на основании ст.45 ГПК РФ Лужским городским прокурором направлены исковые заявления  в Лужский городской суд в защиту интересов инвалидов  с требованием об обязании  муниципальное учреждение Социально – культурного центра  досуга  и  отдыха  «Романтик» приобрести и обеспечить наличие в Серебрянской сельской  библиотеке информационных мнемосхем (тактильных схем движения), отображающих информацию о помещениях в здании, и об обязании администрации Серебрянского сельского поселения выделить денежные средства на указанные цели.  Требования прокурора судом удовлетворены, исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры

 

03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Лужским городским рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению ЛОСКУ СО «Лужский психоневрологический интернат» о признании Б. недееспособным.

 

Лужским городским судом с участием представителя прокурора 21.05.2019 рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению ЛОСКУ СО «Лужский психоневрологический интернат» о признании Б. недееспособной.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что женщина страдает психическим заболеванием, является инвалидом 1 группы, не понимает значения действий и не может ими руководить, нуждается в постоянной опеке и надзоре.

Принимая во внимание заключение комиссии судебно-психиатрической экспертизы, а также позицию прокурора, Решением Лужского городского суда от исковые требования ЛОСКУ СО «Лужский психоневрологический интернат» удовлетворены в полном объеме.

                                                                                                                              03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

По требованию прокурора предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов  на парковках транспортных средств вблизи зданий администраций

 

            По требованиям Лужской городской прокуратуры, Лужский городской суд вынес решения об обязании администрации Заклинского, Скребловского, Серебрянского, Волошовского, Володарского, Мшинского, Дзержинского, Ретюнского, Осьминского, Оредежского сельского поселения и Толмачевского городского поселения предусмотреть места на парковке транспортных средств вблизи зданий указанных администраций, для парковки специальных транспортных средств инвалидов и установить  дорожные информационные знаки 6.4 «Парковка» и 8.17 «Инвалиды».

            В настоящее время все решения суда исполнены в полном объеме.

                                                                  03.06.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Органы местного самоуправления

приняли участие в заседании

рабочей группы

 

         Лужской городской прокуратурой 11.02.2019 года проведено заседание рабочей группы, созданной в целях усиления надзора за соблюдением социальных прав граждан, участие в которой приняли органы местного самоуправления района.

            На заседании обсуждались вопросы о необходимости создания на территории района благоприятных условий для проживания инвалидов, в том числе и доступности объектов социального назначения.

            По результатам проведенного заседания принято решение о необходимости исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления усилить контроль за доступностью инфраструктуры лицам с ограниченными возможностями, о каждом случае нарушения требований законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений незамедлительно сообщать в прокуратуру.

                                                                                                         17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

Прокуратурой проверено соблюдение требований при рассмотрении обращений граждан органами местного самоуправления

 

Лужской городской прокуратурой в ходе рассмотрения обращения гражданина К. установлено, что должностными лицами администрации МО «Оредежское сельское поселение» не соблюдены требования федерального законодательства при рассмотрении обращения граждан.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Администрацией поселения  ответ на обращение гражданину не был  направлен в установленный законом срок.

В связи с выявленными нарушениями порядка рассмотрения обращений граждан, Лужской городской прокуратурой в отношении должностного лица администрации МО «Оредежское сельское поселение»  возбуждено дело об административном правонарушении и направлено для рассмотрения в мировой суд. Мировым судъей судебного участка № 53 должностное лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

                                                                                                                                                                    17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

Работники прокуратуры поздравили ветерана ВОВ в День Победы

 

         День Победы, как никакой другой праздник, объединяет многие поколения. На долю наших ветеранов в грозные годы военного лихолетья выпало немало бед и испытаний. Но страна выстояла благодаря их свершениям, героизму и самоотверженности. И мы обязаны чтить и помнить подвиг каждого.

        В преддверии празднования 74-годовщины Дня Победы,  работники Лужской городской  прокуратуры, совместно с главой администрации Скребловского сельского поселения посетили ветерана Великой Отечественной войны – Иванову Веру Игнатьевну, проживающую в д.Брод, Лужского района, Ленинградской области.

        На данном мероприятии Иванова В.И. рассказала о тяжелой жизни во время войны, о мужестве советских воинов, прорвавших фашистский фронт и успешно завершивших сражение в Великой Отечественной войне.

        В ходе посещения работники прокуратуры подробно расспросили Веру Игнатьевну об имеющихся проблемах и пожеланиях, изучили жилищно-бытовые условия ее проживания, полноту предоставления социальных услуг и медицинской помощи, лекарственного обеспечения.

        И.о. городского прокурора Горбачева Л.Н. от имени коллектива прокуратуры поздравила ветерана с наступающим праздником Победы, пожелала ей крепкого здоровья и долголетия, ветерану был вручен подарок.

        Вера Ивановна сердечно поблагодарила работников прокуратуры за оказанное внимание и заботу.

      Работа в сфере защиты прав ветеранов и членов их семьей проводится прокуратурой города на постоянной основе.

                                                                                             17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

Лужским городским судом с участием представителя прокурора рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению ЛОСКУ СО «Лужский психоневрологический интернат» о признании Д. недееспособным.

Лужским городским судом с участием представителя прокурора 21.05.2019 рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению ЛОСКУ СО «Лужский психоневрологический интернат» о признании Д.  недееспособным.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что мужчина страдает психическим заболеванием в связи с  чем  является инвалидом 1 группы, не понимает значения действий и не может ими руководить, нуждается в постоянной опеке и надзоре.

Принимая во внимание заключение комиссии судебно-психиатрической экспертизы, а также позицию прокурора, Решением Лужского городского суда от исковые требования ЛОСКУ СО «Лужский психоневрологический интернат» удовлетворены в полном объеме.

                                                                                                                                                                                           17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

 

Прокуратурой проверено соблюдение требований при рассмотрении обращений граждан органами местного самоуправления

 

         Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о рассмотрении обращений граждан должностными лицами администрации Дзержинского сельского поселения.

       Установлены нарушения порядка рассмотрения обращений, а именно, глава администрации сельского поселения, будучи должностным лицом, обязанным точно и в срок исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством РФ, не обеспечил своевременное рассмотрение письменного обращения, допустил нарушение порядка рассмотрения обращения.

      Указанные нарушения послужили основанием для привлечения главы администрации Дзержинского сельского поселения к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) по постановлению прокурора.

       По результатам рассмотрения постановления Лужского городского прокурора виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.  Штраф оплачен.

                                                                                             17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

 

Проверка соблюдения требований трудового законодательства

 

               Лужской городской прокуратурой в июне 2019 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Общества с ограниченной ответственностью «Балтийская строительная компания»  по обращению Л., в ходе которой установлены нарушения требований федерального законодательств, которые выразились в том, в нарушение статьи 140, статьи 279  Трудового кодекса РФ работодатель не обеспечил выплату полного расчета при увольнении  Лобана О.В. в день увольнения, то есть 27.03.2019.

Выявленное нарушение явилось основанием доля внесения представления в адрес руководителя указанного общества, которое рассмотрено и удовлетворено, бухгалтер привлечена к дисциплинарной ответственности.

 

                                                                                             17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

.

Проверкой прокурора выявлены нарушения исполнения трудового законодательства

 

При проведении Лужской городской прокуратурой проверки выявлены нарушения исполнения трудового законодательства а также законодательства в сфере здравоохранения, соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, в деятельности МОУ «Оредежская СОШ» и МДОУ «Оредежский детский сад», которые выразились в следующем.

            Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

            В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.        

          В соответствии с требованиями ст. 76 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

            Вместе с тем, настоящей проверкой выявлено, что руководителями МОУ «Оредежская СОШ» и МДОУ «Оредежский детский сад» в нарушение вышеизложенных требований федерального законодательства не организовано прохождение работниками образовательных учреждений, обязательного психиатрического освидетельствования.

       При изучении личных дел работников указанных учреждений  и их медицинских документов установлено, что работники данного образовательного учреждения были допущены руководителем указанной организации к исполнению своих должностных обязанностей в отсутствии обязательного психиатрического освидетельствования.

         Таким образом, в действиях должностных лиц – руководителей указанных учреждений имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.27.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для вынесения Лужским городским прокурором 20.02.2019 двух постановлений о привлечении указанных лиц к административной ответственности, которые направлены на рассмотрение в государственную инспекцию труда Ленинградской области. Постановления рассмотрены, назначено административное наказание в виде штрафа.

                                                                                             17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

 

Сотрудники прокуратуры посетили

трудовой коллектив администрации

 

         В марте месяце текущего года сотрудники Лужской городской прокуратуры посетили трудовой коллектив администрации МО «Ретюнское сельское поселение».

            В ходе рабочей встречи обсуждались вопросы состояния законности в сфере трудовых правоотношений.

            Также, работникам администрации разъяснены основные требования закона, направленные на конституционную защиту трудовых прав граждан, в том числе и на получение своевременной и в полном объеме заработной платы.

            Кроме того, сотрудники прокуратуры разъяснили порядок обжалования действий (бездействия) работодателя,  нарушающие трудовые права граждан.

                                                                                                                                                                                17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

Внесено представление в адрес руководителя ГКУ «Областной специализированный дом ребенка г.Луга»в связи с отсутствием у работника справки о судимости

 

Лужской городской прокуратурой в мае 2019 года проведена проверка по результатам которой  установлены нарушения требований норм действующего законодательства, допущенные руководителем ГКУ «Областной специализированный дом ребенка г.Луга» при приеме на работу граждан в образовательное учреждение при отсутствии у них справки об отсутствии судимости, необходимой для трудоустройства в организацию дополнительного образования.

В связи с выявленными нарушением в адрес руководителя названного учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо – специалист отдела кадров привлечено к дисциплинарной ответственности.

                                                                                             17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

Лужской городской прокуратурой проводится

работа по правовому просвещению граждан

 

            Сотрудниками Лужской городской прокуратурой  на постоянной основе проводятся учебные лекции с трудовыми коллективами, на которых разъясняются основные права и обязанности работников, регламентированные Трудовым кодексом Российской Федерации.

            Так, в марте 2019 прокуратурой работникам  МОУ «Серербрянская СОШ» была проведена лекция на тему «Требования трудового  законодательства, касающиеся своевременной и полном объеме выплаты заработной платы. Право работников организации на обращение в прокуратуру с заявлением».

            При встрече с трудовым коллективом образовательного учреждения  сотрудники прокуратуры ответили на все интересующие работников вопросы, также давались индивидуальные консультации па различным правовым направлениям.

                                                                                                                                                                    17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы безопасного нахождения детей в образовательных организациях

 

   Лужской городской прокуратурой  проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы безопасного нахождения детей в образовательных организациях, расположенных на территории Лужского муниципального района, в ходе чего выявлены нарушения норм действующего законодательства в деятельности охранного предприятия ООО «Балтийская перспектива».

 Так, в ходе проверки установлено, что в ряде образовательных учреждений Лужского муниципального района физическая охрана осуществляется лицами указанного охранного предприятия, которыми не пройдено соответствующее обучение, а также не имеющими на момент проверки удостоверения, дающего право на осуществление такой деятельности.

 Кроме того, в ходе проверки установлены факты бесконтрольного нахождения транспортных средств непосредственно на огороженной территории образовательного учреждения.

Указанные  нарушения являлись недопустимым, так как нарушали требования действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, так как ставили под угрозу жизнь и здоровье как несовершеннолетних, посещающих указанное учреждение так и лиц,  работающих в нем.

 Учитывая изложенное, прокурором внесено представление в адрес руководителя указанного охранного предприятия с требованиями о немедленном устранении  выявленных нарушений. Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

                                                                                             17.06.2019

                                                                                      Помощник прокурора Моисеева О.В.

Проверка исполнения законодательства регулирующего вопросы усыновления (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

Лужской городской прокуратурой  проведена проверка исполнения законодательства регулирующего вопросы усыновления (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены нарушения норм действующего законодательства в деятельности органов опеки и попечительства  администрации Лужского муниципального района.

 Так, в ходе проверки установлено, что органами опеки и попечительства администрации Лужского муниципального района не надлежащим образом налажена работа с кандидатами в усыновители, а именно, как показала прокурорская проверка, акты обследования жилого помещения кандидатов в усыновители и заключения о возможности гражданина быть усыновителем составляются с грубыми нарушениями норм действующего законодательства, кроме того органом опеки  не ведется журнал, и как следствие учет кандидатов в усыновители, что также предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, поверкой установлено, что органом опеки и попечительства не направляются в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда, сведения в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя с усыновленным ребенком, необходимых для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка.  Таким образом, результатами проведенной проверкой выявлено, что работа на данном направлении органов опеки не соответствует требованиям закона, что явилось основанием для внесения в адрес и.о.главы администрации Лужского муниципального района представления с требованиями о принятии мер, направленных на недопущение впредь подобных нарушений и привлечении ответственных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

20.06.2019

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

Ограничена в родительских правах по иску прокурора

         Лужской городской прокуратурой проведена проверка по обращению гражданки А. по вопросу противоправных действий П., в ходе которой выявлены нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего П. со стороны его родителей, которые выражались в ненадлежащим исполнении своих родительских обязанностей по воспитанию, образованию и содержанию своего несовершеннолетнего сына.

             В связи с изложенным, Лужский городской прокурор обратился с исковым заявлением в суд об ограничении в родительских правах родителей мальчика. В обоснование исковых требований прокурором было указано, что отец не проживает совместно с ребенком, мать злоупотребляет спиртными напитками,    родители неоднократно привлекались к административной ответственности  по ст.5.35 КоАП РФ.

            Учитываи предоставление прокурором доказательства, суд принял решение об ограничении в родительских правах матери мальчика и взыскании алиментов на его содержание. В отношении отца ребенка суд ограничился предупреждением.

20.06.2019

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

Представление прокурора в защиту прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

          В январе 2019 года Лужской городской прокуратурой ввиду несвоевременного включения 9 человек в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Лужского муниципального района в 2018 году, и как следствие необеспечения их жилыми помещениями в указанном периоде, проведена проверка деятельности сектора опеки и попечительства администрации Лужского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства в указанной сфере правоотношений.

  Так, проверкой было установлено, что ряд несовершеннолетних, относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в соответствии с требованиями норм федерального законодательства, по достижении ими возраста 14 лет подлежали включению органами опеки и попечительства Лужскго муниципального района в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ввиду наличия оснований, предусмотренных законодательством и по достижению ими 18-летнего возраста,  в соответствии со ст. 8 Закона № 159-ФЗ  имели право на предоставление им в 2018 году благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Однако, как показала проверка, органами опеки и попечительства, вышеперечисленные лица, в нарушение федерального законодательства, в указанный список своевременно включены не были, что повлекло несвоевременность направленной заявки о выделении на 2018 денежных средств для  обеспечения указанных лиц благоустроенными жилыми помещениями.

 Выявленные нарушения явились основанием для внесения 22.01.2019 в адрес и.о.главы администрации Лужского муниципального района представления с требованиями об устранении выявленных нарушений и принятии мер, направленных на недопущения подобных нарушений впредь. Представление прокурора удовлетворено, администрацией приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений. Виновное должносное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности..

20.06.2019

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

Прокурором направлен проект представления.

Прокуратурой в мае 2019 года проведена проверка соблюдения норм исполнительного законодательства в Лужском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, которая показала, что требования норм действующего законодательства не должным образом выполняются судебными приставами-исполнителями Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области, что было установлено путем изучения исполнительных производств, находящихся в производстве указанного отдела.

Так, проверкой установлено, что сведения, достоверно свидетельствующие о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, а также в суд, вынесшему постановление, в материалах исполнительных производств отсутствуют. Кроме того, в ряде исполнительных производств отсутствовали постановления о расчете задолженности по алиментным обязательствам. Также, как показали результаты проверки, приставами исполнителями принимаются недостаточные меры, направленные на привлечение к административной, а затем к уголовной ответственности должника за неуплату алиментов.

         Выявленные нарушения требований федерального законодательства нарушают права и законные интересы как взыскателей по исполнительным производствам, так и несовершеннолетних лиц, на содержание которых взысканы денежные средства, что явилось основанием для направлении проекта представления в прокуратуру Ленинградской области для решения вопроса о включении данных нарушений в обобщенное представление в Главное Управление УФССП по Ленинградской области.

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

Прокурор направил иск с требованиями о проведении надлежащей диспансеризации детей

Лужской городской прокуратурой проведена проверка в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Лужская межрайонная больница» на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, включая вопросы оказания качественной и своевременной медицинской помощи, в том числе оказания такой помощи несовершеннолетним, в ходе которой установлено, что в нарушение Приказа Минздрава России от 03.07.2018 № 410н, которым утвержден Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, ГБУЗ «Лужская МБ», не обеспечило проведение профилактических осмотров несовершеннолетних  в объеме, предусмотренном законодательством.

Как показали результаты проверки, несовершеннолетние воспитанники учреждений образования не были осмотрены всеми специалистами, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации в соответствии с их возрастом, что явилось основанием для направления более 30 исковых заявлений в Лужский городской суд, с требованиями к ГБУЗ ЛО «Лужская МБ» устранить выявленные нарушения и обеспечить надлежащий осмотр несовершеннолетних недостающими специалистами.

Порядка 10 исковых заявлений судом рассмотрены и удовлетворены, остальные заявления находятся на рассмотрении.

20.06.2019

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Вопрос соблюдения жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа стоит на особом контроле в Лужской городской прокуратуре

 

          В январе 2019 года Лужской городской прокуратурой ввиду несвоевременного включения 9 человек в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Лужского муниципального района в 2018 году, и как следствие необеспечения их жилыми помещениями в указанном периоде, проведена проверка деятельности сектора опеки и попечительства администрации Лужского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства в указанной сфере правоотношений, что явилось основанием для внесения 22.01.2019 в адрес главы администрации представления, с требованиями о принятии мер, направленных на устранение выявленных нарушении и недопущению указанных нарушений впредь. Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо – заведующая сектором опеки и попечительства привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

20.06.2019

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Прокуратурой выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства  при осуществлении деятельности государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лужская межрайонная больница»

       Лужской городской прокуратурой  по результатам ранее проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства  при осуществлении деятельности государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лужская межрайонная больница», его структурных подразделений,  осуществляющих медицинскую деятельность на территории Лужского района.

      Так, в ходе данной проверки были выявлены нарушения прав детей на охрану их жизни и здоровья, а именно, проверочными мероприятиями было установлено, что стоматологическая помощь несовершеннолетним жителям Лужского муниципального района оказывалась в том числе врачами стоматологами в отсутствии обязательной лицензии на детскую стоматологию.

   Кроме того, прокурорской проверкой были вскрыты факты осуществления розничной реализации фармацевтических средств в ряде амбулаторий Лужского района, являющихся структурными подразделениями ГБУЗ «Лужская МБ», в отсутствии разрешительной документации.

         По результатам указанной проверки прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ «Лужская МБ» было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, указанные в представлении нарушения устранены, шесть должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

20.06.2019

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Координационное совещание при прокуроре

В Лужской городской прокуратуре 07.02.2019 проведено координационное совещание с участием заведующей сектора опеки и попечительства, заместителя главы по социальным вопросам и  и.о.главы администрации Лужского муниципального района.

          В ходе совещания обсуждался вопрос принятия уполномоченными органами действенных мер, направленных на своевременность включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также осуществления надлежащего контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список, принятия полных мер по выявлению лиц указанной категории, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, с целью недопущения ранее выявленных прокуратурой нарушений впредь.

        Вопрос соблюдения жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа стоит на особом контроле в Лужской городской прокуратуре, в связи с чем,  на постоянной основе осуществляются проверки исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений.

01.03.2019

                                                                              Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

Проверка исполнения законодательства, направленного на профилактику наркомании среди несовершеннолетних

 

Лужской городской прокуратурой в 2019 году проведена проверка исполнения законодательства, направленного на профилактику наркомании среди несовершеннолетних. в ходе чего в МОУ «СОШ №3» были выявлены нарушения норм действующего законодательства направленного на защиту несовершеннолетних от противоправного контента в образовательной среде.

         В ходе проверки компьютеров, используемых в МОУ «СОШ № 3» для образовательного процесса с которых несовершеннолетними осуществляется доступ к сети Интернет, установлено, что с указанных компьютерах имеется к доступ к ресурсам не имеющим отношения к образовательному процессу и пропагандирующим наркотические средств, психотропные вещества, призывающих к противоправному поведению.

        Так, при входе в сеть интернет с компьютера, на котором обучаются несовершеннолетние имелся доступ к сайтам которые содержали в том числе информацию  о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений, призывающих к совершению противоправных правонарушений, в том числе уголовно наказуемых.

        Таким образом, в ходе проверки было установлено, что образовательным учреждением не обеспечена полная фильтрация ресурсов сети Интернет и не приняты достаточные меры по пресечению обращений к ресурсам, не имеющим отношения к образовательному процессу, запрещенным действующим законодательством, что не соответствует требования безопасного образовательного процесса, образовательным целям, содействию гармоничного формированию и развития личности несовершеннолетних.

      Выявленное нарушение явилось основанием для внесения 18.10.2018 года представления в адрес директора школы с требованием о немедленном устранении выявленных нарушений и привлечении ответственного должностного лица, к дисциплинарной ответственности. Представление прокурора рассмотрено, удовлетворено, выявленное нарушение устранено.

 

20.06.2019

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

 

Проверка ГАПОУ ЛО «Лужский агропромышленный техникум»

 

Лужской городской прокуратурой по результатам изучения распоряжений руководителя ГАПОУ ЛО «Лужский агропромышленный техникум» о дисциплинарном взыскании учащихся, были выявлены следующие локальные акты о привлечении обучающихся названного учреждения к дисциплинарной ответственности, содержащие сведения о нахождении несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения, курения и допусков многочисленных прогулов занятий без уважительной причины.

Как следует из информации, запрошенной из ОДН ОМВД России по Лужскому району, на учете в указанном подразделении в связи с фактами противоправного поведения состоит 21 учащийся указанного учреждения. По ходатайству руководителя ГАПОУ ЛО «Лужский агропромышленный техникум» несовершеннолетние в 2017-2018-2019 г.г. на профилактический учет не ставились.

Кроме того, информация из указанного образовательного учреждения о вышеуказанных фактах употребления несовершеннолетними учащимися алкоголя в общежитии образовательного учреждения, фактах курения и допусков многочисленных прогулов занятий без уважительной причины в ОДН ОМВД России по Лужскому району, либо в иные субъекты профилактику правонарушений несовершеннолетних не поступали.

В соответствии с законодательством,, на ГАПОУ ЛО «Лужский агропромышленный техникум» возложены обязательства по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях и принятию мер по их воспитанию и получению ими общего образования.

Вместе с тем, как показала настоящая проверка, данные обязанности исполняются в ГАПОУ ЛО «Лужский агропромышленный техникум» не в полном объеме, так как проверкой выявлен факт укрытия нахождения несовершеннолетних в алкогольном опьянении, то есть бездействия со стороны образовательного учреждения, выразившийся в отсутствии взаимодействия с субъектами профилактики, что повлекло отсутствие своевременной и полноценной работы с указанными выше несовершеннолетними лицами, проведения мероприятий, направленных на  профилактику асоциального поведения обучающихся техникума, а так же неустановление лиц, вовлекших несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции и решения вопроса в отношении последних о привлечении их к административной ответственности.

Кроме того, ввиду бездействия администрации названного учреждения, не был решен вопрос о привлечении указанных несовершеннолетних лиц к административной ответственности в соответствии Кодексом об административных правонарушениях за нахождение в общественном месте в алкогольном опьянении, необходимости их обращения за консультативной помощью к врачу-наркологу.

Выявленные нарушения норм действующего законодательства явились основанием для внесения 26.02.2019 представления в адрес руководителя ГАПОУ ЛО «Лужский агропромышленный техникум» с требованиями о принятии мер, направленных на недопущение впредь указанных нарушений и привлечении винного должностного лица к дисциплинарной ответственности. Представление прокурора рассмотрено, признано законным, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

04.03.2019

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Проверка  подготовки детских оздоровительных лагерей к детской оздоровительной компании

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними.

            Лужской городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения детскими оздоровительными лагерями требований норм действующего законодательства при осуществлении деятельности.

        Так, проведенной прокуратурой проверкой подготовки детских оздоровительных лагерей к детской оздоровительной компании, было установлено, что в 4 летних лагерях дневного пребывания источники наружного противопожарного водоснабжения не исправны, в связи с чем, данные учреждения к эксплуатации в период детской оздоровительной компании были  готовы не в полном объеме, что явилось основанием для объявления предостережений начальникам лагерей в целях предупреждения правонарушений в указанной сфере правоотношений.

     В настоящее время  указанные нарушения руководителями названных организаций устранены, проверочные мероприятия Лужской городской прокуратурой в указанной сфере правоотношений продолжаются.

20.06.2019

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Лужской городской прокуратурой в связи с фактом гибели несовершеннолетнего ребенка проведена проверка

 

Лужской городской прокуратурой в связи с фактом гибели несовершеннолетнего К. 27.09.2002 г.р. проведена проверка исполнения законодательства, направленного на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, по результатам которой  выявлены нарушения требований федерального законодательства, заключающиеся в ненадлежащей организации и  осуществлении профилактических мероприятий, направленных на профилактику совершения повторных правонарушений несовершеннолетними ОДН ОМВД России по Лужскому району.

         Так, проверкой было установлено, что несовершеннолетний с августа 2018 года был поставлен на профилактический учет в правоохранительные органы в связи с нахождением в ночной период времени без сопровождения законных представителей в общественном месте.

      По результатам проверки Лужской городской прокуратурой внесено  представление с требованиями об устранении выявленных нарушений и принятии незамедлительных мер для недопущения их впредь, а также для решения вопроса о привлечении должностных лиц  к дисциплинарной ответственности.

      Представление рассмотрено, удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности..

20.06.2019

       Помощник прокурора Уберская Л.В.

Гражданка восстановлена судом в родительских правах

Лужским городским судом  с участием Лужского городского прокурора 12.02.2019  рассмотрено заявление гражданина Д., направленное к органам опеки и попечительства, об отмене ограничений в родительских правах.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданка Д. ранее, на основании решения Лужского городского суда, была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ребенка, по причине ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей.

В ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что истец изменила свое отношение к воспитанию ребенка и ею были предоставлены суду все необходимые доказательства готовности нести ответственность за воспитание и содержание детей.

В судебном заседании не установлены  основания  для отказа в удовлетворении иска.

Решением суда,  заявление о восстановлении в родительских правах было удовлетворено, в связи с чем родительские права гражданки Д. в отношении ее несовершеннолетнего ребенка были полностью восстановлены.

                                                                                           Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Приговор суда за неуплату алиментов

 

По приговору Мирового судьи судебного участка № 53 гражданин К. привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев с удержанием ежемесячно 5% с заработной платы в доход государства.

В ходе судебного заседания установлено, что указанный гражданин нигде не работает, лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, являясь родителем, без уважительных причин в течение 2 месяцев в нарушение Решения суда не уплачивал средства на содержание ребенка, и это деяние совершено им неоднократно, вследствие чего образовалась задолженность по алиментам на содержание детей в размере 53 270 руб.

В  ходе судебного разбирательства мужчина раскаялся в содеянном, что суд признал смягчающим обстоятельством.

                                                                               Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Органы опеки и попечительства Лужского района, действующие в интересах несовершеннолетних детей, обратились в Лужский городской суд с исковыми требованиями об ограничении в родительских правах граждан  К. и М.

 

Органы опеки и попечительства Лужского района, действующие в интересах несовершеннолетних, обратились в Лужский городской суд с исковыми требованиями об ограничении в родительских родителей двух несовершеннолетних детей, и взыскании с них алиментов. В обоснование своих исковых требований органы опеки указали, что родители двоих несовершеннолетних детей самоустранились от их воспитания, физичесого и нравственного развития, злоупотребляют алкоголем, долгий период времени нигде не работают, оставляют детей без присмотра.

Представитель Лужской прокуратуры, принимавший участие в рассмотрении данного заявления, полагал, что требования органов опеки и попечительства Лужского городского прокурора обоснованны и подлежат удовлетворении.

На основании предоставленных органами опеки доказательств о сложившейся опасности для здоровья и жизни малолетних детей,  суд 15.01.2019  принял решение об удовлетворении иска органов опеки к гражданам К. и М., об ограничении их в родительских правах и взыскании алиментов на содержание детей.

                                                                                                  Помощник прокурора Моисеева О.В.

 

Лишение родительских прав и ограничение в родительских правах обоих родителей.

 

Судом, в феврале 2019 года рассмотрены исковые заявления матери ребенка в его интересах о лишении в родительских правах его отца, гражданина С. и алиментов на содержание ребёнка.

В обоснование своих исковых требований, истица представила неоспоримые доказательства того, что отец не принимает участия в жизни ребёнка и живёт отдельно от семьи, не содержит ребенка материально, не интересуется.

 Суд принял решение об удовлетворении иска истицы. Заключение  представителя Лужской городской прокуратурой являлось аналогичным решению суда.

                                                                                              Помощник прокурора Уберская Л.В.

Городская прокуратура направила материалы проверки в следственные органы, по результатам которых в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 228.1  УК РФ

 

Лужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, в ходе которой в ОДН ОМВД России по Лужскому району выявлена учетно-профилактическая карта на несовершеннолетнего жителя г.Луга 2001 г.р., состоящего на профилактическом учете в указанном подразделении, в  которой  имелись сведении об установлении  у несовершеннолетнего факта употребления им наркотического вещества - 11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабиноловой кислоты.

Опрошенный несовершеннолетний пояснил, что наркотическое вещество ему предложил употребить в одном из заброшенных производственных помещений в г.Луга мало знакомый молодой человек.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства городская прокуратура направила материалы проверки в следственные органы, по результатам которых в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 228.1  УК РФ (Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

          Помощник прокурора Уберская Л.В.

В отношении директора школы прокурором вынесено постановление по ст.17.7 КоАП РФ

 

Лужской городской прокуратурой 21.05.2019 проведена проверка соблюдения должностными лицами Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» (далее - МОУ «СОШ № 3»)  положений Закона о прокуратуре, устанавливающих обязательность исполнения требований прокурора.

Установлено, что Лужской городской прокуратурой 15.03.2019 в связи с выявленными нарушениями  требований федерального законодательства в адрес директора МОУ «СОШ № 3», в соответствии со ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-I (далее - Закон № 2202-I) было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно данному представлению об устранении нарушений федерального законодательства директор МОУ «СОШ № 3» Снигур Н.А. обязана устранить нарушения федерального законодательства,  связанные с организацией питания обучающихся.

В соответствии с журналом входящей документации указанное представление поступило в МОУ «СОШ № 3» 27.03.2019.

Срок рассмотрения представления и принятия мер по устранению выявленных нарушений установлен 1 месяц с момента получения представления, то есть до 29.04.2019  директор МОУ «СОШ № 3» находясь по адресу учреждения: Ленинградская область, г.Луга, пр.Кирова, д.74, обязана была устранить нарушения требований федерального законодательства, в установленный срок ответ на представление в прокуратуру не поступил, нарушения требований федерального законодательства, связанные с организацией питания обучающихся, не устранены, то есть законные требования прокурора не исполнены.

Таким образом,  в действиях директора МОУ «СОШ №3» Снигур Н.А. усматривались явные признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для вынесения постановления о привлечении директора учреждения по указанной статье КоАП РФ и направления материалов в мировой суд для рассмотрения по существу.

          Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Прокурором установлен факт нарушения МДОУ «Детский сад № 14» требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

         В ходе проведённой прокуратурой проверки  в марте 2019 года в деятельности должностного лица – повара дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14» были выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Так, в ходе проведенной проверки, выявлено невыполнение названным учреждением следующих требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», такие как:

- в моечной отсутствовали инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств;

- на момент проверки пищевые отходы на пищеблоке хранились в полиэтиленовом пакете, который находился на полу  помещения пищеблока,  кроме того, ведро для пищевых отходов на момент проверки переполнено отходами, отсутствовала крышка.

- в холодильной камере, используемой для хранения продуктов в помещении пищеблока на момент проверки отсутствовал термометр;

        - на момент проверке в холодильной камере, используемой для хранения продуктов, находился  творог, которых хранился в полиэтиленовом пакете в отсутствии маркировки.

                Таким образом, выявлены нарушения требования ст. 17  ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999,  в связи с чем, в действиях должностного лица – повара МДОУ «Детский сад № 14» усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного  ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для вынесения постановления по указанной статье КоАП РФ и направления для рассмотрения по существу в ТО УФСП по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах. По результатам рассмотрения указанного материала виновному лицу – повару образовательного учреждения назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

          Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Отказано в лишении  родительских прав

Лужским городским судом в мае 2019 года, при участии помощника Лужского городского прокурора  рассмотрено дело по исковому заявлению В. о лишении родительских прав В. в отношении их  сына.

Доводом послужил факт прекращения семейных отношений супругов, нежелание отца заниматься воспитанием ребёнка и отказ выплаты установленных мировым судом алиментов.

В ходе судебного разбирательства  установлено, что ответчик на протяжении длительного времени не занимается воспитанием ребенка, не проживает с семьей и уклоняется от уплаты алиментов.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного иска также было установлено, что истица в органы опеки и попечительства по вопросу неисполнения ответчиком родительских прав не обращалась, в службу судебных приставов для принудительного взыскания алиментов исполнительный документ не представляла. Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Учитывая, что лишение родительских прав является крайней мерой, по итогам рассмотрения данного дела, судом было принято решение об отказе заявленных В. требований. Решением суда ответчик предупрежден о необходимости надлежащего исполнения своих родительских обязанностей

    Помощник прокурора Уберская Л.В.

Выявлены нарушения в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений

 

Лужской городской прокуратурой выявлены нарушения в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений.

Так, проведенной проверкой установлено, что на территории Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района имеется заброшенный объект: жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Дзержинское сельское поселение, дер. Торошковичи, ул. Козлова, д. 39, находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет.

        В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой подготовлено и направлено в суд исковое заявление об обязании собственника указанного объекта,  ограничить свободный доступ в  заброшенное здание.

         Иск рассмотрен и удовлетворен, требования прокурора исполнены.

 

                                                                                                     Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Праздник Пасхи для детей ГКУ ЛО «Толмачевский ресурсный центр»

30.04.2019, Лужской городской прокуратуры, совместно с  иереем отцом Владиславом и служителем Череменецкого  Иоанно-Богословского монастыря отцом Алексием для детей ГКУ ЛО «Толмачевский ресурсный центр» провели праздничное мероприятие, посвященное православному празднику Пасха – Светлому Христову Воскресению.

Во время проведения мероприятия,  служителем Череменецкого  Иоанно-Богословского монастыря для детей проведена экскурсия по монастырю.

Черемене́цкий Иоа́нно-Богосло́вский монасты́рь — монастырь Русской православной церкви, расположенный на полуострове на Череменецком озере в Лужском районе Ленинградской области в местечке Череменец Скребловского сельского поселения.

 С поздравлением и пожеланиями здоровья, счастья и благополучия выступили работники прокуратуры,  отметив особую важность праздника для ознакомления подрастающего поколения с историей культуры России, поскольку знание истории народа, его культуры поможет детям в дальнейшем с уважением и интересом относиться к культурным традициям  и  других народов.

         С пожеланиями ко всем присутствующим обратился иерей Лужского благочиния отец Владислав:  «Пасха является символом возрождения и верности нравственному долгу. Этот праздник в полной мере олицетворяет главные общечеловеческие ценности - добро, милосердие и человеколюбие, в нем проявляется стремление людей к миру, согласию и созиданию.

        Пусть праздник Пасхи войдет в каждый дом с миром, благоденствием и добром, согреет ваши сердца радостью и теплотой общения с родными и близкими. Желаю вам исполнения всех ваших надежд и благих начинаний. Мира, добра и любви!

Работниками прокуратуры  и священнослужителем  рассказано детям о нравственных началах становления личности, о необходимости уважать и чтить традиции детского дома, школы, страны, развивать чувство уважения к другим народам и их традициям, бережно относиться к природе и всему живому.

В конце мероприятии, в честь православного праздника детям были вручены пасхальные яйца.

          Помощник прокурора Уберская Л.В.

«Лужской городской прокуратурой организована

и проведена акция приуроченная к

Всероссийскому дню посадки леса

 

            Лужской городской прокуратурой в рамках проведения разъяснительных мероприятий посвященных безопасному нахождению несовершеннолетних в летний период времени, в том числе правилам нахождения в лесу, соблюдения противопожарных правил  при посещении леса,  а также в целях воспроизводства растительных насаждений 17.05.2019 организовано и проведено мероприятие по посадке деревьев в парковой зоне МОУ «Мшинская общеобразовательная школа».

Указанное мероприятие также было приурочено к «Всероссийскому дню посадки леса», который проходит во всех районах Ленинградской области.

В проводимом мероприятии приняли участие муниципальные служащие администрации МО «Мшинское сельское поселение», арендаторы участков лесного фонда, учащиеся и работники названного образовательного учреждения.

Участвующие в проводимом мероприятии активно высаживали саженцы деревьев, тем самым внесли свой вклад в воспроизводство лесных насаждений.

            Особое внимание на данной встрече было уделено правилам поведения в лесу и предупреждению возникновения лесных пожаров. Указанная тематика особенно актуальна на территории Мшинского сельского поселения, ввиду наличия практически на всей территории поселения слоя торфяного грунта, который подвержен лесным пожарам.

        Школьники обсудили правила поведения в лесу и продемонстрировали свои знания по указанной теме.

Участники акции  подчеркнули важность проведенного мероприятия в восстановлении лесных насаждений, пострадавших во время лесных пожаров.

  Считаем необходимым, а главное – возможным – этот процесс обратить вспять, начиная с самого доступного и эффективного метода – с посадки новых саженцев, — отметили участники мероприятия.

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Лужской городской прокуратуры в рамках проекта «Школы юного юриста» для школьников проведена экскурсия в отдел судебных приставов

          03.06.2019 работниками Лужской городской прокуратуры в рамках проекта «Школы юного юриста» для школьников проведена экскурсия в отделе судебных приставов Лужского района и в Лужском городском суде.

           В мероприятии приняли участие ученики  9 классов средних общеобразовательных школ Лужского муниципального района.

          На указанной встрече  ребятам рассказали о работе судебных приставов. Сотрудники отдела сначала провели небольшую экскурсию по отделу судебных приставов, затем рассказали об основных направлениях деятельности ФССП России, ее структуре, а также полномочиях судебных приставов, условиях прохождения службы и приема на работу.

Ребята, в свою очередь, заинтересованно выслушав рассказ, задавали вопросы. Наибольший интерес у детей вызвала тема взыскания алиментов. Школьников особенно интересовал вопрос, что делают приставы для защиты законных прав и интересов детей, каким образом взыскивают алименты и какие применяют меры к должникам. Заместитель начальника отдела судебных приставов Лужского района на доступном для детей языке ответил на все интересующие школьников вопросы.

Далее, сотрудники прокуратуры проводили ребят в Лужский городской суд, где участники экскурсии смогли осмотреть зал судебных заседаний, узнали порядок работы суда, ознакомились со сведениями, размещенными на информационных стендах в здании суда, с порядком обращения в приемную Лужского городского суда с целью реализации своих прав.

            Общение с учениками строилось в форме беседы, в которой они получили ответы на интересующие их вопросы. Занятие прошло интересно, познавательно.

Помощник прокурора Уберская Л.В.

Прокуратурой проведена проверка по вопросу законности проведения администрацией Лужского муниципального района аукциона.

Лужской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителя г.Луга по вопросу законности проведения администрацией Лужского муниципального района аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

          Проведенной проверкой установлено, что в границах спорного земельного участка, являющегося предметом аукциона, на момент проведения аукциона были расположены сооружения, имеющие признаки самовольных построек, собственники которых не установлены, что в соответствии с требованиями ст. 29.11 Земельного кодекса Российской Федерации исключает возможность предоставления в аренду такого земельного участка.

         Вместе с тем, на момент проведения аукциона, в документации отсутствовали достоверные сведения о нахождении указанных объектов на спорном земельном участке.

         Действующим законодательством установлено, что опубликование достоверной и полной информации о предмете аукциона является юридически значимым действием в процедуре проведения торгов, для создания объективных условий публичности и состязательности для всех потенциальных участников аукциона.

         Указанное нарушение закона повлекло искусственное сокращение числа потенциальных участников аукциона круг которых не определен, в том числе граждан, желающих использовать возведенные на данном земельном участке постройки для личных нужд, имеющих предусмотренную законом возможность по приведению в соответствие с установленными требованиями данных сооружений.

          Таким образом, несоблюдение органом местного самоуправления требований норм действующего законодательства повлекло нарушение интересов неопределенного круга лиц, которые могли бы принять участие в аукционе, ограничение в доступе к полной и достоверной информации об имеющихся обременениях, что привело к нарушению принципов открытости, публичности и состязательности и явилось основанием для направления в суд прокурором искового заявления с требованиями о признании незаконными действий администрации Лужского муниципального района по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и признании недействительными результатов проведенного аукциона.

Исковые требования Лужского городского прокурора судом удовлетворены.

Решение не вступило в законную силу.

Старший помощник прокурора Фанибаров Р.А.

Для глав администраций всех муниципальных образований прокуратурой проведен учебный семинар

   Одной из приоритетных задач органов прокуратуры, обозначенных Президентом Российской Федерации, является борьба с коррупцией.

        Противодействию коррупции Лужской городской прокуратурой уделяется особое внимание, так, 18.01.2019 для глав администраций всех муниципальных образований проведен учебный семинар.

        В ходе данного мероприятия обсуждались проблемные вопросы в данной сфере правоотношений, приведены примеры нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, допускаемых должностными лицами органов местного самоуправления.

      Особое внимание уделено антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, конфликту интересов, соблюдению требований о запретах и ограничениях, установленных законом для муниципальных служащих и проверке полноты и достоверности предоставленных сведений о доходах и расходах лиц, об имуществе членов их семей.

         Кроме того, присутствующим разъяснены основные положения требований действующего антикоррупционного законодательства  в названной сфере, приведены примеры из правоприменительной практики Лужской  городской  прокуратуры.

Старший помощник прокурора Фанибаров Р.А.

Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Шанс» требований законодательства о противодействии коррупции

Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Шанс» требований законодательства о противодействии коррупции, в связи с возбуждением органами предварительного расследования уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки должностному лицу) в отношении работника указанного общества.

Проверкой установлено, что Яковлева С.С., являясь работником ООО «Шанс», действуя в интересах указанного оющества, в целях избежания привлечения самой себя и ООО «Шанс» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в том числе конфискации алкогольной продукции, передала должностному лицу органов внутренних дел ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области взятку в размере 15 тыс. руб. за совершение последним в силу занимаемой должности заведомо незаконного бездействия, выражавшегося в ненаправлении материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в суд для рассмотрения по существу и конфискации алкогольной продукции. От получения денежных средств сотрудник полиции отказался, что не позволило Яковлевой С.С. по независящим от нее обстоятельствам добиться желаемой цели.

Учитывая, что указанные действия работника общества образуют состав административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в действиях ООО «Шанс», Лужской городской прокуратурой было возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с решением суда 21.12.2018 ООО «Шанс» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, назначено административное наказание в  виде штрафа в размере 500 тыс. руб.

Старший помощник прокурора Фанибаров Р.А.

 

 

Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о закупках

 

Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о закупках и противодействии коррупции при расходовании органами местного самоуправления муниципального образования «Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области»  бюджетных средств на мероприятия по содержанию улиц и дорог общего пользования в зимний период 2018-2019 г.г.

Проведенной проверкой установлено, администрацией Скребловского сельского поселения в лице и.о. главы администрации Шустровой Е.А 01.01.2019 и 04.01.2019 с индивидуальным предпринимателем Тихомировым А.Б. были заключены муниципальные контракты №01р-2019 и №02р-2019 на оказание услуг по расчистке дорог от снега в населенных пунктах на территории Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района.

  Как показала проверка, при решении вопроса о выборе способа определения подрядчика для выполнения вышеуказанных работ и.о. главы администрации Скребловского сельского поселения Шустровой Е.А. был выбран заведомо неверный способ осуществления закупки с единственным поставщиком, предусмотренный п.4 ч.1 ст. 93 Закона №44-ФЗ.

  При этом, и.о. главы администрации Скребловского сельского поселения Шустровой Е.А. с целью создания искусственных условий для заключения указанных муниципальных контрактов с единственным поставщиком в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 ст. 93 Закона №44-ФЗ,  произведено дробление однородных работ на два договора, стоимость по каждому из которых не превышает 100000,00 руб., однако в общей сложности составляет 179400,00 руб., а именно:

- стоимость работ по расчистке дорог от снега по контракту №01р-2019 от 01.01.2019 составляет 98800,00 руб.;

-  стоимость работ по расчистке дорог от снега по контракту №02р-2019 от 04.01.2019 составляет 80600,00 руб.

  Таким образом, 01.01.2019 и.о. главы администрации муниципального образования «Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области» Шустрова Е.А., в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, используя свое должностное положение, приняла незаконное решение о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у единственного поставщика, чем необоснованно сократила число участников закупки и предоставила индивидуальному предпринимателю Тихомирову А.Б.  возможность извлечь материальную выгоду без участия в конкурентных способах определения подрядчика.

Выявленные факты свидетельствовали о ненадлежащей организации работы администрации при осуществлении муниципальных закупок, что явилось основанием для внесения представления в адрес главы администрации, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора Фанибаров Р.А.

Проверка исполнения органами местного самоуправления района законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

 

      Лужской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области от 13.02.2019 №86-17-2019 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления района законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части принятии мер по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

            Проведенной проверкой в деятельности администрации Ретюнского сельского поселения выявлены нарушения требований п.2 ч.3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 2 ст. 11, п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» выразившиеся в отсутствии  муниципального правового акта, регламентирующего порядок предварительного уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу; а также порядок получения разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), в съезде (конференции) или общем собрании жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

          В силу требований Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 11).

          В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается, в том числе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления (п.3 ч.1 ст. 14).

         Для целей настоящего Федерального закона используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ч.1 ст. 14.1).

         Согласно ч.1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

           В соответствии с п.2 ч.3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе, в том числе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Отсутствие муниципального правового акта, которым устанавливается порядок предварительного уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу; а также порядок разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), в съезде (конференции) или общем собрании жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления, в данном случае, влечет несогласованность действий муниципального служащего, которые он обязан принять в целях недопущения конфликта интересов, что способствует распространению коррупционных правонарушений и влечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан.

Причинами и условиями выявленных нарушений являлось, в том числе ненадлежащее исполнение своих обязанностей и.о. заместителя главы администрации Ретюнского сельского поселения Степановым Н.В., что явилось основанием для внесения представления в адрес главы администрации, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора Фанибаров Р.А.

 

 

Проверка организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления.

 

Лужской городской прокуратурой в марте 2019 года проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции при организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Проверкой установлено, что  соответствии с указанными требованиями законодательства в администрации Скребловского сельского поселения создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, по аналогии с положениями Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821, утверждено Положение о комиссии.      

         Пунктом 16 Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» и Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Скребловского сельского поселения предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для проведения заседаний Комиссии.

         При анализе протокола заседания Комиссии в администрации Скребловского сельского поселения от 14.02.2018 по вопросу рассмотрения заявлений муниципальных служащих Самохиной С.А., Блиновой Е.А. о выполнении иной оплачиваемой работы, установлено, что в данном случае предусмотренные указанными нормативными правовыми актами основания для проведения Комиссии отсутствовали,  что явилось основанием для внесения представления в адрес главы администрации, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

                                                                                  Заместитель прокурора Горбачева Л.Н. 

 

Прокурором возбуждено  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

 

Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Шанс» (далее - ООО «Шанс») требований законодательства о противодействии коррупции, в связи с возбуждением уголовного № 11802410011000030 от 24.04.2018 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст. 291 УК РФ в отношении работника ООО «Шанс» Я.

Проверкой установлено, что 20.04.2018 в период времени с 10 час. 10 мин. до 10 час. 30 мин. в кабинете ОДН ОУУП и ПНД ОМВД России по Лужскому району Ленинградской областигражданка Я., являясь работником ООО «Шанс», действуя в интересах ООО «Шанс», в целях избежания привлечения самой себя и ООО «Шанс» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в том числе конфискации алкогольной продукции, передала должностному лицу органов внутренних дел – начальнику ОНД ОУУП и ПДН ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области взятку в размере 15 тыс. руб. за совершение последней в силу занимаемой должности заведомо незаконного бездействия, выражавшегося в ненаправлении материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в суд для рассмотрения по существу и конфискации этилового спирта и спиртосодержащей продукции. От получения этих денежных средств начальник ОНД ОУУП и ПДН ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области Евдокимова В.Ф. отказалась, что не позволило Яковлевой С.С. по независящим от нее обстоятельствам добиться желаемой цели.

Дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ возбуждено прокуратурой 29.06.2018 и в тот же день направлено для рассмотрения мировому судье.

                                          Старший помощник прокурора Фанибаров Р.А.

 

Заброшенные здания представляют собой угрозу

общественной безопасности

 

В ходе проведенных Лужской городской прокуратурой проверок за истекший период 2019 года на территории Лужского муниципального района выявлено более 20  заброшенных зданий, которые находились в аварийном состоянии, имеют разрушения, длительное время не используются по назначению, при этом свободный доступ в здания не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет,  в связи с чем данные объекты являются потенциально-опасными с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. По результатам проверок в суд было направлено 24 исковых заявления к органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам об обязании ограничить свободный доступ в заброшенные объекты. Исковые заявления рассмотрены, иски прокурора удовлетворены.

                                                                   Помощник прокурора Ермилова К.А.

Проверка антитеррористической защищенности

 

Лужской городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», проведена проверка в сфере соблюдения требований федерального законодательства о противодействии терроризму в деятельности Волошовского сельского поселения.

Так, в ходе проведенной Лужской городской прокуратурой проверки установлено, что в нарушение вышеперечисленных правовых норм в администрации Волошовского сельского поселения отсутствуют в полном объеме сведения об имеющихся на территориях муниципальных образований объектах массового пребывания людей, перечень таких объектов не ведется. Категорирование культурно - досугового центра «Селяночка» Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области проведено без включения в соответствующий перечень мест массового пребывания людей.  

Указанные нарушения недопустимы, так как отсутствие перечня мест массового пребывания людей, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, соблюдение общественного порядка и обеспечение безопасности на территории указанного муниципального образования, так как не позволяет органам местного самоуправления своевременно принять соответствующие меры по профилактике терроризма в отношении указанных объектов.

Аналогичные нарушения были выявлении на территории 14 поселений, расположенных на территории Лужского муниципального района, что явилось основанием для внесений 14 представлений в адреса глав администраций об устранении нарушений федерального законодательства.

                                                         Помощник прокурора Ермирова К.А.

Представления прокурора об ограничении доступа в заброшенные здания

Лужской городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактики правонарушений при осуществлении органами местного самоуправления функций благоустройства населенных пунктов, в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений.

При проведении проверки установлено, что на территории Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района имеются заброшенные объекты: два здания магазинов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Лужский район, пос.Волошово,  д.Островно..

Проведенной проверкой установлено, что названные объекты  находятся в аварийном состоянии, имеют разрушения, длительное время не используются по назначению, при этом свободный доступ в здание не ограничен, в связи с чем, указанный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Возможность свободного проникновения в вышеуказанное здание создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использованиях не по назначению лицами, не имеющими на них права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.

В ходе проведенной проверки установлено, что указанный объект недвижимого имущества: два здания магазинов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Лужский район, пос.Волошово, ул.Восточная, д.29, в д.Островно, д.71, является собственностью Лужского РАЙПО.

Вышеуказанные нарушения стали основанием для внесения представления в адрес руководителя Лужского РАЙПО, с требованиями об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

                                                                    Помощник прокурора Ермилова К.А.

 

Прокуратурой опротестованы постановления глав администраций

В результате надзорной деятельности за период первого полугодия 2019 года в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму прокуратурой  опротестовано 5 постановлений глав администраций, которые рассмотрены и приведены в соответствие.Так, проанализировано Постановление главы администрации МО «Скребловское сельское поселение» от 27.12.2017 № 542 «Об утверждении Программы по противодействию экстремизму и профилактике терроризма в муниципальном образовании Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2018-2019 годы». Рассматриваемая муниципальная программа принята в целях реализации вопросов местного значения поселения по участию в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, возложенных на органы местного самоуправления сельских поселений ч.3 и п.7.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Областного закона от 10.07.2014 « 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области». Проведенной проверкой установлено, что рассматриваемая муниципальная программа принята с нарушением требований ст. 179 БК РФ.В соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации сроки реализации муниципальных программ определяются местной администрацией в установленной ею порядке.Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным нормативным правовым актом местной администрации муниципального образования.

В силу действия ч. 3 ст. 179 БК РФ по каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются местной администрацией муниципального образования.

Установлено, что целевая программа «Об утверждении Программы по противодействию экстремизму и профилактике терроризма в муниципальном образовании Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2018-2019 годы» принята администрацией МО «Скребловское сельское поселение» в нарушение требований ст. 179 БК РФ без принятия решения о разработке названной муниципальной программы, ее формирования и реализации, порядка проведения, и без определения критериев оценки ее эффективности.

Таким образом, Постановление главы администрации МО «Скребловское сельское поселение» от 27.12.2017 № 542 «Об утверждении Программы по противодействию экстремизму и профилактике терроризма в муниципальном образовании Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2018-2019 годы» принято с нарушением процедуры разработки и утверждения муниципальных целевых программ, что послужило основанием для принесения протеста на вышеназванное Постановление № 542.

По аналогичным основаниям прокуратурой опротестованы постановления глав администраций 4 муниципальных образований.

            Помощник прокурора Ермилова К.А.

Лужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства по подготовке и призыва граждан на военную службу

Прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства по подготовке и призыва граждан на военную службу.

Проведенной проверкой установлено, что житель г.Луга, состоящий на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, будучи неоднократно извещенный надлежащим образом, не явился в военный комиссариат  по городу Луга и Лужскому району Ленинградской области для прохождения медицинской комиссии, по причине нежелания проходить военную службу, то есть не имея на то уважительных причин, умышленно с целью уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства Лужская городская прокуратура направила материалы проверки в следственные органы.

По результатам их рассмотрения в отношении указанного лица возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 328  УК РФ (Уклонение от прохождения военной и службы).

  помощник прокурора Л.В. Уберская Л.В.

Безопасность дорожного движения.

              Лужской городской прокуратурой по результатам рассмотрения  обращения гражданина, проживающего в Лужском районе, выявлены нарушения в деятельности администрации Толмачевского городского поселения, выразившиеся в ненадлежащем содержании  автомобильной дороги, расположенной  в д.Балтиец, Лужского района. В связи с выявленными нарушениями  прокуратурой в адрес главы Толмачевского городского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Прокурором направлены исковые заявления об обязании администрации МО «Лужский муниципальный район» и образовательных учреждений установить дорожные знаки

  Лужской городской прокуратурой при осуществлении надзора исполнения органами местного самоуправления  законодательства в части предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма в ноябре 2018 года в суд направлено 32 исковых заявлений об обязании администрации МО «Лужский муниципальный район» и образовательных учреждений установить при въезде на территорию образовательной организации знак 3.2 "Движение запрещено" и на проезжей части, вблизи учреждения знак 1.23. «Дети» в течение 3 месяцев после вступления в силу решения суда.

 Так, прокуратурой проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья, в ходе чего был выявлен ряд нарушений действующих требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних, а именно:

установлено, что территория МБДОУ «Детский сад № 1», не соответствует требованиям нормативно-правовых документов, действующих на территории Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также в целом обеспечения безопасности детей, пребывающих в образовательной организации, поскольку при въезде на территорию отсутствует дорожный знак - знак 3.2 "Движение запрещено", а на проезжей части, вблизи учреждения, отсутствует знак 1.23. «Дети».

Таким образом, прокуратурой было установлено, что ответчик в нарушение ст.ст. 9, 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 21 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также требований ГОСТ Р 50597-17 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" не исполняет возложенные на него обязанности по обеспечению безопасности несовершеннолетних, в связи с чем отсутствие вышеуказанных дорожных знаков может повлечь за собой причинение вреда ребенку, нарушение его прав и законных интересов.

Учитывая выявленные нарушения, Лужский городской прокурор обратился в суд с вышеизложенными требованиями. Все исковые заявления в текущем периоде 2019 года рассмотрены и удовлетворены.

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Прокуратурой выявлены нарушения безопасности дорожного движения

 

В ходе проверки Лужской городской прокуратурой в деятельности 14 поселений Лужского муниципального района выявлены нарушения норм действующего законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений, которые выразились в следующем:

Как было установлено в 14 поселениях администрациями допускаются нарушения при содержании автомобильных дорог местного значения.

Так, Лужской городской прокуратурой проведена проверка деятельности администрации МО «Заклинское сельское поселение»на предмет  исполнения  требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в границах указанного поселения имеется автомобильная дорога местного значения, проходящая по ул. Центральная в д. Калищи, которая на момент проверки 11.03.2019 не соответствует требованиям п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: на проезжей части имеются многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия в виде локальных повреждений (выбоин) асфальтобетонного покрытия, просадок по длине превышающих – 15см., ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Ранее, Лужской городской прокуратурой неоднократно вносились представления в адрес главы МО «Заклинское сельское поселение», в связи с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог местного значения, однако, до настоящего времени действенные меры главой названного поселения к надлежащему исполнению обязанностей в указанной сфере правоотношений приняты не были, что явилось основанием для внесения 13.03.2019 прокурором представления а адрес Совета депутатов  Заклинского сельского поселения с требованиями о привлечении главы указанной администрации к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные представления также были внесены прокуратурой 13.03.2019 в Совет депутатов еще 13 сельских поселений администраций Лужского муниципального района.

 

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Проверка автошколы

   Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении обучения водителей транспортных средств обществом с ограниченной ответственностью  «Пантера», в ходе которой выявлено, что на момент проверки в ООО «Мастер» отсутствуют путевые листы с отместками о прохождении предрейсового медицинского осмотра.

При этом указанные транспортные средства используются для учебной езды обучающихся на водителя в ООО «Мастер».

Выявленные нарушения федерального законодательства являлись недопустимыми, так как ставили под угрозу безопасность как водителей данных транспортных средств, так и лиц, обучающихся на водителей в указанной автошколе, в связи с чем руководитель указанного учреждения по постановлению прокурора был привлечен к административной ответственности, предусмотренно1 ч.2 ст. 12.31.1 (осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Помощник прокурора Уберская Л.В.

Выявлены нарушения при перевозке детей автомобильным транспортом

В ходе проведенной прокуратурой  проверки 31.01.2019 установлено, что в целях перевозки воспитанников в ГБУ ЛО «Толмачевский ресурсный центр по содействию семейному устройству» на момент проверки используются автобус марки ГАЗ 322121 г/н В 806 ТР 47.

В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Далее – Закон № 196-ФЗ) юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны:

- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

Так в соответствии со ст. 16 Закона № 196-ФЗ техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В нарушение п.7.9 Постановления Правительства РФ «О правилах дорожного движения» от 23.10.1993 № 1090 на пассажирском сидении автобуса марки ГАЗ 322121 г/н В 806 ТР 47, используемого ГБУ ЛО «Толмачевский ресурсный центр по содействию семейному устройству»  в том числе для перевозки воспитанников, на момент проверки на пассажирском сидении отсутствовали ремни безопасности, при этом их установка предусмотрена как конструкцией транспортного средства так и  основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. При этом на указанном автобусе осуществляется перевозка детей.

Выявленные нарушения федерального законодательства являлись недопустимыми, так как ставили под угрозу безопасность несовершеннолетних воспитанников пребывавших в ГБУ ЛО «Толмачевский ресурсный центр по содействию семейному устройству», что явилось основанием для вынесения прокурором постановления о привлечении должностного лица ГБУ ЛО «Толмачевский ресурсный центр по содействию семейному устройству» к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное постановление рассмотрено и удовлетворено,  назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Также рассмотрены 4 постановления прокурора возбужденные по аналогичной статье КоАП РФ, по которым также назначено наказание в виде штрафа.

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Проверка исполнения законодательства в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

 

Лужская городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

            В ходе надзорных мероприятий выявлены граждане, имеющие водительские удостоверения различных категорий, страдающие алкоголизмом, наркоманией, имеющие право управления транспортными средствами и получившие удостоверения на право управления транспортными средствами.

           К примеру, в ходе проверки установлено, что житель Лужского района на протяжении длительного периода времени состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиатов», при этом он имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В».

         Выступая в защиту прав граждан на безопасность дорожного движения, прокурор города направил в суд административные исковые заявления о прекращении права на управление транспортными средствами в отношении данных граждан.

         Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, вынесены решения о прекращении права управления транспортными средствами в отношении 10 местных жителей, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью.

         В настоящее время сведения об исполнении указанных решений внесены в соответствующую базу органов ГИБДД об ограничении к водительской деятельности.

Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Рассмотрено исковое заявление прокурора

Лужским городским судом рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лужского муниципального района.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что прокуратурой был выявлен ряд нарушений действующих требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги местного значения сообщением Киевское шоссе - п.Торковичи, а именно не соответствие требованием ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Иск прокурора рассмотрен и удовлетворен.

                                                                                  Помощник прокурора Уберская Л.В.

Проведена проверка соблюдения законодательства, в сфере обращения с отходами I и II классов опасности

 

Лужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения соблюдения федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 1», в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей природной среды.

Проведенной проверкой установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 1» используются ртутные термометры, то есть в процессе деятельности образовательного учреждения неизбежно образуются отходы, относящиеся к 1 классу опасности.

При этом, на территории Лужского муниципального района отсутствуют полигоны для размещения отходов 1 и 2 классов опасности, что свидетельствует о необходимости заключения хозяйствующими субъектами соответствующих договорных отношений с специализированными организациями на вывоз и утилизацию за пределами Лужского муниципального района отходов 1-2 класса опасности.

Вместе с тем, как показала проведенная проверка, в нарушение требований вышеизложенных правовых норм, администрацией образовательного учреждения, учреждением не был решен вопрос об организации раздельного сбора и вывоза отходов I и II классов опасности (токсичных) отходов, образующихся в результате деятельности, учет таких отходов не велся, договорные отношения на вывоз и утилизацию с специализированными организациями были не заключены.

Отсутствие учета образовавшихся опасных отходов, создавало условия для несанкционированного выброса работниками учреждения вышедших из строя термометров в общих местах сбора бытовых отходов. 

Бездействие должностных лиц учреждения в данной сфере могло привести к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории учреждения, оказать негативное влияние на состояние окружающей природной среды, что нарушает право граждан на  благоприятную окружающую среду, гарантированное  ст. 42 Конституцией РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что является недопустимым.

        Перечисленные нарушения норм действующего законодательства явились основанием для внесения представления в адрес руководителя названного учреждения, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

                        Помощник прокурора Уберская Л.В.

 

Прокуратурой проведена  проверка соблюдения законодательства, в сфере обращения с отходами I и II классов опасности

Лужской городской прокуратурой в апреле 2019 года проведена проверка исполнения требований законодательства при обращении с твердыми бытовыми отходами и иными отходами на территории муниципального образования Осьминское сельское поселение.

         В соответствии с статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в данной сфере относится:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

        Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 “Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра” утвержден порядок ведения такого реестра и его форма.

        В соответствии с указанным постановлением, а также согласно пункта 5 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" реестр включает в себя следующие разделы:

- данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

         Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства  администраций МО «Осьминское сельское поселение Лужского муниципального района» не была размещена схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не определена, реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, согласно утвержденной правительством Российской Федерации формы,  не ведется.

          Отсутствие указанных документов влекло дезорганизацию процесса сбора и вывоза твердых бытовых и иных отходов с территории населенных пунктов, что угрожает безопасности населения и окружающей природной среды.

Перечисленные нарушения норм действующего законодательства явились основанием для внесения представления в адрес главы администрации, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

                      Старший   помощник прокурора Фанибаров Р.А.

Прокуратурой проведена  проверка соблюдения законодательства, в сфере обращения с отходами

          В ходе проведенной 21.03.2019 прокуратурой проверки на территории Ям-Тесовского сельского поселения Лужского муниципального района установлено, что по адресу: Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, д. Чолово на открытом участке почвы имеется несанкционированная свалка бытовых и иных отходов, объемом не менее 2 кубических метров.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

         Статья 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» устанавливает необходимость регулярной очистки территорий муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         В силу действия пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 областного закона Ленинградской области от 10.07.2014 № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» администрацией сельского поселения исполняются полномочия по организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории населенных пунктов муниципального образования.

В соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденные постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст собственниками отходов являются юридические лица, производящие отходы. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются юридические лица, ответственные за территорию, на которой находятся отходы.

Учитывая изложенное, указанные нарушения явились основанием для внесения представления в адрес главы поселения, которое было рассмотрено, удовлетворено, свалка устранена, виновное лицо администрации привлечено к ответственности.

Старший   помощник прокурора Фанибаров Р.А.

  Надзор за соблюдением водного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Проверка законности ведения строительства в прибрежной полосе

           Лужской городской прокуратурой в феврале 2019 года проведена проверка по обращениям жителей д. Поддубье Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района по вопросу законности ведения строительства в прибрежной полосе озера Поддубское на территории указанного населенного пункта.

В ходе проведенной проверки установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 47:29:0534001:237 по указанному выше адресу производится строительство жилых и иных объектов.  Указанный земельный участок относится к землям населенного пункта и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Проведенной проверкой установлено, что часть возведенного ограждения указанного земельного участка, элементы фундамента из винтовых свай, а также элементы инфраструктуры земельного участка, включая систему водоотведения (септики) расположены в береговой полосе озера Поддубское.

Земельный участок занятый указанными объектами относится к землям общего пользования, собственность на которую не разграничена и расположен в административных границах Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района.

Озеро Поддубское является поверхностным водным объектом общего пользования. Ширина береговой полосы (полосы земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования) составляет 20 метров (п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ).

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6 ст.6 ВК РФ).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст.6 ВК РФ).

В силу ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

         Кроме того, основным принципом водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (п. 2 ст. 3 Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ, далее - ВК РФ).
В соответствии с требованиями пункта 4.5 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», проведение строительных, дноуглубительных и взрывных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка коммуникаций, гидротехническое строительство и любые другие работы, включая реабилитационные, на водоемах и в зонах санитарной охраны допускаются только при положительном заключении органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.

В соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 статьи 50 Федерального закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ВК РФ, сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, запрещаются.

В соответствии с требованиями пункта 4.1.3 СанПиН 2.1.5.980-00, не допускается сбрасывать в водные объекты отходы и мусор, формирующиеся на территории населенных мест и производственных площадок.

Таким образом, наличие на территории береговой полосы указанного водного объекта ограждения препятствовало свободному доступу граждан к водному объекту, а расположение в береговой полосе строящихся объектов и их коммуникаций, нарушает требования природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, оказывая негативное воздействие на окружающую среду.

Проверкой установлено, что несмотря на осведомленность администрации Оредежского сельского поселения о нарушениях собственником указанного земельного участка прав и законных интересов граждан,  природоохранного законодательства, санитарных норм и правил ввиду использования береговой полосы водного объекта для собственных нужд, должные меры по пресечению незаконной деятельности не были приняты. 

Перечисленные нарушения норм действующего законодательства явились основанием для внесения представления в адрес главы администрации, которое рассмотрено, удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

                      Старший   помощник прокурора Фанибаров Р.А.

Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при защите населенных пунктов от возникновения природных пожаров в пожароопасный период и охране лесов от пожаров.

 

Прокуратурой в мае 2019 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления района законодательства Российской Федерации при защите населенных пунктов от возникновения природных пожаров в пожароопасный период и охране лесов от пожаров.

          Так, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что  в д. Бежаны, д. Муравейно Толмачевского городского поселения не создана  противопожарная  минерализованная полоса, чем нарушен п.78 ППР №390.

          В д. Средние Крупели Толмачевского городского поселения к имеющемуся водоему (озеру), являющемуся источником противопожарного водоснабжения не предусмотрены подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, чем нарушен п.80 ППР №390.

  Не проведение исполнительным органом местного самоуправления в период подготовки к пожароопасному сезону свидетельствует о бездействии администрации сельского поселения по исполнению возложенных законом обязанностей в данной сфере, что нарушает права и законные интересы граждан.

 Несвоевременное принятие мер по пожарной безопасности в населенном пункте, в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, может повлечь увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, размера причиненного материального ущерба, а также создает угрозу возникновения и распространения лесных пожаров.

Указанное нарушение норм действующего законодательства явилось основанием для внесения представления в адрес главы администрации, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены.  виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

                      Старший   помощник прокурора Фанибаров Р.А.

Прокурорская проверка соблюдения администрацией требований законодательства о погребении и похоронном деле и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Лужской городской прокуратурой 26.04.2019 проведена проверка соблюдения администрацией МО «Тесовское сельское поселение» требований законодательства о погребении и похоронном деле и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что на территории МО «Тесовское сельское поселение» имеется 6 действующих общественных кладбища, находящиеся в д. Хлупино, д. Великое Село, д. Белое, д. Хрепелка, д. Мошковые Поляны и в п. Тесово-4, которые не обработаны акарицидами, что в последствии может повлечь к возникновению неблагоприятных последствий в виде развития серьезных заболеваний у населения.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе содержание мест захоронения.

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ) настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает санитарные правила к выбору и содержанию мест погребения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 8-ФЗ деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Частью 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закон № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

- профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

-выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 8.2 «Санитарных Правил 3.1.3.2352-08 профилактика клещевого вирусного энцефалита. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее - СП 3.1.3.2352-08), утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.03.2008 №19 мероприятиями по неспецифической профилактике клещевого вирусного энцефалита (КВЭ) являются в частности уничтожение клещей (противоклещевые мероприятия) в природных биотопах с помощью акарицидных средств.

В соответствии с п. 8.4. СП 3.1.3.2352-08 уничтожение клещей в природных биотопах с помощью акарицидных средств проводят по эпидемиологическим показаниям на участках высокого риска заражения людей клещевым энцефалитом.

Согласно п. 7.4.1.2 «Санитарных правил 3.1.3310-15 профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» (далее - СП 3.1.3310-15), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.11.2015 № 78 акарицидами обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, детские образовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей).

Согласно п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 ответственными за проведение акарицидных мероприятий являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических норм,  территории вышеперечисленных общественных кладбищ  не обработаны акарицидами, что в последствии может повлечь к возникновению неблагоприятных последствий в виде развития серьезных заболеваний у посещающих  кладбища граждан. 

Перечисленные выше нарушения требований федерального законодательства в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения стали явились  основанием для внесения представления в адрес главы поселения. Представление прокурора рассмотрено, выявленные нарушения удовлетворены.

                      Помощник прокурора Ермилова К.А.

 

Принудительное помещение на стационарное лечение

В ходе проведенной Лужской городской прокуратурой  проверки по информации поступившей с ГБУЗ ЛО «Лужская МБ» установлено, что гражданин М., состоит на учёте у врача-фтизиатра ГБУЗ ЛО «Лужская МБ» с диагнозом диссеминированный туберкулез легких в фазе инфильтрации и распада.

Впервые заболевание у М. было выявлено в 2015 при профилактическом ФЛГ обследовании. В настоящее время уклоняется от посещения лечащего врача, обследования и лечения.

       Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, т.е. затрагивает их права, свободы и законные интересы.

        В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации" ( далее по тексту – Закон № 77-ФЗ) в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

            В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона № 77-ФЗ больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно­-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Как предусмотрено пунктом 3.10 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N62, диагноз - туберкулез подтверждает комиссия врачей противотуберкулезного учреждения и принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения (в том числе госпитализации, наблюдения и лечения в условиях дневного стационара) за больным туберкулезом.

            Таким образом, в нарушение вышеуказанных правовых норм, М. неоднократно самовольно срывал амбулаторное лечение, на настоящий момент уклоняется от посещения лечащего врача, обследования и лечения, что подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, т.е. затрагивает их права, свободы и законные интересы, в связи с чем прокурором было направлено в суд исковое завление с требованиями о принудительной госпитализации М. в недобровольном порядке в медицинское противотуберкулезное учреждение ГКУЗ ЛО «Туберкулезная больница «Дружноселье», которое рассмотрено, удовлетворено, решение суда исполнено.

                      Помощник прокурора Уберская Л.В.