ПРОЕКТ Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на период 2018-2035 годы.

Приложение № 2

к постановлению

Главы Скребловского

сельского поселения

от 22.09.2017 года № 1     

 

 

 

ПРОЕКТ.

 

 

 

Программа

комплексного развития социальной инфраструктуры

муниципального образования Скребловское сельское поселение

Лужского муниципального района Ленинградской области

на период 2018-2035 годы.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование программы Программа комплексного развития социальной инфраструктуры  муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области
Основание для разработки программы Градостроительный кодекс Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»

Постановление администрации  МО Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области от   25   августа 2017 года  № 337 «О подготовке программ комплексного развития поселения».

Наименование заказчика и разработчиков программы, их местонахождение Заказчик - администрация МО Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

Разработчик - администрация МО Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

Юридический адрес: 188273, Ленинградская область, Лужский район, п.Скреблово, д.32.

Фактический адрес: 188259, Ленинградская область, Лужский район, п.Межозерный, филиал администрации Скребловского сельского поселения.

Цели и задачи программы Цель программы – создание полноценной качественной социальной инфраструктуры для формирования комфортной и безопасной среды жизнедеятельности.

Задачи программы:

- обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры поселения для населения поселения;

- обеспечение достижения расчетного уровня обеспеченности населения поселения услугами в области образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры;

- обеспечение эффективности функционирования социальной инфраструктуры

- обеспечение безопасности и качества использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения

Укрупненное описание запланированных мероприятий программы Проектирование, строительство, реконструкция объектов образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры
Срок и этапы реализации программы Сроки реализации программы 2018-2030 годы.

Этапы реализации программы соответствуют этапам территориального планирования, определенным генеральным планом поселения

Объемы и источники финансирования программы Источники финансирования программы - средства местного бюджета, бюджета Ленинградской области, бюджета Российской Федерации, внебюджетные источники.

Объемы финансирования мероприятий программы  за счет местного бюджета определяются решениями совета депутатов МО Скребловское  поселение Лужского муниципального района Ленинградской области при принятии местного бюджета на очередной финансовый год

Ожидаемые результаты реализации программы Достижение расчетного уровня обеспеченности населения поселения объектами социальной инфраструктуры и доступности объектов для населения в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Необходимость реализации  закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей  в разработке  эффективной  стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне сельского  поселения.

Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям  и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной  инфраструктуры    сельского поселения (далее – Программа) содержит  чёткое представление  о  стратегических целях, ресурсах, потенциале  и об основных направлениях социальной  инфраструктуры поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность  увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социальной  инфраструктуры  сельского   поселения.

Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе,  могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, развитию налоговой базы, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем.

Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры, сферы услуг и т.д.. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности. Многие из предлагаемых в Программе мер не требуют масштабных бюджетных вложений, затрат.

Для обеспечения условий  успешного выполнения мероприятий  Программы, необходимо на уровне поселения разработать механизм, способствующий эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится  совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических,  кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки  успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей развития социальной  инфраструктуры   сельского   поселения.

 


  1. II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКРЕБЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Скребловское сельское поселение – муниципальное образование на юге Лужского муниципального района Ленинградской области с административным центром в пос. Скреблово. Расположено в 8 км к югу от административного центра муниципального района г. Луга и в 155 км от Санкт-Петербурга.

Границы и статус Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области определены областным законом от 28 сентября 2004 г. № 65-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Лужский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

Скребловское сельское поселение граничит:

  • на западе – с Серебрянским и Ретюнским сельскими поселения Лужского муниципального района;
  • на севере – с Лужским городским поселением Лужского муниципального района;
  • на востоке – с Дзержинским сельским поселением Лужского муниципального района
  • на юго-востоке – с Новгородской областью;
  • на юге – с Володарским сельским поселением Лужского муниципального района.

Общая площадь Скребловского сельского поселения – 21 208,9 га (результат обмера чертежа в границах, установленных областным законом от 28 сентября 2004 г. № 65-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Лужский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» с учетом результатов работ по уточнению границ муниципальных образований Ленинградской области, выполненных в 2011 г. по заказу комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области).

Через территорию Скребловского сельского поселения с севера на юг проходит автомобильная дорога федерального значения М-20 Санкт-Петербург – Псков.

В состав муниципального образования входят 33 населенных пункта (таблицаТаблица ):

посёлки: Скреблово, Межозёрный;

деревни: Александровка, Боднево, Большие Шатновичи, Брод, Бутковичи, Ванино Поле, Великое Село, Голубково, Госткино, Домкино, Задубье, Заорешье, Заречье, Калгановка, Красный Октябрь, Малые Шатновичи, Наволок, Надевицы, Невежицы, Новая Серёдка, Новый Брод, Петровская Горка, Раковичи, Рассохи, Репьи, Старая Серёдка, Чайково, Югостицы;

местечко: ГЭС-1, Череменец, Санаторий «Красный Вал».

Таблица 2.1

Состав Скребловского сельского поселения

№ п/п Наименование населенного пункта Численность зарегистрированного населения на 01.01.2017 г., чел. Расстояние до административного центра,

км

1 дер. Александровка 6 12
2 дер. Боднево 0 11
3 дер. Большие Шатновичи 69 17
4 дер. Брод 44 7
5 дер. Бутковичи 11 5
6 дер. Ванино Поле 10 3
7 дер. Великое Село 10 15
8 дер. Голубково 35 8
9 дер. Госткино 56 3
10 дер. Домкино 98 4
11 м. ГЭС-1 0 8
12 дер. Задубье 4 4
13 дер. Заорешье 44 10
14 дер. Заречье 8 18
15 дер. Калгановка 173 10
16 дер. Красный Октябрь 3 5
17 дер. Малые Шатновичи 6 16
18 пос. Межозёрный 597 4
19 дер. Наволок 145 18
20 дер. Надевицы 10 2
21 дер. Невежицы 1 20
22 дер. Новая Серёдка 25 9
23 дер. Новый Брод 16 10
24 дер. Петровская Горка 28 9
25 дер. Раковичи 62 6
26 дер. Рассохи 7 18
27 дер. Репьи 20 15
28 дер. Старая Серёдка 168 6
29 м. Санаторий «Красный Вал» 73 АЦ
30 пос. Скреблово 1357 5
31 дер. Чайково 0 13
32 м. Череменец 6 5
33 дер. Югостицы 48 13
  ИТОГО: 3140  

1.1            По состоянию на 1 января 2017 г. общая численность населения  постоянно зарегистрированного на территории Скребловского сельского поселения составила 3 140 чел. (по данным Петростата).

Распределение земель по категориям.

Распределение земель по категориям в Скребловского сельском поселении представлено в таблице 2.2

Таблица 2.2

Распределение земель по категориям.

Баланс земель Скребловского сельского поселения Площадь, Структура,
га %
всего, в т.ч.: 21 208,9 100
Земли населенных пунктов 972,6 4,6
Земли лесного фонда по данным Управления Росреестра Ленинградской области по Лужскому району 1 703,6 8,0
согласно регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок Лужского лесничества 8 884,8 41,9
Земли сельскохозяйственного назначения по данным Управления Росреестра Ленинградской области по Лужскому району 15 372,3 72,5
согласно регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок Лужского лесничества 8 191,1 38,6
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 417,9 2,0
Земли водного фонда 2 536,8 12,0
Земли запаса 66,9 0,3
Земли особо охраняемых территорий и объектов 138,8 0,7

 

Кроме того, Скребловское сельское поселение является центром притяжения сезонного населения за счет расположенных на территории поселения массивов садоводств и дачных объединений. Количество и месторасположение садово-огороднических товариществ и дачных некоммерческих партнерств представлено в таблице

Таблица .

 

Таблица 2.3

Дачные некоммерческие партнерства Скребловского сельского поселения

№ п/п Название Расположение Кол-во участков Площадь, га
1 СОТ «Югостицы» вблизи дер. Югостицы 84 8,34
2 ДНП «Слобода» южнее дер. Раковичи н.д. 27,514
3 СНТ «Клубничка» вблизи дер. Новый Брод 15 0,68
4 СОТ «Ленэнерго ГЭС-1» вблизи м. ГЭС-1 30 4,01
5 СНТ «Школа» вблизи дер. Скреблово 56 6,92
6 СНТ «Репьи (ГОК)» вблизи дер. Репьи н.д. 7,23
7 ДНП «Вревское» севернее дер. Ванино Поле 93 20
8 ДНП «Межозерье» севернее пос. Межозёрный 16 5,47
9 СНТ «Молокозавод» дер. Наволок 40
10 СНТ «Озеро Врево» вблизи дер. Домкино 100 28,77
11 ДНП «Брод» севернее дер. Новый Брод 8 1,54
12 ДНП «Слобода» севернее дер. Домкино н.д. 18,96
13 СНТ «Пять Озер вблизи дер. Новый Брод 37 6,66
14 СОТ «Аленький цветочек» дер. Югостицы 32 3,52
15 ДНП «Домкинское» вблизи дер. Домкино 58 9,28
16 ДНП «Заводи» вблизи дер. Александровка 9 2,09
17 ДНП «Иванов» вблизи дер. Домкино 11 3,05
18 ДНП «Кочеванов» вблизи дер. Домкино 10 3,93
19 ДНП «ООО Империя» южнее дер. Новый Брод н.д. 6,23
 20 ДНП «ООО Империя» вблизи дер. Александровка н.д. 5,01
21 ДНП «ООО Империя» вблизи дер. Александровка н.д. 8,87
  Итого 599 171

С учетом коэффициента наполняемости Кнаполн = 3 количество сезонного населения, проживающего в дачных и садоводческих объединениях в летние месяцы и выходные дни, составляет до 1,8 тыс. чел.

В Скребловском сельском поселении утверждена и реализуется Комплексная программа социально-экономического развития «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения на период 2016-2018 годы».

Стратегические цели, заявленные в Комплексной Программе социально-экономического развития соответствуют приоритетам развития Скребловского сельского поселения, а именно, создание благоприятных условий для жизни и работы жителей.

Для оценки развития используются основные индикаторы реализации Комплексной Программы социально-экономического развития, которые включают важнейшие показатели, характеризующие промышленность, сельское хозяйство, инвестиционную деятельность, а так же социальную сферу, включая образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и молодёжную политику.

В 2017 году  осуществлялось финансирование программы  в объеме  38988,8 тыс. рублей

Денежные средства выделялись в рамках действующих подпрограмм на следующие мероприятия:                                                                                                                  Таблица 2.4.

 

 

Наименование подпрограммы

 
2016
Подпрограмма 1 «Сохранение  и развитие культуры, физической культуры и спорта в Скребловском сельском поселении на 2014-2016 годы »; 5399,8  
Подпрограмма 2 «Обеспечение устойчивого функционирования  жилищно-коммунального хозяйства в Скребловском сельском поселении  Лужского муниципального района»  

27820,2

 
Подпрограмма 3 «Развитие автомобильных дорог  в Скребловском сельском поселении  Лужского муниципального района»  

5568,8

 
Подпрограмма 4 «Безопасность Скребловского сельского поселения  Лужского муниципального района»  

200,0

 
ВСЕГО : 38988,8  

В сфере культуры, физической культуры и спорта:

В 2014 году были сдан в эксплуатацию спортивный стадион с искусственным покрытием в п.Скреблово, построенный в рамках Федеральной программы «Газпром – детям», с волейбольной площадкой, баскетбольной площадкой, площадкой для мини-футбола площадки и беговой дорожкой.

В первом полугодии 2016 году в рамках областной программы «Устойчивое развитие сельских территорий» завершен  капитальный ремонт ДК в п. Межозерный.

В 3 квартале 2016  года завершены работы по проектированию ДК в п.Скреблово. Строительство ДК в п.Скреблово планируется на 2018-2020 годы.

В 2018-2020годах планируется обустройство  спортивных стадионов с искусственным покрытием в п.Скреблово на территории школы и в п.Межозерный с волейбольной площадкой, баскетбольной площадкой, площадкой для мини-футбола и беговой дорожкой.

 

В сфере благоустройства:

В Скребловском сельском поселении ведется  активная работа по повышению уровня благоустройства.

В октябре 2015 года в п.Скреблово установлен детский игровой комплекс «ТКМ-15», оборудованы детские площадки в д.Большие Шатновичи, Старая Середка, Калгановка, Наволок, Домкино.

В 2016 году оборудована площадка для сбора ТБО контейнерами заглубленного типа в п.Скреблово.

В 2017 году асфальтирована площадка на Карамышевской площади в п.Скреблово к Дню Ленинградской области, в п.Межозерный и д.Калгановка  установлены детские игровые площадка. Отремонтированы дворовые территории и дорожки к подъездам многоквартирных жилых домов в поселках Скреблово и Межозерный.

В летний период регулярно окашиваются территории вокруг МКЖД и территории в поселках Скреблово и Межозерный. Планируется продолжить работу по благоустройству дворов, улиц,  парковых приозерных  зон.

Важное социальное значение имеет обеспечение землей многодетных семей. В 2016 году проведены  работы по проектированию инженерной и транспортной инфраструктуры на объекте: «Массив  индивидуальной жилой застройки по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение п. Межозерный» в рамках региональной программы «Обеспечение жильем многодетных семей».  В 2017 году проведен аукцион по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры  вышеназванного объекта. Контракт заключен с ООО «ЛиК Строй» (цена контракта – 29398,9 тыс. руб.). Выполнение работ – 2017 и 2018 годы. Земельные участки на данном массиве получат многодетные семьи Лужского муниципального района, стоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье.

По состоянию на 01.07.2017 года в Скребловском сельском поселении признаны нуждающимися в жилых помещениях 35 семей: для участия в федеральных и региональных программах- 33 семьи, для получения муниципального жилья – 2 семьи.

В 2014- 2015 годах в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области» 6 семей  получили субсидии на приобретение жилых помещений на общую сумму 10,5 млн  руб. Приобретены 6 квартир (две однокомнатные, три двухкомнатные, одна трехкомнатная) в поселках Скреблово и Межозерный, г.Луга,  общая площадь которых составляет 280,0 кв.м.

В 2016 году в рамках этой же подпрограммы выделены средства двум семьям, работающим в социальной сфере, на строительство жилых домов в сумме 3,5 млн.руб.

Три семьи, признанные нуждающимися и малоимущими, получили в 2015-2016 годах в порядке очереди свободные  муниципальные квартиры.

Ветераны Великой отечественной войны на учете нуждающихся в жилье не состоят.

 

Характеристика демографической ситуации.

Скребловское сельское поселение занимает 8 место в Лужском муниципальном районе по численности населения после Лужского и Толмачевского городских поселений, Заклинского, Мшинского, Дзержинского, Ям-Тесовского, и Осьминского сельских поселений.

Данные о численности населения поселения в разрезе возрастных групп представлены на 01.01.2017 года.

 

Таблица 2.5

  Численность населения по Скребловскому сельскому поселению.
Наименование населенного  пункта Кол-во хозяйств Численность населения в том числе
      дошколь

ного возраста

школьного возраста трудоспособного возраста пенс. возраста
п. Скреблово 475 1357 103 157 771 326
Брод 28 44 3 2 26 13
Заорешье 27 44 1 0 17 26
Надевицы 5 10 1 0 5 4
Госткино 28 56 7 6 29 14
Голубково 19 35 2 2 19 12
Задубье 3 4 0 0 2 2
Невежицы 1 1 0 0 0 1
Ванино Поле 5 10 2 0 6 2
Красный Октябрь 2 3 0 0 3 0
м Череменец 2 6 1 1 1 3
Заречье 2 8 0 0 7 1
ПетровскаяГорка 15 28 1 0 15 12
Бутковичи 8 11 1 0 4 6
Рассохи 5 7 0 0 5 2
Югостицы 18 48 2 4 32 10
Репьи 8 20 3 2 9 6
Великое Село 8 10 0 0 2 8
М Шатновичи 3 6 0 0 5 1
Б. Шатновичи 24 69 3 7 43 16
Наволок 66 145 5 12 84 44
Чайково 0 0 0 0 0 0
ГЭС-1 0 0 0 0 0 0
м. Сан. Красный Вал 25 73 0 10 35 28
Боднево 0 0 0 0 0 0
Межозерный 191 597 44 52 359 142
Александровка 4 6 0 1 4 1
Домкино 39 98 7 10 67 14
Калгановка 63 173 8 13 118 34
Н. Середка 15 25 2 0 15 8
Н. Брод 12 16 1 0 5 10
Раковичи 22 62 9 5 32 16
Ст. Середка 60 168 12 18 96 42
Всего 1183 3140 218 302 1816 804

Численность населения Скребловского сельского поселения стабильна. За последние 6 лет (с учетом данных на 1 января 2017 года) изменения не значительны и колебания не превышают 2 %. Тоже можно сказать и о населении каждого населенного пункта поселения. Крупнейшими населенными пунктами являются пос. Скреблово, пос. Межозёрный, дер. Калгановка, дер. Старая Серёдка, дер. Наволок (указаны в порядке уменьшения численности населения). В остальных населенных пунктах проживает меньше 100 чел. В трех населенных пунктах – дер. Чайково,  м. ГЭС-1, д.Боднево – постоянное население не зарегистрировано.

 

По Скребловскому сельскому поселению демографические показатели сложились следующим образом:

-число родившихся в 2016 году – 18 человек, общий коэффициент рождаемости на 1000 человек –5,7;

-число умерших в 2016 году – 66 человека, общий коэффициент смертности на 1000 человек – 20,9.

Прогнозируемая численность населения Скребловского сельского поселения в 2020 году –3315 человек.

К положительным факторам в демографической ситуации относятся:

-продолжающийся рост рождаемости;

К отрицательным факторам в демографической ситуации относятся:

-продолжающийся рост смертности (базовый вариант).

Численность населения Скребловского сельского поселения к 2020 составит 3315 человек, что на 175 человек больше, чем в 2016 году.

На 1 января 2017 года численность населения трудоспособного возраста составляет 1816 чел. (57,8 % населения). Численность населения старше трудоспособного возраста превышает численность населения моложе трудоспособного возраста в 1,5 раза, что создает дополнительную социальную нагрузку и может привести к негативным демографическим последствиям.

Ежедневный уровень маятниковой миграции на работу за пределы поселения составляет 360 чел (21 % от численности населения трудоспособного возраста).

Таким образом, демографическую ситуацию в Скребловском сельском поселении можно охарактеризовать следующим образом:

  • уровень рождаемости и уровень смертности в Скребловском сельском поселении существенно ниже, чем в Лужском муниципальном районе и Ленинградской области в целом. При этом смертность превышает рождаемость и в поселении наблюдается естественная убыль населения,
  • численность населения старше трудоспособного возраста значительно превышает численность населения младше трудоспособного возраста, что может привести к серьезной социальной нагрузке на экономически активное население поселения,
  • поселение характеризуется наличием трудовых ресурсов: численность населения в трудоспособном возрасте составляет 1816 чел. (57,8 % от численности населения поселения), при этом ежедневно за пределы поселения на работу выезжает около 21 % населения в трудоспособном возрасте.

Для дальнейшего демографического развития необходимо обеспечение ежегодного притока трудоспособного населения в поселение, что повысит трудовой потенциал территории и сократит социальную нагрузку

 

Промышленное производство.

На территории Скребловского поселения крупных и средних  промышленных предприятий не зарегистрировано. На 01.07.2017 года числятся в работающих предприятиях :Межозерный молочный завод ( занимающийся переработкой молочной продукции) и ООО «Лесопромышленная Компания» ( обработка и изготовление пиломатериалов) д.Калгановка  , ООО «Корса» д.Домкино  (строительные материалы и услуги).

На данных предприятиях работает около 40 человек со средней заработной платой в размере 15,0 тыс.руб.

 

Сельское хозяйство.

По климатическим параметрам территория Лужского муниципального района Ленинградской области благоприятна для ведения сельского хозяйства: теплом обеспечены все основные овощные культуры открытого грунта, ягодники и плодовые деревья; количество выпадающих осадков на территории удовлетворяет потребность сельскохозяйственных культур во влаге. Все крестьянские фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства участвуют в реализации мероприятий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», Региональной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» и муниципальной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Лужского муниципального района».

В поселении расположены крестьянские и фермерские хозяйства:                        Таблица 2.6.

№ на карте Населенный пункт Название/Владелец Направление Площадь, га
1 дер. Большие Шатновичи «Ручей»

Котова Ольга Александровна

кролиководство 4,3
2 дер. Большие Шатновичи «Родничок»

Байкалов Иван Алексеевич

кролиководство 3
3 дер. Госткино Галиев Наиль Габдрахманович питомник растений 5,31
4 дер. Задубье «Победа Октября» Васильев Анатолий Валентинович питомник растений 3,95
5 дер. Задубье «Коростовичи»

Лукин Виктор Федорович

питомник растений 4,5
6 дер. Задубье Горбенко Михаил Андреевич питомник растений 3,95
7 пос. Скреблово «Анастасия»

Молокова Светлана Владимировна

питомник растений 2,78

 

По состоянию на 01.01.2017 года в 85-ти личных подсобных хозяйствах Скребловского сельского поселения имеется следующее поголовье скота, являющегося собственностью населения (гол.):                                                                                                           Таблица 2.7.

№ п/п Наименование скота Количество, гол.  
1. КРС, всего: 33  
в том числе: коровы 19  
телки до года 6  
нетель 1  
бычки 7  
2. Свиньи, всего: 68  
в том числе: свиноматки, хряки 9  
молодняк на откорме 59  
3. Козы, всего: 77  
в том числе: козоматки 31  
молодняк 46  
4. Овцы, всего: 87  
в том числе: овцематки 40  
молодняк 47  
5. Гуси, утки, всего: 55  
6. Куры, перепелки: всего 1916  
7. Кролики: всего 103  
8. Индюки: всего 4  
9. Пчелы (ульи): всего 122  
10. Лошади: всего 3  
 

В последние годы  наблюдается тенденции снижения поголовья животных в частном секторе.

Причины, сдерживающие развитие личных подсобных хозяйств, следующие:

- Нет организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

- Высокая себестоимость с/х продукции, и ее низкая закупочная цена.

Проблемы:

1) не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания К(Ф)Х и ЛПХ, других малых форм хозяйствования. В поселении и районе не производятся централизованные муниципальные закупки в хозяйствах молока, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных продуктов. Владельцы ЛПХ вынуждены реализовывать продукцию самостоятельно или продавать частным перекупщикам и заготовителям.  Отсутствие кооперативов по закупке продукции тормозит как увеличению численности поголовья скота, так и увеличению земельных площадей под картофель и овощи;

2) нехватка времени на занятия ЛПХ из-за отсутствия достаточного количество рабочих мест в поселении, и, как следствие, отток работающих в другие отрасли производства и в социальную сферу других населенных пунктов;

Самостоятельно решить проблемы, с которыми сталкиваются жители сельского поселения   при ведении личных подсобных хозяйств достаточно трудно.

3) Существенной причиной, сдерживающей рост численности поголовья скота у населения, является трудности с обеспечением кормами. Предприятия, сегодня работают в условиях рынка и  не  имеют достаточных ресурсов, чтобы оказывать гражданам  помощь в необходимых объемах, в заготовке кормов.

4).  Старение  населения  из - за ухудшающейся демографической ситуации.

Способствуя и регулируя процесс развития ЛПХ в поселении, можно решать эту проблему.

Развитие животноводства и огородничества, как одно из  направлений развития ЛПХ.

Производство продукции  животноводства  в  личных подсобных хозяйствах является приоритетным направлением в решении главного вопроса - самозанятость населения.

Эту проблему,  возможно,  решить следующим путем:

- обеспечить  высокий уровень ветеринарного   обслуживания   в  личных подсобных    хозяйствах;

-  необходимо  всячески поддерживать инициативу граждан,  которые сегодня оказывают услуги по заготовке кормов, вспашке огородов, сбору молока

 

Сельское хозяйство - важная отрасль экономики, направленная на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности.

На территории Скребловского сельского поселения действовало сельскохозяйственное предприятие ЗАО «Скреблово», относящееся к разряду средних предприятий. В феврале 2014 года ЗАО «Скреблово» признано банкротом. На 01.01.2017 года  на территории Скребловского сельского поселения  действует предприятие ОАО «Новый мир», которое зарегистрировано в Тесовском сельском поселении.

Одной из основных проблем развития сельскохозяйственного производства  является тяжелое финансовое положение ОАО «Новый мир», в результате чего не имеется возможности обеспечить своевременную выплату заработной платы, обновлять материально-техническую базу.

Основными проблемами в области развития промышленности и сельского хозяйства на территории поселения являются:

  • Недостаток квалифицированной рабочей силы;
  • Значительный отток молодёжи в крупные города;
  • Отсутствие местного рынка сбыта готовой сельхозпродукции и налаженных производственных связей;
  • Высокий износ основных фондов и устаревшее оборудование;
  • Высокая стоимость транспортировки произведенной продукции, до конечного потребителя.

 

Транспорт, связь, дорожное хозяйство.

 

По отношению к основным транспортным магистралям поселение расположено на разветвлении от Киевского шоссе на расстоянии от 14 до 30 км.

В течение  2016 года транспортные услуги поселению оказывает  ИП Голуб:  ходят  автобусы  и маршрутные такси.  Данного количества транспорта достаточно для осуществления пассажирских перевозок по Скребловскому поселению. Автобусное сообщение включает как платный проезд, так и по карточкам - льготный. Средняя стоимость проезда  до п. Скреблово 70 руб. до п.Межозерный 45 руб.

Ремонтом внутрипоселенческих дорог на территории Скребловского СП занимается администрация за счет средств местного бюджета.

За период 2016-2017 годы отремонтированы следующие дороги за счет средств областного бюджета и бюджета поселения:

 

Информация по ремонту дорог и дворовых территорий

в Скребловском сельском поселении в 2016 году.

                                                                                                                          Таблица 2.8.

 

№ п/п Наименование объекта Программа Тех.характеристики Освоено средств
1. Ремонт дорог общего пользования местного значения по ул.Центральная 1-ый участок в п.Межозерный (участок от 0,032 км до до 0,217 км) Государственная программа «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области» П.Межозерный– площадь

1017,0

 

Аукцион в электронной форме.

Заключен контракт с ООО «Вираж»

Сумма:

975,9  тыс.руб.

2. Ремонт участков дорог общего пользования  местного значения в д.Раковичи, д.Новый Брод, д.Калгановка, д.Наволок, д.Петровская Горка, д.Брод. Областной закон от 14.12.2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территории муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления в 2016 году» Д.Раковичи

 

Площадь 415,9 м2 Аукцион в электронной форме.

 

Заключен контракт  с ООО «Вираж».

 

Сумма:

1243,9 тыс.руб

Д.Новый Брод

 

Площадь 415,9 м2
Д.Калгановка

 

Площадь 415,9 м2
Д.Петровская Горка

 

Площадь 415,9 м2
Д.Брод

 

Площадь 415,9 м2
Ремонт асфальтобетонного покрытия территории возле ДК п.Межозерный П.Межозерный Площадь 466,0 м2
  Ремонт асфальтобетонного покрытия подъезда к ДК п.Межозерный П.Межозерный Площадь 89,0 м2
3. Ремонт асфальтобетонного покрытия к Дому Учителя Областной закон от 12.05.2015  № 42-оз "О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений" П.Скреблово Площадь 770,0 м2 Аукцион в электронной форме.

 

Заключен контракт  с ООО «Вираж».

 

Сумма:

647,9 тыс.руб

  ИТОГО:     2867,7 тыс.руб.

 

 

Информация по ремонту дорог и дворовых территорий

в Скребловском сельском поселении в 2017 году.

Таблица 2.9.

№ п/п Наименование объекта Программа Тех.характеристики Освоено средств
1. Ремонт участков дорог общего пользования местного значения по ул.Центральная в д.Старая Середка (от дома 25 до дома 32) и по ул.Центральная в д.Старая Середка (от дома 32 до дома 45) Государственная программа «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области» Д.Старая Середка – площадь 567,6 м2

 

Аукцион в электронной форме.

 

Заключен контракт с ООО «Вираж»

 

Сумма:

1 115,5 тыс.руб.

2. Ремонт участков дорог  общего пользования местного значения по:

- ул. Луговая в Голубково;

- ул. Низовская в д.Домкино.

Областной закон от 14.12.2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территории муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления в 2016 году» Д.Голубково

 

Площадь 1107,5 м2 Аукцион в электронной форме.

 

Заключен контракт  с ООО «Вираж».

 

Сумма:

1 262,5 тыс.руб

Д.Домкино

 

Площадь 252,2 м2
Ремонт дворовой территории многоквартирных домов № 1 и № 2 в п.Межозерный П.Межозерный Площадь 508,2 м2
  Ремонт площадки у многоквартирного жилого дома № 1 в п.Межозерный П.Межозерный Площадь 171,2 м2
3. Ремонт дорожек к подъездам многоквартирного жилого дома № 2 по ул.Центральная в п.Скреблово,

дворовой территории у многоквартирного жилого дома № 3 по ул.Центральная в п.Скреблово,

дворовой территории у многоквартирного жилого дома № 8 по ул.Центральная в п.Скреблово,

дорожек к подъездам многоквартирного жилого дома № 10 по ул.Центральная в п.Скреблово, асфальтирование дворовой территории у многоквартирных жилых домов № 33 и № 34 в п.Скреблово

Областной закон от 12.05.2015  № 42-оз "О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений" П.Скреблово Площадь 1123,1 м2 Аукцион в электронной форме.

 

Заключен контракт  с ООО «Вираж».

 

Сумма:

1 390,9 тыс.руб

  ИТОГО:     3768,9 тыс.руб.

 

Ежегодно заключаются договора по расчистке снега и грейдерованию внутрипоселенческих дорог.

Ведется работа по  паспортизации дорог (организация-подрядчик: Ленинградское областное государственное предприятие «Дорожный учебный инженерный центр»).

В настоящее время имеются паспорта на следующие дороги:

-п.Скреблово:

Ул. 1-я Приозерная,  Южная, 2-я Приозерная, 5-я Приозерная, Центральная

-д.Старая Середка:

Ул.Центральная, Южная

-д.Домкино:

Ул.Садовая, Центральная

-п.Межозерный:

Ул.Центральная

Работа по паспортизации дорог будет проводиться ежегодно.

 

Потребительский комплекс и предпринимательство.

Потребительский комплекс Скребловского сельского поселения полностью обеспечивает население поселения товарами повседневного спроса и удовлетворяют необходимые потребности в сфере торговли. Одним из крупных торговых предприятий являются ООО Верасы, ООО «Апельсин», ООО «Ивушка». Данные магазины расположены на центральных усабьбах п.Скреблово и п.Межозерный. В деревнях работают магазины РАЙПО и  осуществляется выездная торговля.

 

Дислокация объектов (действующих) розничной торговой сети Скребловского сельского поселения по состоянию на 01 января 2017 года.

Таблица 2.10.

 

№ п/п Наименование объекта Тип объекта Специализ.

группа

Адрес Площадь Числен

ность

общая в т.ч. торговая
1. ИП Мордачев А.П. магазин «Апельсин» смешанная П.Скреблово 121 99 5
2. ИП Лебедев П.И. магазин смешанная Д.Брод 79 45 1
3. ИП Лебедев П.И. магазин смешанная Д.Югостицы 107 30 1
4. ИП Калинина Т.М. магазин смешанная Д.Голубково 120 20 1
5. ИП Шлыков Д.Б. магазин смешанная Д.Наволок 46 32 1
6. ООО «Ивушка» магазин смешанная П.Межозерный 140 80 1
7. ИП Иванов В.И. магазин смешанная Д.Калгановка 84 55 2
8. ООО «Верасы» магазин смешанная П.Скреблово 305 115 22
9. -/- магазин смешанная Д.Заорешье 56 28 1
10. -/- павильон смешанная Д.Наволок 53 45 2
11. Лужское РайПО магазин смешанная Д.Старая Середка 62,1 35,5 1
12. Лужское РайПО магазин смешанная Д.Госткино 46,9 30,6 1
  ИТОГО:       1220 615,1 39

 

Население обслуживают  11 магазинов,  1 павильон,  общая площадь –  1220 кв.м., торговая  площадь – 615,1 кв.м.,обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей   72% от норматива.  Среднесписочная численность работающих в торговле  на 01.01.2017 г. –   около 60  чел.

15 населенных пунктов Скребловского сельского поселения обслуживаются двумя автолавками ООО «Верасы». В одном населенном пункте (количество жителей – 56 человек) имеется торговый объект (магазин) – д.Госткино, 14 населенных пунктов с численностью населения 502 человека обслуживаются только автолавками (д. Александровка, д. Б.Шатновичи, д. Бутковичи,д. Великое село, д. Домкино, д. М.Шатновичи, д. Новый Брод, д. Невежицы, д.Петровская Горка, д.Рассохи,м. Санаторий «Красный Вал», д. Старая Середка, д. Раковичи, д. Новая Середка).

В 7-ти населенных пунктах с численностью населения 43 человека не функционирует ни один торговый объект (д. Ванино Поле, д. Задубье, д. Заречье, д. Красный Октябрь, д. Надевицы, д. Репьи, м. Череменец).

Торговых комплексов и торговых центров на территории Скребловского сельского поселения не расположено.

В п. Скреблово имеется  совхозная столовая  на 110 посадочных мест (площадь зала обслуживания – 170 кв.м.). В связи с банкротством ЗАО «Скреблово» в настоящее время столовая не функционирует.

Предприятия общественного питания и бытового обслуживания  на территории поселения отсутствуют.

Бань, прачечных, химчисток, служб ремонта обуви, сложнобытовой техники на территории поселения нет.

Организовано  питание учащихся в МОУ «Скребловская  средняя общеобразовательная    школа»:

- Всего учащихся – 153 человека.

Бесплатно питаются 65 человек, за плату – 45 человек.

Питание  двухразовое горячее (завтрак – после 2-го урока, обед – после 5-го урока, после 1-го урока ученики начальных классов пьют молоко).

 

ПЕРЕЧЕНЬ действующих субъектов малого и среднего предпринимательства

на территории Скребловского сельского поселения

Лужского муниципального района Ленинградской области на 01.01.2017 года.

Таблица 2.11.

Наименование субъектов малого и среднего предпринимательства Основной вид деятельности Количество работников Адрес (местонахождение), телефон
Малые предприятия – юридические лица (без микропредприятий)
1.ООО «Верасы» Розничная торговля 22 П.Скреблово

8-81372-58-157

2.ООО «Лесопромышленная компания» Деревообработка 15 Д.Калгановка

8-81372-61-436

Малые предприятия – индивидуальные предприниматели (без микропредприятий)
1.ИП Васильев А.В. Производство хлебобулочных изделий 26 П.Скреблово

8-81372-58-157

Справочно:

Количество микропредприятий на конец отчетного года – 12 единиц.

Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на конец отчетного года – 38 человек.

Количество зарегистрированных потребительских кооперативов на конец отчетного года – нет.

Количество  зарегистрированных фермерских хозяйств на конец отчетного года – нет.

 

В целях развития торговой деятельности, обеспечения стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих  торговую деятельность,  возможности долгосрочного планирования и ведения ими своего бизнеса, утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов

на территории Скребловского сельского поселения. Мелкорозничная торговля имеет большие сложности. Это обусловлено такими факторами, как широкий диапазон заинтересованных лиц (потребителей) и незначительными финансовыми затратами. Схема размещения нестационарных торговых объектов — документальная форма регулирования расположения мобильных торговых точек. Нестационарный торговый объект (НТО) отличается отсутствием фундаментальной основы, возможностью передвижения, но при этом может стоять годами на одном месте.

 

СХЕМА размещения нестационарных торговых объектов

на территории Скребловского сельского поселения

Лужского муниципального района Ленинградской области

Таблица 2.12.

Идентификационный  номер НТО Место размещения НТО

(адресный ориентир)

 

Вид НТО Площадь земельного участка

кв.м

Специализация

НТО

 

Правообладатель НТО

(наименование, ИНН)

 

Действующие.
1 Ленинградская область, Лужский район, д. Наволок Павильон 53,0 Универсальная ООО «Верасы»

ИНН 4710002296

2 Ленинградская область, Лужский район п. Межозерный Павильон 116,0 Универсальная ИП Чуракова Т.А.

(на 01.01.2017 года деятельность не ведется)

3 Ленинградская область, Лужский район п. Скреблово, асфальтированная площадка у д.№1 Палатки, лотки 200,0 Универсальная
4 Ленинградская область, Лужский район,

д. Александровка

д.Б.Шатновичи,

д.Бутковичи,

д.Великое село,

д.Госткино,

д.Домкино,

,

д.М.Шатновичи,

д.Новый Брод,

д.Невежицы,

д.Петровская Горка,

д.Рассохи,

м. Санаторий «Красный Вал»,

д.Старая Середка,

д.Раковичи, д.Новая Середка

Автомагазин - Универсальная ООО «Верасы»

ИНН 4710002296

Планируемые.
1. Ленинградская область, Лужский район д.Большие Шатновичи Павильон 50,0 Продовольственные товары  
2. Ленинградская область, Лужский район д.Петровская Горка Павильон 50,0 Продовольственные товары  
3. Ленинградская область, Лужский район п.Скреблово, территория планируемая под коттеджную застройку напротив массива №6 под ЛПХ Павильон 50,0 Стройхозтовары ИП Егорова Л.П.
4. Ленинградская область, Лужский район д.Домкино Павильон 50,0 Универсальная ИП Корепанов А.О.

Все правообладатели НТО являются субъектами малого или среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике  и играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, т.к. способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, увеличению налоговой базы.

 

Инвестиции, строительство.

В Скребловском сельском поселении в 2015-2017 годах крупных инвестиционных

проектов не было.

За счет средств  бюджетов Федерации и Ленинградской области в 2017-2020 годах будет осуществляться строительство газопроводов в населенных пунктах Скребловского сельского поселения и газовых котельных в поселках Скреблово и Межозерный. в рамках реализации Комплексных программ социально-экономического развития. До 2020 года в п.Скреблово планируется строительство ДК и амбулатории (привлечение бюджетных средств бюджетов РФ и ЛО).

В целях привлечения инвестиций для потенциальных инвесторов площадки (земельные участки) в Скребловском сельском поселении отсутствуют.

                                                   Строительство.

По состоянию на 01.01.2017 г. строительных организаций на территории поселения не зарегистрировано. Строительство жилого фонда не ведется.

Труд и занятость.

По муниципальному образованию Скребловского сельского  поселения численность работников по администрации составляет 9 человек , из которых 7 чел. муниципальных служащих; по социально культурному центру «Лидер» 8 человек. В состав СКЦ «Лидер» входят две библиотеки и дом культуры, расположенный в п.Межозерный.

Уровень безработицы  к экономически активному населению равен 0,88 % .

По состоянию на 01.01.2017 г.  по Скребловскому СП по данным фонда занятости  числится 12 безработных. По социальному составу это граждане близкие к пенсионному возрасту , не имеющие возможности работать в сельском хозяйстве.

Еще один экономический показатель - средняя заработная плата. Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника за 6 месяцев 2017 года составила 32687,4 руб., что превышает на 9,0 % соответствующий период прошлого года.

Темп роста  фонда заработной платы к 2020году предположительно составит 109,0 %.

Темпы роста фонда заработной платы в 2016-2018годах определяются в основном систематическим ростом заработной платы в бюджетной сфере. Доля бюджетного сектора в общем фонде заработной платы растет и оказывает существенное влияние на общие темпы роста.

В прогнозируемом периоде сохранятся устойчивые темпы роста фонда заработной платы на уровне за счет планируемого в соответствии с Указом Президента РФ роста заработной платы в бюджетном секторе экономики.

К    2020 году численность занятых в экономике составит  560 человек.

С учетом роста фонда заработной платы и роста численности работающих среднемесячная заработная плата одного работающего в 2016 году составила   34000,00   руб.

В 2018-2020 годах прогнозируется положительная динамика роста среднемесячной заработной платы. К 2020 году заработная плата работников по полному кругу предприятий предположительно составит 37000 руб.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Основным направлением развития отрасли ЖКХ на прогнозный период остается обеспечение эффективного и надежного функционирования организаций жилищно-коммунального комплекса, создание условий для снижения издержек и повышения качества жилищно-коммунальных услуг. На  01 января 2017 года площадь жилищного фонда Скребловского сельского поселения составляет 71,15 тыс. м2, уровень жилищной обеспеченности – 22,4 м2/чел., что ниже чем в среднем по Лужскому муниципальному району (26,7 м2/чел.). Жилой фонд представлен муниципальными и частными домами. Характеристика жилого фонда представлена в таблице

Таблица 2.13.

Характеристика жилищного фонда Скребловского городского поселения

Населенный пункт Кол-во домов, ед.
Муниципальные Частные
1 дер. Александровка 51
2 дер. Боднево 4
3 дер. Большие Шатновичи 2 42
4 дер. Брод 259
5 дер. Бутковичи 29
6 дер. Ванино Поле 21
7 дер. Великое Село 31
8 дер. Голубково 2 150
9 дер. Госткино 1 94
10 м. ГЭС-1 6
11 дер. Домкино 4 124
12 дер. Задубье 41
13 дер. Заорешье 161
14 дер. Заречье 10
15 дер. Калгановка 6 28
16 дер. Красный Октябрь 7
17 дер. Малые Шатновичи 20
18 пос. Межозёрный 7
19 дер. Наволок 3 215
20 дер. Надевицы 52
21 дер. Невежицы 13
22 дер. Новая Серёдка 53
23 дер. Новый Брод 83
24 дер. Петровская Горка 101
25 дер. Раковичи 94
26 дер. Рассохи 15
27 дер. Репьи 62
28 м. Санаторий «Красный Вал» 3
29 пос. Скреблово 20 390
30 дер. Старая Серёдка 4 139
31 дер. Чайково 13
32 м. Череменец
33 дер. Югостицы 52
   Итого 49 2363

Общая площадь муниципального жилищного фонда составляет 46,20 тыс. м2 (65 % всего жилого фонда поселения), муниципальный жилой фонд представлен малоэтажными и среднеэтажными многоквартирными жилыми домами, расположенными в пос. Скреблово, пос. Межозёрный, дер. Большие Шатновичи, Голубково, Госткино, Домкино, Калгановка, Наволок и Старая Серёдка.

Общая площадь частного жилищного фонда составляет около 25 тыс. м2 (35 % всего жилого фонда). Частный жилой фонд представлен индивидуальными жилыми домами 1-3 этажей, расположен во всех населенных пунктах поселения, кроме пос. Межозёрный.

Структура жилищного фонда по типу застройки представлена в таблице Таблица 3.5.3.

Таблица 2.14.

Структура жилой застройки Скребловского сельского поселения.

Жилой фонд Кол-во этажей Площадь, м2 Доля в общей структуре, %
Малоэтажные многоквартирные дома 1 – 4 29 428,2 41
Среднеэтажные многоквартирные дома 5 16 772,1 24
Индивидуальные жилые  дома 1 – 3 24 949,7 35
 Итого 71 150,0 100

За последние 5 лет увеличение жилищного фонда обусловлено вводом в эксплуатацию индивидуального жилищного фонда. Строительство муниципального жилищного фонда не ведется с 1992 года.

Объем вводимого жилищного фонда распределен неравномерно по населенным пунктам поселения. Основными центрами жилищного строительства являются дер. Заорешье, дер. Брод,  дер. Раковичи, дер. Домкино, дер. Старая Серёдка.

Одним   из   важных   направлений   деятельности   администрации является переселение жителей из ветхого жилищного фонда.

В 2016 году проведена экспертиза жилых домов на пригодность (непригодность) для проживания:

П.Скреблово – дома № 33,34,7,4,8,10, 35, 20, 36;

П.Межозерный – дом № 4;

Д.Калгановка – дом № 3;

Д.Старая Середка – дома № 3а, 4а, 5а; Российская Федерация

В 1 квартале 2017 года комитет по строительству Ленинградской области направлены документы для включения в  региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 года» пять жилых домов, расположенных на территории Скребловского сельского поселения, признанных аварийными и подлежащими сносу, а именно:

-дома № 3а, 4а, 5а в д.Старая Середка;

-дома № 33, 34 в п.Скреблово.

Самым опасным считается дом № 6 в п.Скреблово (балансодержатель – ЗАО «Скреблово»).

Еще один показатель, характеризующий состояние жилищного фонда -
это наличие неблагоустроенного жилья.

Одна из трудно решаемых проблем   на уровне поселения связана   с предоставлением жилья

гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.
Трудности связаны с отсутствием нового многоэтажного жилищного строительства, дефицитом бюджетных средств, сложным механизмом приобретения жилых помещений, отсутствием свободного муниципального жилого фонда. Однако, в 2016 году 1 семья получила свободную муниципальную неблагоустроенную двухкомнатную квартиру.

Одной из насущных проблем жилищно-коммунального комплекса является высокий износ коммунальной инфраструктуры. В 2012-2017 годах в поселках Скреблово и Межозерный на 95 % заменены тепловые сети. В сентябре 2017 года планируется замена водогрейный котлов в котельных (п.Скреблово – 2, п.Межозерный – 2) и установка автономного источника электроснабжения (дизель-генератора) в котельной п.Скреблово для резервного электроснабжения объектов жизнеобеспечения.

75 %  водоканализационных сетей (балансодержатель ООО «Лужский Водоканал») требуют замены, реконструкции.

В 2018-2020  годах планируется строительство газовых котельных в поселках Межозерный и Скреблово..

Доминирующую роль в формировании рынка платных услуг в   играют платные услуги жилищно-коммунального комплекса.

 

Культура.

Культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения.

В Скребловском сельском поселении действует учреждение культурно-досугового типа -  СКЦ «Лидер» с двумя библиотеками. В отрасли работает 5  человек.

В 2017 году обеспеченность населения библиотеками составила 63,7 ед. на 100 тыс. чел. населения, учреждениями культурно-досугового типа  -    31,8    ед. на 100 тыс. человек населения.

Обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры в
сфере культуры и искусства на протяжении оценочного и прогнозного
периодов будет увеличиваться. Это связано с уменьшением  численности населения и неизменным количеством объектов культуры и искусства. К 2020                                                         году

обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сфере культуры и искусства составит:

  • библиотеками –64,9 ед. на 100  тыс. человек населения;
  • учреждениями культурно-досугового типа - 32,5  ед. на   100  тыс. человек населения.

По итогам 2017 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составит 30000,0 руб., темп роста к 2016 году – 114,5 % . В 2020 году заработная плата оценивается в 35400,0 руб., темп роста к 2017 году составит 118,0 %.

Платных услуг населению учреждением культуры в 2016 году не оказано. Платные услуги планируются в ДК п.Межозерный с октября 2017 года.

Физическая культура и спорт.

Развитие физической культуры и спорта в целях обеспечения здорового образа жизни и укрепления здоровья всех слоев населения - одно из ключевых направлений социально-экономической политики администрации

 

В п.Скреблово построен спортивный стадион в рамках программы «Газпром – детям», оборудованы тренажерные площадки «Стандарт» в поселках Скреблово и Межозерный.

Развитие туристической индустрии.

Сфера туризма и рекреации высоко развита на территории Скребловского сельского поселения. Такое развитие она получила за счет наличия большого количества объектов культурного наследия, объектов туристического интереса и особо охраняемых природных территорий, а также удобной транспортной доступности – через территорию поселения проходит автомобильная дорога федерального значения Санкт-Петербург – Псков М 20, соединяющая 2 крупных города и обеспечивающая территорию поселения постоянным притоком туристов и транзитным пассажирским потоком.

Особыми объектами туристического интереса на территории поселения являются:

  • региональный ландшафтный заказник «Череменецкий». Он занимает озера Череменецкое и Врево и их водоохранные зоны,
  • ансамбль Череменецкого Иоанно-Богословского мужского монастыря,
  • усадебные ансамбли в дер. Калгановка и Голубково, пос. Скреблово и пр.,
  • усадьба Глинки-Маврина «Нежговицы»,
  • еще более 50 памятников истории и архитектуры,
  • водные объекты, в т.ч. подходящие для спортивной и любительской рыбалки и сплавного водного туризма.

Через территорию Скребловского сельского поселения проходят следующие туристические маршруты Лужского муниципального района:

Чудотворные иконы и святые покровители:

Паломнический тур: Луга – Городец – Череменецкий монастырь – Малая Печорка.

Шедевры рождались на лужской земле

Экскурсия по местам, связанным с жизнью и творчеством выдающегося композитора, дирижера, педагога Н.А. Римского-Корсакова: Луга – Санаторий «Красный Вал» – Иоанно-Богословский Череменецкий мужской монастырь – Вечаша – Любенск.

Минувших дней очарованье – дворянские усадьбы и парки Лужского уезда

Пос. Дзержинского – дер. Солнцев Берег – дер. Наволок – дер. Репьи – дер. Югостицы – дер. Голубково – пос. Скреблово – пос. Дом отдыха «Боровое».

В Скребловском сельском поселении старинные усадьбы расположены в дер. Голубково, дер. Наволок, дер. Репьи, дер. Югостицы, пос. Скреблово.

Также по территории поселения проходит велосипедный маршрут: пос. Дзержинского – пос. Санаторий «Красный Вал» – дер. Голубково – пос. Солнцев Берег – пос. Дзержинского – длина маршрута 34,5 км.

Через водные объекты территории Скребловского сельского поселения проходит водный сплавной маршрут: озеро Врево – река Быстрица – озеро Череменецкое – река Ропотка – озеро Большие Талони – река Веревка – река Луга

Также на территории поселения расположены неорганизованные пляжи:

на оз. Череменецкое – в дер. Голубково, у дер. Репьи,

на оз. Врево – у дер. Домкино, у дер. Ванино Поле,

на оз. Раковическое – в дер. Раковичи.

Организованный пляж находится на берегу оз. Раковическое у дер. Калгановка (Детский оздоровительный лагерь ОАО «Научно-производственная фирма «Меридиан»).

Разнообразие туристических маршрутов и видов туризма и рекреации в Скребловском сельском поселении обуславливает размещение на территории поселения следующих объектов гостиничной и туристической инфраструктуры.

Таблица 2.15.

Объекты туристической инфраструктуры.

№ на карте Наименование Местонахождение Коли-чество В т.ч. кругло-годичные
мест
1 Детский оздоровительный лагерь ОАО «Научно-производственная фирма «Меридиан» Озеро Раковическое

9,73 га

200 200
2 Спортивно-оздоровительный лагерь «Смена» (ГОУ Детский дом № 11 Фрунзенского района Санкт-Петербурга) дер. Задубье    
3 База отдыха «Крутой обрыв» вблизи дер. Раковичи озеро Раковическое 1,6 га    
4 Санатории «Красный Вал» м. Санаторий «Красный Вал» 150 150
5 Гостевые домики дер. Калгановка 8 8
«Звездочка»
6 База отдыха «Рыбака и охотника» дер. Калгановка

оз. Раковическое

   
7 База отдыха «Марусина Дача» оз. Череменецкое, река Быстрица 100  
8 База отдых «Данилова Дача» оз. Череменецкое, река Быстрица    

Водопользование.

На территории Скребловского сельского поселения расположено 2 гидротехнических сооружения – 2 ГЭС на р. Быстрица (таблицаТаблица 0.2).

1-я Лужская ГЭС расположена  на стоке р. Быстрица из оз. Врево. Сохранены сооружения электростанции: цел машинный зал, плотина с механизмами затворов. Собственник — ЗАО «Норд Гидро». 2-ая Лужская ГЭС расположена чуть выше Лужской ГЭС-1 на р. Быстрица. Пущена в 1954 году. Мощность ГЭС — 0,54 МВт, среднегодовая выработка — 0,2 млн. кВт.ч. В здании ГЭС установлено два гидроагрегата. Основная функция ГЭС — регулирование стока воды по реке Быстрица. Собственник ГЭС — ОАО «ТГК-1».

Таблица 2.16.

Гидротехнические сооружения на территории Скребловского сельского поселения

Название ГТС Годы строительства Бассейн Расстояние до устья, км Собственник Назначение
1-ая Лужская ГЭС 1950-е гг. Быстрица – Луга 6,0 Сельскохозяйственное предприятие «Скреблово» Орошение
2-ая Лужская ГЭС 1954 г. 0,5 Южная ТЭЦ-14 АО «Ленэнерго» Выработка электроэнергии

Лесопользование.

На территории Скребловского сельского поселения осуществляется использование лесов для заготовки древесины.

Лесные участки для заготовки древесины на территории Скребловского сельского поселения переданы в аренду.

Таблица 2.17.

Перечень лесных участков на территории Скребловского сельского поселения,

переданных в аренду.

Наименование арендатора Срок действия договора Участковое лесничество Площадь, га
ООО «Мегатех» 49 лет Череменецкое 1 682,9
Жельцевское 4 439,5
Шильцевское 2 031,7

 

 

Образование.

На территории муниципального образования расположены 2 детских дошкольных учреждения и 1 общеобразовательная школа.

Таблица 2.18.

Образовательные учреждения Скребловского сельского поселения.

Наименование образовательного учреждения Адрес Вместимость, чел. Наполняе-мость, % Год постой-ки  
мест по проекту факт. количество учащихся  
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 12» пос. Скреблово 140 74 52,8 1974 г.  
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Межозёрный детский сад» пос. Межозёр-ный 120 70 58,3 1981 г.        
Муниципальное образовательное учреждение «Скребловская средняя общеобразовательная школа» пос. Скреблово 420 153 36,4 1967 г.  

Средняя общеобразовательная школа в пос. Скреблово обслуживает население Скребловского сельского поселения. Для доставки детей используется автобус, следующий по маршруту:

  • дер. Голубково, дер. Большие Шатновичи, дер. Югостицы, дер. Наволок, дер. Великое Село, время в пути – 1 час,
  • дер. Старя Серёдка, пос. Межозёрный, время в пути – 20 минут.

Зданию общеобразовательной школы требуется ремонт отопительной и санитарно-технической системы, ограждений и спортивного оборудования спортплощадки, замена электрооборудования, косметический ремонт помещений.

Учреждения дополнительного образования на территории поселения отсутствуют. Ближайшие учреждения дополнительного образования находятся в г. Луга.

 

 

Здравоохранение.

Первичную медико-санитарную помощь населению Скребловского сельского населения оказывает Скребловская амбулатория и 2 фельдшерско-акушерских пункта. Численность врачей – 1 человек, численность среднего медицинского персонала – 3 человек.

Таблица 2.19.

Перечень объектов здравоохранения, расположенных на территории

Скребловского сельского поселения.

Наименование образовательного учреждения Адрес Вместимость, мест Мощность, посещений в смену Износ
по

проекту

фактичес-кая
Скребловская амбулатория пос. Скреблово - - 50 45 %
Фельдшерско-акушерский пункт пос. Межозёрный - - - н/д
Фельдшерско-акушерский пункт дер. Наволок - - - н/д

Поста скорой помощи в Скребловском сельском поселении нет, населенные пункты поселения обслуживаются постом скорой помощи, расположенном в г. Луга, входящем в состав Лужской Центральной районной больницы.

Все населенные пункты поселения попадают в зону 20-минутной доступности на специальном автомобиле от обслуживающего поста скорой помощи, а также в зону 30-минутной доступности до лечебно-профилактических учреждений и аптек.

 

 

  • МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКРЕБЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Федеральный закон  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет области ответственности органов местного самоуправления поселения.

С точки зрения социального развития сельского поселения полномочия органов местного самоуправления разграничены следующим образом:

Здравоохранение: организация оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов относятся к вопросам регионального значения.

Образование: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории поселения муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Обеспечение жилищным фондом: обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения поселения.

Физическая культура и спорт: обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Социально-культурное и досуговое обслуживание населения: организация библиотечного обслуживания, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, организация мест массового отдых населения относится к вопросам местного значения поселения.

Молодежная политика: организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении относятся к вопросам местного значения поселения.

Развитие объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения: создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания относится к вопросам местного значения поселения.

Развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения для обеспечения нужд населения в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения.

 

На основании Генерального плана МО Скребловское сельское поселение определены задачи территориального планирования Скребловского сельского поселения:

в области развития жилищного строительства:

  • выделение территорий для нового жилищного строительства,
  • определение структуры нового жилищного строительства,
  • повышение жилищной обеспеченности населения, проживающего на территории Скребловского сельского поселения до 30 м2 на чел. на 1 очередь, 35 м2 на чел. на расчетный срок;

в области развития функционально-планировочной структуры территории:

  • обеспечение реализации основных направлений социально-экономического развития сельского поселения посредствам функционального зонирования территории поселения,
  • обеспечение рациональной планировочной структуры территории поселения с учетом снижения техногенной нагрузки на окружающую среду,
  • планировочное развитие центров расселения поселения – пос. Скреблово, пос. Межозёрный, как центров социального и бытового обслуживания поселения;

развитие транспортной инфраструктуры:

  • увеличение общей протяженности улично-дорожной сети,
  • увеличение протяженности улиц улично-дорожной сети с твердым покрытием;

развитие инженерной инфраструктуры:

водоснабжение и водоотведение:

  • строительство и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения для обеспечения надежности водоснабжения потребителей,
  • увеличение доли населения обеспеченного централизованным водоснабжением;

электроснабжение

  • обеспечение надежности электроснабжения потребителей Скребловского сельского поселения,
  • обеспечение электричеством новой жилой застройки;

теплоснабжение и газоснабжение:

  • перевод муниципальных котельных в пос. Скреблово и пос. Межозёрный на сжиженный природный газ;

развитие социальной инфраструктуры и иных объектов обслуживания:

  • достижение нормативных показателей обеспеченности населения услугами учреждений культуры, физической культуры и спорта к расчетному сроку:
    • не менее 130 мест зрительного зала на 1000 жителей в учреждениях культуры и досуга,
    • не менее 350 м2 площади пола спортивного зала на 1000 жителей
    • не менее 1950 м2 площади спортивного сооружения на 1000 жителей,
    • не менее 75 м2 площади зеркала воды бассейнов на 1000 жителей;
  • строительство новых и реконструкция существующих объектов культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

развитие туризма и рекреации:

  • создание условий для массового отдыха жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения,
  • создание условий для размещения современной инфраструктуры отдыха и туризма, обеспечивающей возможности использования рекреационного потенциала территории;

охраны окружающей среды и природных ресурсов:

  • организация санитарной очистки территории населенных пунктов,
  • сохранение и улучшение качества окружающей среды территории поселения;

сохранение объектов культурного наследия:

  • учёт проектов зон охраны объектов культурного наследия и соблюдение его регламентов при осуществлении градостроительной деятельности.

 

 

3.1. Направление демографической политики. Расчет перспективной численности населения.

 

В настоящее время на территории Скребловского  сельского поселения сохраняется численность населения на уровне 3100-3200 человек.

Улучшение демографической ситуации является стратегической целью, решение которой имеет кардинальное значение для перспектив развития поселения.

В качестве мер, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности и общее улучшение демографической обстановки, относятся:

- поощрение более высокой рождаемости через экономические, социальные воздействия;

- применение мер адаптации в условиях сокращения и старения населения, а именно, принятие мер по созданию условий для продления трудовой деятельности и благополучной жизни пожилых людей, так как сохранение населения – одна из форм демографического роста;

- рост обеспеченности гарантированным жильем семей с детьми;

- совершенствование медицинского обслуживания матери и ребенка.

 

Численность постоянно зарегистрированного населения

Скребловского сельского поселения в разрезе населенных пунктах.

Таблица 3.1.

Населенный пункт Численность населения,

На 01.01.2017 г.,

человек

Прогноз Обоснование
Прогноз численности населения на 01.01.2020 Прогноз численности населения на 01.01.2035
1 дер. Александровка 6 11 11 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
2 дер. Боднево 0 1 3 нет постоянных жителей
3 дер. Большие Шатновичи 69 80 80 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, большая удаленность, развитие ИЖС
4 дер. Брод 44 49 49 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, развитие ИЖС
5 дер. Бутковичи 11 7 7 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
6 дер. Ванино Поле 10 2 4 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
7 дер. Великое Село 10 8 8 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, большая удаленность
8 дер. Голубково 35 36 36 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
9 дер. Госткино 56 61 61 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, развитие ИЖС
10 дер. Домкино 98 94 115 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, развитие ИЖС
11 м. ГЭС-1 0 0 0 нет постоянных жителей
12 дер. Задубье 4 8 8 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
13 дер. Заорешье 44 18 28 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
14 дер. Заречье 8 5 5 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, большая удаленность
15 дер. Калгановка 173 219 240 развитие малого предпринимательства , развитие ИЖС
16 дер. Красный Октябрь 3 4 4 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
17 дер. Малые Шатновичи 6 3 3 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, большая удаленность
18 пос. Межозёрный 597 635 740 Поселок городского типа, отсутствует градообразующее предприятие, развитие малого предпринимательства, развитие ИЖС
19 дер. Наволок 145 161 173 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, развитие ИЖС
20 дер. Надевицы 10 7 7 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
21 дер. Невежицы 1 6 6 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, большая удаленность
22 дер. Новая Серёдка 25 25 25 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
23 дер. Новый Брод 16 13 20 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
24 дер. Петровская Горка 28 24 24 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
25 дер. Раковичи 62 52 52 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, развитие ИЖС
26 дер. Рассохи 7 8 8 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, большая удаленность
27 дер. Репьи 20 11 25 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
28 дер. Старая Серёдка 168 226 302 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, развитие ИЖС
29 м. Санаторий «Красный Вал» 73 80 80 население старше трудоспособного возраста
30 пос. Скреблово 1357 1415 1615 Административный центр, развитие малого предпринимательства, отсутствует градообразующее предприятие, развитие ИЖС
31 дер. Чайково 0 0 0 нет постоянных жителей
32 м. Череменец 6 6 6 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест
33 дер. Югостицы 48 40 64 население старше трудоспособного возраста, нет рабочих мест, развитие ИЖС
34 ИТОГО: 3140 3 315 3 809  

Возрастная структура населения Скребловского сельского поселения – регрессивная, характеризуется невысоким удельным весом детей (16,6 %) и высокой долей лиц старше трудоспособного возраста (25,6 %). Лица трудоспособного возраста составляют 57,8 % населения, что является одним из самых высоких показателей по Лужскому муниципальному району.

Продолжающийся процесс старения населения и превышение показателей смертности над рождаемостью за длительный период может привести к сокращению трудовых ресурсов из-за недостаточного возмещения лицами молодых возрастов. На данный момент относительная стабильность численности населения на территории Скребловского сельского поселения обеспечивается механическим приростом населения.

В соответствии с Концепцией развития Лужского муниципального района предусмотрено повышение уровня миграционного притока населения до 20 чел. на 1000 жителей Лужского муниципального района. В связи с этим  уровень миграционного притока в Скребловском сельском поселении составит 4,0 чел./1000 жителей на период до 2020 года, 6,0 чел./1000 жителей на период с 2021 по 2035 гг.

Таблица 3.2.

Прогнозные параметры численности населения,

постоянно проживающего на территории поселения

Демографическая ситуация, прогноз изменения численности населения ед. измерения 2020 год 2035 год
Численность населения всего чел. 3 315 3 809
Коэффициент рождаемости чел./1000 10 11
Коэффициент смертности чел./1000 8,9 8,7
Естественный прирост (убыль) среднегодовой чел. 4 8
Коэффициент миграционного притока чел./1000 6 8
Миграционный прирост (убыль) среднегодовой чел. -12 24
Половозрастная структура населения:   3 315 3 809
моложе трудоспособного возраста  чел. 464 609
 % 14 16
трудоспособного возраста чел. 1 790 2 133
 % 54 56
старше трудоспособного населения чел. 1 061 1 067
% 32 28  

 

В соответствии с Генеральным планом Скребловского сельского поселения прогнозируется рост численности постоянного населения до 3 315 чел. на 1 очередь и до 3 809 чел. на расчетный срок.

 

3.2. Обоснование предложений по развитию системы образования.

3.2.1. Развитие системы дошкольного образования

В соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объекта социальной инфраструктуры», одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации № 1683-р, норматив числа мест в детских дошкольных учреждениях определяется исходя из численности детей дошкольного возраста (60 мест на 100 детей для городских поселений, 40 мест на 100 детей для сельских поселений). Региональными нормативами градостроительного проектирования рекомендуется обеспеченность сельских поселений дошкольными организациями на уровне 33-40 мест на 1000 жителей.

В качестве приоритетных задач функционирования и развития системы дошкольного образования определены следующие задачи:

- создание условий для обеспечения дошкольного образования;

- обновление содержания дошкольного образования;

- укрепление материально-технической базы.

В целях реализации данных задач необходимо использовать следующие механизмы:

- внедрение новых технологий воспитания и образования дошкольников, через обновление развивающей образовательной среды дошкольного учреждения, способствующей самореализации ребёнка в разных видах деятельности.

- создание условий для организации обучения и воспитания детей старшего

дошкольного возраста, с целью выравнивания стартовых возможностей при переходе в школу;

- оказание адресной поддержки социально незащищенным категориям семей, имеющим детей дошкольного возраста;

- поддержание социально приемлемого уровня родительской платы.

 

3.2.2.Развитие системы среднего школьного образования

Основными задачами в рамках развития системы среднего школьного образования на территории поселения являются:

  • расширение сферы услуг, оказываемых на базе средней школы и учреждения дополнительного образования (художественной школы),
  • улучшение материально-технической базы учреждений образования,

повышение квалификации и уровня укомплектованности преподавательского состава.

Предложения по развитию образования предусматривают:

- совершенствование образовательного процесса в общеобразовательном  учреждении;

- кадровое обеспечение школы, создание условий для повышения квалификации педагогических кадров;

- оснащение школ учебным оборудованием;

- совершенствование системы дополнительного образования;

- развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков;

В системе образования, согласно соответствующим программам, предусматривается:

- обеспечение образовательных учреждений различным учебным оборудованием и спортинвентарем.

В соответствии с выполненным расчетом потребность в увеличении мощности детских дошкольных учреждений  и образовательных учреждений на первую очередь и расчетный срок отсутствует.

Таблица 3.3.

Расчет потребности в строительстве образовательных учреждений на 1 очередь

и расчетный срок

Показатель Ед. изм. Сущест-вующее положение 1 очередь Расчетный срок
Дошкольные образовательные учреждения
Мощность ДОУ м. 230 230 230
единиц 2 2 2
мест/1000 чел. 72,4 69,4 60,4
Норматив обеспеченности мест/1000 чел. 33-40 33-40 33-40
Потребность в новом строительстве мест 0 0 0
единиц 0 0 0
Средние образовательные учреждения
Мощность общеобразовательных школ м. 420 420 420
единиц 1 1 1
мест/1000 чел. 132,1 126,7 110,3
Норматив обеспеченности мест/1000 чел. 61 61 61
Потребность в новом строительстве мест 0 0 0
единиц 0 0 0

Схемой территориального планирования Лужского муниципального района применительно к Скребловскому сельскому поселению планируется:

на 1 очередь:

  • ремонт муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 12»;
  • ремонт муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Межозерный детский сад»;
  • капитальный ремонт муниципального образовательного учреждения «Скребловская средняя общеобразовательная школа».

3.3. Развитие системы здравоохранения.

На территории Скребловского сельского поселения располжены:

  • амбулатория в пос. Скреблово
  • ФАП в пос. Межозёрный
  • ФАП в дер. Наволок

В соответствии со схемой территориального планирования Лужского муниципального района, все населенные пункты поселения попадают в зону 20-минутной доступности на специальном автомобиле от обслуживающего поста скорой помощи, расположенного в г. Луга, а также в зону 30-минутной доступности до лечебно-профилактических учреждений и аптек.

 

 

 

Таблица 3.4.

Расчет потребности в лечебно-профилактических учреждениях.

Показатель Ед. изм. Сущест-вующее положение 1 очередь Расчетный срок
Мощность ЛПУ амбулаторно-поликлинической сети без стационара посещений/смену 50 50 50
посещений/смену на 1000 жителей 15,73 15,08 13,13
Мощность учреждений стационарного ухода коек 0 0 0
коек на 1000 жителей 0 0 0
Норматив потребности в амбулаторно-поликлинической сети без стационара посещений/смену на 1000 жителей 14,52 14,52 14,52
Норматив потребности в стационарах всех типов коек на 1000 жителей 0 0 0
Потребность в новом строительстве учреждений здравоохранения пос./смену 0 0 5,31
коек 0 0 0
Аптечная сеть ед. 0 0 0
Норматив обеспеченности уч. на 6,5 тыс. жителей 1 1 1
м2 на 1000 жителей 14 14 14
Потребность в новом строительстве учреждений   1 1
м2   46 53

Проектом генерального плана Скребловского сельского поселения предлагается:

на 1 очередь:

  • выделение территории для организации аптечных пунктов площадью 30 м2 и 25 м2,

Кроме того, в пос. Скреблово требуется реконструкция действующей амбулатории или строительство новой..

 

3.4.Развитие сети учреждений культуры.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам в области развития культурно-досуговой деятельности, находящимся в компетенции органов местного самоуправления Скребловского сельского поселения относятся:

  • организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения,
  • создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

В настоящее время книжный фонд муниципальных библиотек Скребловского сельского поселения насчитывает 8 653 экземпляра (без учета библиотеки СОШ), что составляет 2,7 экземпляра на 1 жителя.

Региональными нормативами градостроительного проектирования рекомендуется обеспеченность клубными учреждениями в размере 80 мест на 1000 жителей поселения.

Расчет потребности в новом строительстве учреждений культуры на территории Скребловского сельского поселения.

Таблица 3.5.

Показатель Ед. изм. Сущ. положение 1 очередь Расчетный срок
Библиотека и библиотечный фонд
Кол-во библиотек:        
Филиалы общедоступных библиотек ед. 2 2 2
Потребность в новом строительстве библиотек ед. 0 0 0
Библиотечный фонд экз. 8 653 8 653 8 653
экз./1000 жителей 2 722 2 610 2 272
Норматив обеспеченности библиотечным фондом ед. хранения 1000 жителей 5000 5000 5000
Потребность в расширении библиотечного фонда экз. на 1000 жителей 2 278 2 390 2 728
экз. 7 239 7 922 10 392
Культурно-досуговые учреждения:
Мощность учреждений клубного типа ед. 1 2 2
кол-во мест в зрительном зале 300 500 500
мест на 1000 жителей 94,4 150,8 131,3
Норматив обеспеченности учреждениями клубного типа мест на 1000 жителей 80 80,0 80,0
Потребность в новом строительстве учреждений клубного типа ед. 0 0 0
Мест 0 0 0

Филиалы общедоступных библиотек в Скребловском поселении распложены в населенных пунктах, численность населения которых превышает 500 чел., – пос. Межозёрный, пос. Скреблово. Таким образом, на первую очередь и расчетный срок требуется расширение книжного фонда библиотек в пос. Межозёрный и пос. Скреблово, а также разработка программы развития внестационарного библиотечного обслуживания для населения прочих населенных пунктов поселения. Строительство дополнительных объектов и учреждений культуры не требуется.

Региональными нормативами градостроительного проектирования рекомендуется обеспеченность сельских поселений учреждениями органов по делам молодежи на уровне 25 м2 на 1000 жителей. Организация учреждений возможна в составе многопрофильных учреждений.

Таблица 3.6.

Расчет потребности в строительстве учреждений молодежной политики.

Показатель Ед. изм. Сущ. положение 1 очередь Расчетный срок
Молодежные центры:
Кол-во молодежных центров ед. 0 0 0
Площадь молодежных центров м2 0 0 0
Норматив обеспеченности м2 на 1000 жителей 25 25 25
Потребность в новом строительстве ед. 1 1 1
м2 79,5 82,9 95,2

Таким образом на территории Скребловского сельского поселения необходима организация учреждения молодежной политики площадью не менее 95 м2.

Проектом генерального плана предлагаются следующие решения в области развития объектов культуры и досуга населения:

на 1 очередь:

  • строительства Дома культуры поселения на 150 мест, выделение в нем встроенной площади для организации молодежного центра (не менее 95 м2).

 

 

Расчет потребности в объектах культуры и искусства (дома культуры и библиотеки)

Таблица 3.7.

 

Наименование

объекта

Единицы

измерения

Фактическая обеспеченность Обеспеченность на тысячу жителей Уровень

обеспеченности, %

Фактическая Рекомендуемая в РНГП ЛО
  - клубы сельских поселений место 400 98 230-190 42
  - библиотеки тыс. единиц хранения 27 7 5-6 117

 

Учитывая, что развитие социально-культурной сферы является одним из главных факторов, определяющих создание полноценных условий труда, быта и отдыха населения, приоритетным направлением развития сферы социально-культурного обслуживания должно стать обеспечение жителей поселения наиболее полным комплексом услуг. Это потребует соответствующей реконструкции (ремонта) существующих зданий и сооружений в сфере культуры.

Предложения по развитию культурно-бытового обслуживания населения предусматривают:

- расширение перечня видов услуг в сфере культуры и искусства;

- повышение качества предоставляемых услуг в данной сфере;

- кадровое обеспечение учреждений культуры;

- создание условий для повышения квалификации кадров;

- оснащение учреждений современным оборудованием.

3.5.Развитие физической культуры и спорта.

Основными задачами администрации поселения в области развития физической культуры и спорта является привлечение к занятиям спортом как можно большего числа жителей поселения, особенно детей и молодежи. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, основными вопросами, отнесенными к компетенции органов местного самоуправления, являются:

  • обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта,
  • организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

В соответствии с нормативами потребности в спортивных сооружениях и объектах на каждые 10 000 человек населения должно приходиться 3,5 тыс. м2 спортивных залов, 19,5 тыс. м2 плоскостных спортивных сооружений и 750 м2 зеркала воды.

 

Таблица 3.8.

Расчет потребности в строительстве объектов физической культуры и спорта.

Вид спортивных объектов Ед. изм. Сущ. положение 1 очередь Расчетный срок
Спортивные залы
Мощность спортивных залов общего пользования м2 196 646 1 096
ед. 1 2 3
м2/1000 жителей 61,7 194,9 287,7
Норматив обеспеченности м2/1000 350 350 350
Потребность в новом строительстве м2 916,3 514,3 237,2
ед. 2 2 2
Плоскостные сооружения
Территория плоскостных сооружений м2 11 446,0 15 646,0 15 646,0
ед. 1 2 2
м2/1000 чел. 3 601 4 720 4 108
Норматив обеспеченности м2/1000 1 950 1 950 1 950
Потребность в новом строительстве м2 0 0 0
ед. 0 0 0
Плавательные бассейны
Мощность плавательных бассейнов м2 зеркала воды 0,0 0,0 0,0
ед. 0 0 0
м2/1000 чел. 0,0 0,0 0,0
Норматив обеспеченности м2 зеркала воды/1000 75 75 75
Потребность в новом строительстве м2 238,4 248,6 285,7
ед. 1 1 1

В соответствии с расчетом в дополнение к запланированным мероприятиям существует потребность в строительстве спортивных залов в размере 515 м2 на 1 очередь и 240 м2 на расчетный срок, плавательных бассейнов – 286 м2 зеркала воды на 1 очередь и расчетный срок.

Потребность в строительстве плоскостных спортивных сооружений отсутствует, однако существующие и проектируемый спортивные сооружения расположены в пос. Скреблово и представляют собой неблагоустроенные поля, кроме того, достаточно высока потребность в спортивных залах на 1 очередь, поэтому создание спортивных площадок, игровых площадок и детских площадок рекомендуется и в других населенных пунктах поселения (организация спортивных площадок предполагается исходя из сложившейся структуры застройки и доступности территории).

Рекомендуются следующие решения в области развития физической культуры и спорта:

на 1 очередь:

  • строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пос. Скреблово с площадью спортивного зала не менее 450 м2 (в соответствии с СТП Лужского муниципального района);

на расчетный срок:

  • строительство спортивного комплекса с бассейном в пос. Межозёрный (организация в составе комплекса спортивного зала площадью не менее 690 м2 и бассейна площадью зеркала воды не менее 285 м2).

Таблица 3.9.

Обеспеченность населения спортивными объектами и сооружениями.

Наименование объекта 1 очередь Расчетный срок
Кол-во Площадь, м2 % обеспеченности Кол-во Площадь, м2 % обеспеченности
Спортивные площадки 3 15 646 242,0% 3 15 646 210,6%
Спортивные залы 2 646 48,5% 3 1 336 100,2%
Бассейны 0 0 0,0% 1 285 99,8%

3.6.Социальная защита населения.

Население Скребловского городского поселения обслуживается учреждениями социальной защиты, расположенными в г. Луга.

На территории Лужского муниципального района присутствуют следующие учреждения и объекты социальной защиты населения:

  • 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей – Муниципальное казённое учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья» на 118 м.
  • 1 дом-интернат для престарелых и инвалидов – Муниципальное автономное учреждение «Лужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» – 40 мест;
  • 1 психоневрологический дом-интернат – Ленинградское областное государственное бюджетное стационарное учреждение «Лужский психоневрологический дом-интернат» на 300 м.

Население Лужского района обеспечено объектами социальной защиты на 1 очередь и расчетный срок.

Таким образом, строительство учреждений социальной защиты на территории Скребловского сельского поселения не требуется.

3.7.Развитие сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

Развитие объектов торговли, сферы оказания услуг населению возможно за счет развития частных инициатив бизнеса, развития малого и среднего предпринимательства в Скребловском сельском поселении.

В настоящее время органами местного самоуправления проводится разработка муниципальной целевой программы развития малого и среднего бизнеса на территории поселения. Таким образом, предполагается развитие сферы услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания за счет развития малого и среднего предпринимательства по мере роста спроса на данные услуги.

Потребность в предприятиях торговли определена в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования, по которым минимальная суммарная площадь торговых объектов составляет 300 м2 на 1000 жителей (в т.ч. 100 м2 магазинов по продаже продовольственных товаров и 200 м2 магазинов по продаже непродовольственных товаров). Таким образом, на 1 очередь и расчетный срок существует потребность в расширении площадей торговых предприятий на 482 м2. С учетом сезонного населения потребность в новом строительстве предприятий торговли составляет 2 284 м2, в т.ч. по продаже продовольственных товаров – 761 м2.

Обеспеченность населения объектами общественного питания – 40 мест на 1000 человек населения.

Региональными нормативами градостроительного проектирования установлены следующие нормативы обеспеченности населения учреждениями и предприятиями бытового и коммунального обслуживания для сельских поселений на 1000 жителей:

  • предприятиями бытового обслуживания – 4 рабочих места,
  • производственными предприятиями бытового обслуживания – 3 рабочих места,
  • банно-оздоровительными комплексами – 7 помывочных мест,
  • кладбищами – 0,24 га.

Расчет потребности в развитии предприятий сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания выполнен для постоянного населения поселения, кроме того расчет потребности в предприятиях торговли и общественного питания выполнен с учетом сезонного населения.

В сфере развития услуг торговли, общественного питания, бытовых услуг населению необходимо:

-развитие и создание объектов торговли по продаже непродовольственных товаров в формируемых общественно-деловых зонах (пос. Скреблово, пос. Межозерный, дер. Домкино, дер. Старая Серёдка);

-создание рыночного комплекса в формируемой общественно-деловой зоне в пос. Межозёрный,

-создание предприятий бытового обслуживания (ремонтных мастерских, фотоателье, прачечных, парикмахерских, прочие) в формируемых общественно-деловых зонах (в пос. Скреблово, дер. Межозёрный, дер. Домкино, дер. Старая Серёдка);

-создание пунктов общественного питания современного типа (кафе) в не менее чем на 60 мест в пос. Межозёрный;

-выделение территорий для захоронений:

  • в границах дер. Югостицы планируется выделить территорию общей площадью 1,33 га;
  • на неиспользуемой территории в дер. Новая Серёдка планируется организовать территорию общей площадью 2,09 га.

3.8.Развитие туризма и рекреации.

Развитие туризма и рекреации на территории Скребловского сельского поселения имеет важное стратегическое значения с точки зрения развития экономики поселения.

Основой для развития спортивно-оздоровительного, экологического и смешанных видов туризма в Скребловском сельском поселении может служить территория природного заказника «Череменецкий» – в юго-восточном и южном направлениях: долина оз. Врево и оз. Череменецкое с прилегающими территориями с расположенными на них памятниками истории и культуры.

Наиболее значительные водоемы и водотоки используются для возрождения водного туризма.

Широко используется любителями сплавного туризма р. Быстрица, протекающая между оз. Череменецкое и оз. Врево. Для развития водного туризма предлагается организовать водный маршрут на 1 очередь:

Оз. Врево – р. Быстрица – оз. Череменецкое – р. Ропотка - с созданием «зеленых стоянок» у дер. Александровка, дер. Брод, м. Санаторий «Красный Вал».

Способом привлечения туристического потока на территорию Скребловского сельского поселения может служить возможность размещения на территории дворянский усадеб.

В соответствии со Схемой территориального планирования Лужского муниципального района на территории Скребловского сельского поселения планируются к восстановлению следующие усадьбы:

на 1 очередь:

  • Усадьба «Голубково» – дер. Голубково;
  • Усадьба «Большой Наволок-1» – дер. Наволок;
  • Парк усадьбы Белосельских-Белозерских «Югостицы» – дер. Югостицы;

на расчетный срок:

  • Усадебный комплекс «Скреблово» – пос. Скреблово;
  • Парк усадьбы «Домкино» – дер. Домкино;
  • Усадьба «Средний (Малый) Наволок» – дер. Наволок;
  • Усадьба «Репьи» – дер. Репьи.

В настоящее время по каждому объекту сохраняется существующая застройка на территории усадебных парков, расположенной в границах населенного пункта, организуются зоны зеленых насаждений общего пользования без возможности строительства объектов капитального строительства.

3.9. Охрана объектов культурного наследия.

На территории Скребловского сельского поселения находятся 22 объекта регионального значения и 30 выявленных объектов культурного наследия.

Многие объекты культурного наследия регионального значения находятся в запущенном состоянии, необходимо выполнение их реставрации.

Выполнение планируемых мероприятий обеспечит сохранность объектов культурного наследия для будущих поколений.

Для сохранения объектов культурного наследия в течение расчетного срока необходимо проведение следующих мероприятий:

-Определение списка объектов, имеющих признаки объектов культурного наследия с целью подготовки документов для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,

-Инициация проведения государственной историко-культурной экспертизы для обоснования включения объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного

 

 

III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКРЕБЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ  ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области разработаны на основании:

1.Генерального плана МО Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области

2.Государственных программ:

- Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы  Ленинградской области

«Развитие сельского хозяйства Ленинградской области».

3.Муниципальных программ:

-комплексной программы социально-экономического развития «Устойчивое развитие территории Скребловского сельского поселения на период 2016-2018 годы».

4.Прогноза социально-экономического развития Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района на 2018-2020 годы.

 

Включенные в программу мероприятия обеспечивают достижение расчетного уровня обеспеченности населения поселения объектами социальной инфраструктуры и доступность объектов для населения в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области[1]

 

Мероприятия

по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

 

Наименование объекта Мощность (пропускная способность) Сроки реализации Ответственные исполнители Объемы и источники финансирования Примечание
Объекты дошкольного, начального и общего образования
Капитальный ремонт муниципального образовательного учреждения «Скребловская средняя общеобразовательная школа».   2018-2020 годы Комитет образования администрации Лужского муниципального района ОБ

 

МБ

 
Ремонт муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 12»   2020-2022 годы Комитет образования администрации Лужского муниципального района ОБ

 

МБ

 
Ремонт муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Межозерный детский сад»   2020-2022 годы Комитет образования администрации Лужского муниципального района ОБ

 

МБ

 
Объекты здравоохранения
Строительство амбулатории в пос.Скреблово 50 посещений

в смену

2018-2020 годы Комитет по строительству Правительства Ленинградской области

 

Комитет по образованию Правительства Ленинградской области

 

 

ФБ

 

ОБ

Государственная программа Ленинградской области  «Развитие здравоохранения в Ленинградской области»

 

Организация аптечного пункта в пос.Скреблово. площадь 30 кв. м 2020 год Администрация Скребловского сельского поселения    
Организация аптечного пункта в пос.Межозерный. площадь 25кв. м 2020 год Администрация Скребловского сельского поселения    
Объекты спортивной инфраструктуры
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пос. Скреблово Площадь спортивного зала 450 кв. м

150 мест

2025-2030 годы   Общая стоимость – 102698,0 тыс.руб.  
Строительство спортивного комплекса с бассейном в пос. Межозёрный

 

Площадь спортивного зала - 690 кв. м

площадь зеркала воды в бассейне - 285 кв. м.

200 мест

2025-2030 годы   Общая стоимость – 227645,0 тыс.руб.  
Строительство открытого плоскостного спортивного сооружения у МОУ «Скребловская СОШ» Площадь 3000 кв. м        
Объекты культуры
Строительство сельского дома культуры со зрительным залом на 150 мест с библиотекой и спортзалом в поселке Скреблово   2018-2020 годы Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Правительства Ленинградской области Общая стоимость – 97502,6 тыс.руб.

 

ФБ

 

ОБ

 

МБ

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы  Ленинградской области

«Развитие сельского хозяйства Ленинградской области».

 

Организация молодежного центра в новом здании ДК в п. Скреблово

 

Площадь 95 кв.м 2020 год Администрация Скребловского сельского поселения    
Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
Пункт общественного питания современного типа (кафе) в пос. Межозёрный 60 мест 2020 год Администрация Скребловского сельского поселения    
Пункт общественного питания современного типа (кафе) в пос. Скреблово 70 мест 2020 год Администрация Скребловского сельского поселения    

 

[1] Включают местные нормативы градостроительного проектирования поселений, городского округа