ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.06.2015 года № 218 Об утверждении целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Скребловского сельского поселения на 2015-2016 г.г.»

Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Администрация Скребловского сельского поселения

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от     22.06.2015  года                                                         №  218

  Об    утверждении   целевой    программы «Гармонизация межнациональных  и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Скребловского сельского поселения на 2015-2016 г.г.»         В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года администрация  Скребловского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:   1.Утвердить целевую программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений  на территории Скребловского сельского поселения  на 2015-2016г.г.», согласно приложению.
  1. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Скребловского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.         Глава администрации Скребловского сельского поселения                                                   Н.Е. Кулакова                           Приложение к постановлению администрации Скребловского сельского поселения от 22.06.2015 г. № 218     Целевая  программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Скребловского сельского поселения  на 2015-2016 г.г.»  
Наименование Программы - Целевая  программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Дзержинского сельского поселения на 2015-2016г.г.» (далее-программа)
Основание для разработки Программы -Конституция Российской Федерации; -Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;  
Муниципальный заказчик Программы Администрация Скребловского сельского поселения
Цели и задачи - формирование      среди       населения Скребловского сельского поселения  гражданской солидарности   через    развитие  межэтнической    интеграции    на   основе   духовных   и    нравственных   устоев многонационального общества; - утверждение   в  сознании   населения  Скребловского  сельского поселения общероссийской   идентичности,   общероссийских    гражданских  и   историко- культурных ценностей; - формирование у населения Скребловского сельского поселения культуры  межнациональных   и   межконфессиональных отношений; - противодействие  этнополитическому и  этнорелигиозному экстремизму; - содействие   дальнейшему   развитию  элементов гражданского  общества –  общественных  объединений    этнокультурного       характера,   национально - культурных    автономий       и религиозных объединений граждан.
Целевые индикаторы и показатели - утверждение    в   сознании    жителей  Скребловского сельского поселения  представления  о взаимодополняемости      этнической     и   общегражданской   идентичности; - консолидация многонационального населения  Скребловского сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества; - заблаговременное        выявление          угрозы перерастания  микроконфликтов  на  межэтнической  почве    в    массовые    протестные   действия.
Характеристика программных мероприятий - При    реализации     Программы   предполагается   осуществить    значительный    комплекс  мероприятий,  в  том  числе направленных на: - формирование   общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; - воспитание    патриотизма,        формирование толерантности,  гражданской  солидарности  и  культуры мира в молодежной среде; - повышение   активности    и     роли     средств массовой       информации    в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; - поддержку               национально – культурных общественных  объединений  в гармонизации   межнациональных отношений, формировании   гражданской  солидарности,  культуры  мира и   согласия,    адаптации        и            интеграции   представителей   этнических   групп  из среды мигрантов.
Срок  реализации    2015 год -2016год
Объемы и источники финансирования без финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности - создание   научно  - методической,    организационной          и   правовой  базы    с  целью   консолидации  многонационального населения Скребловского сельского поселения на основе общероссийских  гражданских ценностей; - создание эффективной системы мониторинга  и прогноза  развития  характера межэтнических      и  межконфессиональных   отношений  Скребловского сельского поселения; - формирование в сознании   населения Скребловского сельского поселения представлений     о       взаимодополняемости   общегражданской          и   этнической   идентичности; - раннее предупреждение   и  предотвращение конфликтов   на  межнациональной     и    межконфессиональной почве среди населения  поселения
    1. Характеристика проблемы и  обоснование необходимости ее решения программными  методами Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остаётся актуальной для Скребловского сельского поселения. Межнациональные отношения раскрываются  на фоне этнополитического и социально-экономического статуса  Скребловского сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие  за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье). Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций. При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются: ·         явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма. ·         неконтролируемая миграция. ·         наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.   Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития  Скребловского  сельского поселения и  поддержки диалога между органами местного самоуправления Скребловского  сельского поселения, национальными и религиозными объединениями.  Для поселения особое экономическое значение имеет сохранение инвестиционной привлекательности, сохранение и развитие его социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса». В условиях административной реформы и реформы местного самоуправления, данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.     2. Основные цели и задачи   Программы   Целями и задачами настоящей Программы являются: -обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания; -утверждение в сознании населения  Скребловского   сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей; -формирование          среди       населения     Скребловского сельского поселения гражданской  солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества; -формирование культуры межнациональных отношений; -противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму; -содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества - некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений; -снижение     уровня      негативных    этноконтактных  установок    и    случаев     неприятия иного вероисповедания; -реализации государственной национальной политики РФ на территории Скребловского сельского поселения; -выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма. Религиозная и межнациональная ситуация в Скребловском сельском поселении характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать. Основными задачами мероприятий является  поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления    Скребловского сельского поселения.   3. Описание системы управления реализацией Программы   Администрация Скребловского сельского поселения является заказчиком Программы. Исполнители Программы: -   Администрация Скребловского сельского поселения - СКЦ «Лидер»                 4.    Перечень и описание программных мероприятий  
№ п\п Наименование мероприятия Срок исполнения исполнитель
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
1 Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений ежеквартально Администрация  с/п  
2 Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия по мере необходимости Администрация  с/п  
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий
1  Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей В соответствии с планами работы СКЦ «Лидер»»   СКЦ «Лидер»
Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов постоянно СКЦ «Лидер»
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений
1 Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Скребловского сельского поселения 1раз в год Администрация  с/п  
2 Вести учет данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Скребловского сельского поселения постоянно Администрация с/п
3 Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию Скребловского сельского поселения постоянно Администрация с/п,
4 Размещение информации  на официальном сайте Скребловского  сельского поселения, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям 1раз в год Администрация с/п  
5 Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям 1 раз в полгода Администрация с/п  
6 Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности  о межнациональных и межконфессиональных отношениях в поселении   1 раз в полгода Администрация с/п  
Раздел 4. Мероприятия  по профилактике экстремизма
1 Сотрудничество администрации поселения с депутатами поселения, директорами образовательных учреждений поселения, с  гражданами в противодействии экстремистской деятельности. постоянно Администрация с/п  
2 Осуществление профилактических мер: выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности постоянно Администрация с/п  
3 Осуществление профилактических мер: предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц постоянно Администрация с/п  
4 Организация встреч по тематике профилактики терроризма и экстремизма на территории Дзержинского сельского поселения 1 раз в полгода СКЦ «Лидер»
5 Проведение цикла лекций и бесед в Дзержинском сельском поселении, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде 1 раз в год СКЦ «Лидер»
6 Проведение совместно с органами полиции воспитательных, пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности постоянно Администрация с/п ОМВД России по Лужскому району
  5. Срок реализации Программы   Программа должна быть реализована в течение 2015 -2016 годов.   6. Ожидаемые  результаты реализации Программы и целевые индикаторы   В результате осуществления Программы ожидается: - переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике; - формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений; -  преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума; -взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.