УТВЕРЖДЕНА постановлением главы администрации муниципального образования Скребловское сельское поселение от ______________ № _______

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

 «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СКРЕБЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

НА 2011-2014 ГОДЫ»

Оглавление

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ.. 3

1. Содержание проблемы.. 10

2. Цели и задачи Программы.. 23

2.1. Цели Программы.. 23

2.2. Задачи Программы.. 23

3. Сроки и этапы реализации Программы.. 26

4. Система программных мероприятий. 28

4.1. Межотраслевые мероприятия Программы.. 29

4.2. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере». 32

4.3. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения». 42

4.4. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере». 50

4.5. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве». 63

5. План мероприятий по утилизации ртутьсодержащих ламп. 73

6. Ресурсное обеспечение Программы.. 77

7. Система управления реализацией Программы.. 79

8. Система целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 80

9. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы   90

10. Оценка эффективности реализации Программы.. 94

 

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО Скребловское сельское поселение на 2011-2014 годы» (далее – Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»; Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Муниципальныезаказчики Программы	Администрация муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского района Ленинградской области
ИсполнителиПрограммы	Администрация муниципального образования Скребловское сельское поселение Лужского  района Ленинградской области

 

 

Разработчик Программы	ООО «ЯНЭНЕРГО» (член Некоммерческого партнёрства «Союз энергоаудиторов»)
Цели и задачи Программы	Цели Программы:Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в МО Скребловское сельское поселение, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
	Задачи Программы: Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения; Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий; Проведение энергетических обследований; Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям в среднем на 15 процентов; Снижение, по сравнению с 2010 г., удельных расходов электрической энергии на наружное освещение МО Скребловское сельское поселение на 40%; Повышение уровня компетентности работников администрации МО Скребловское сельское поселение и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.

 

Важнейшие целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории МО; Доля объемов ТЭ, потребляемой в  многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории МО; Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартиных домах на территории МО, % Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее – ЭО); Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов; Количество установленных светильников ДНАТ в системе наружного освещения; Доля светильников ДНАТ в системе наружного освещения в общем количестве светильников; Объем потребления электроэнергии системой наружного освещения; Удельный расход ТЭ бюджетного учреждения (далее – БУ) на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; Удельный расход ТЭ БУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов; Изменение удельного расхода ТЭ БУ общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 кв. м.; Изменение удельного расхода ТЭ БУ общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетным способом на 1 кв.м.; Изменение отношения удельного расхода ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; Удельный расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.; Удельный расход воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.; Изменение удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.; Изменение удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.; Изменение отношения удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; Удельный расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.; Удельный расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.; Изменение удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.; Изменение удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.; Изменение отношения удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории МО; Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории МО; Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории МО. Капитальные вложения; Объем производства тепловой энергии; Объем реализации тепловой энергии; Тариф на тепловую энергию; Выручка от реализации тепловой энергии.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2014 годыПрограмма реализуется в два этапа: первый этап – 2011-2012 годы, второй этап – 2013-2014 годы
Перечень подпрограмм	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере; Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения; Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере; Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 60488,6 тыс. руб., в том числе из бюджета МО Скребловское сельское поселение составляет 6563,6 тыс. руб., в том числе: 2011 год – 1691,5 тыс. руб., 2012 год – 1958,0 тыс. руб., 2013 год – 1925,5 тыс. руб., 2014 год –988,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Полный переход на приборный учет при расчетах в жилых благоустроенных многоквартирных домах с организациями коммунального комплекса; Сокращение расходов тепловой и электрической энергии в муниципальных учреждениях; Экономия потребления воды в муниципальных учреждениях; Экономия электрической энергии в системах наружного освещения; Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях актов энергетических обследований и энергетических паспортов на уровне 100 процентов от общего количества учреждений; Сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2009 годом; Повышение заинтересованности в энергосбережении.
Перечень основных мероприятий Программы	Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений и жилых зданий; Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения; Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий; внедрение энергоэффективных светильников в системе наружного освещения.

1. Содержание проблемы

Скребловское сельское поселение образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 28.09.2004 г. № 65 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Лужский район» и муниципальных образований в его составе», Постановлением Главы муниципального образования «Лужский район» от 30.12.2005 г. № 1105 путем присоединения Межозерной волости к Скребловской волости.

С 01.01.2006 г. – Скребловское сельское поселение с административным центром п.Скреблово.

Посёлок Скреблово расположен на юге Ленинградской области в семнадцати километрах от районного центра г. Луги между двух озёр Врёво и Череменецкое и занимает уникальную по климату и природным условиям территорию.

Земли, принадлежащие ныне Скребловскому сельскому поселению, упоминаются в писцовых книгах ещё в 9-17 веках. Они находились под властью Новгородского княжества. По этим местам пролегал один из торговых путей, соединявших Новгород с Западом. На территории поселения насчитывается 6 курганов и свыше 10 захоронений, в т. ч. воинов из отряда Александра Невского (1240 г.).

Территория поселения богата различными памятниками истории и культуры : Череменецкий  Иоанно-Богословский  мужской монастырь (14в.), сгоревшие деревянные усадьбы 18-19 в.в.  в Скреблово и дер. Голубково, усадьба Б.Г.  Глинки-Маврина  «Нежговицы» (сан. Красный Вал), липовая аллея К.Я. Паля между деревнями Репьи и Наволок, «погост-камень» на вершине кургана в дер. Наволок,  каменная часовня во имя святого Александра Невского в дер. Репьи и другие.

За последние годы по Скребловскому сельскому поселению демографические показатели сложились следующим образом (см. табл. 1.):

-число родившихся в 2010 году – 19 человек, общий коэффициент рождаемости на 1000 человек –5,9;

-число умерших в 2010 году – 31 человек, общий коэффициент смертности на 1000 человек – 10,0.

При расчете демографических показателей до 2014 года применялся понижающий коэффициент – 0,985, т.е. уменьшение на 1,5 % (темп изменения численности населения).

Т.О., прогнозируемая численность населения Скребловского сельского поселения в 2014 году –2987 человек.

За период 2010 г. – 2014 г.:

-общий коэффициент рождаемости в пределах 5,9 – 6,0,

-общий коэффициент смертности в пределах 10,0 -9,0,

-коэффициент естественной убыли в пределах (-4,1) – (-3,0).

 

Таблица 1. Демографические показатели

ПОКАЗАТЕЛИ	Единицы	отчет	оценка	прогноз
	измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Численность постоянного населения  (на конец года) - всего	чел.	3173	3125	3078	3032	2987
	%   к предыду-щему году		-1,5	-1,5	-1,5	-1,5
в том числе:
городского	чел.
	%   к предыду-щему году
сельского	чел.	3173	3125	3078	3032	2987
	%   к предыду-щему году		-1,5	-1,5	-1,5	-1,5
Число родившихся, всего	чел.	19	19	19	18	18
Число умерших, всего	чел.	31	30	29	28	27
Миграционный прирост (убыль)	чел.	-12	-11	-10	-10	-9
Общий коэффициент рождаемости	чел.                     на 1000 населения	5,9	6	6,1	5,9	6
Общий коэффициент смертности	чел.                     на 1000 населения	10	9,5	9,3	9,2	9
Коэффициент естественного прироста (убыли)	чел.                     на 1000 населения	-4,1	-3,5	-3,2	-3,3	-3
Коэффициент миграционного прироста (убыли)	чел.                     на 1000 населения

 

 

На территории Скребловского сельского поселения на 01.01.2011 года действует сельскохозяйственное предприятие ЗАО «Скреблово», относящееся к разряду средних предприятий.

Хозяйство имеет животноводческое направление с развитым садоводством.

Таблица составлена по данным отдела АПК Комитета экономического развития администрации Лужского муниципального района.

На территории МО Скребловское сельское поселение действуют следующие организации коммунального комплекса:

• Поставщик услуг теплоснабжения – ООО «ЛугаЭнергоСервис»;
• Поставщик услуг водоснабжения и водоотведения – ООО «Лужский Водоканал»
• Поставщик электрической энергии – ОАО «Петербургская сбытовая компания», ЗАО «Скреблово».

 

Основные характеристики объектов коммунальной инфраструктуры МО Скребловское сельское поселение (из Паспорта муниципального образования за 2010 год) по имеющимся данным приведены в таблицах 2 - 5 далее.

 

Таблица 2. Характеристика системы электроснабжения

Наименование показателя	Единица измерения	Отчетный год	Текущий год (план)
1	2	3	4
1. Потреблено электроэнергии организациями, финансируемыми из местного бюджета, - всего	тыс. кВт. ч	310,2	308,6
	тыс. руб.	1165,1	620
в том числе:
от ОАО "Петербургская сбытовая компания"	тыс. кВт. ч	153,9	166
	тыс. руб.	548,2	350
от ОАО "РКС-энерго"	тыс. кВт. ч
	тыс. руб.
от других сбытовых компаний	тыс. кВт. ч	165,3	136,6
	тыс. руб.	616,9	270
2. Потреблено электроэнергии муниципальными теплосетевыми предприятиями (согласно пункту 1)	тыс. кВт. ч
	тыс. руб.
3. Электросетевые объекты, находящиеся на балансе электросетевых компаний, для которых установлен тариф на передачу электрической энергии:
количество подстанций 110 кВ	ед.

 

Продолжение таблицы 2

1	2	3	4
суммарная номинальная мощность трансформаторов 110 кВ	кВА
количество подстанций 35 кВ	ед.	1	1
суммарная номинальная мощность трансформаторов 35 кВ	кВА	8000	8000
количество подстанций 6-10 кВ	ед.	34	34
суммарная номинальная мощность трансформаторов 6-10 кВ	кВА
протяженность  кабельных/воздушных линий напряжением 6-10 кВ	км
протяженность  кабельных/воздушных линий напряжением 0,4 кВ	км
4. Электросетевые объекты, находящиеся на балансе собственников электросетевого хозяйства, для которых не установлен тариф на передачу электрической энергии:
количество подстанций 110 кВ	ед.
суммарная номинальная мощность трансформаторов 110 кВ	кВА
количество подстанций 35 кВ	ед.
суммарная номинальная мощность трансформаторов 35 кВ	кВА
количество подстанций 6-10 кВ	ед.
суммарная номинальная мощность трансформаторов 6-10 кВ	кВА
протяженность кабельных/воздушных линий напряжением    6-10 кВ	км
протяженность кабельных/воздушных линий напряжением     0,4 кВ	км
5. Количество  электросетевых объектов, не имеющих собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался:
подстанций 6-10/0,4 кВ	ед.	2	2
	кВА	410	410
электрических сетей 6-10 кВ (кабельные/воздушные)	км	0,85	0,85
электрических сетей 0,4 кВ ( кабельные/воздушные)	км	0,85	0,85
6. Количество безхозяйных объектов, поставленных на учет в установленном порядке:
подстанций 6-10/0,4 кВ	ед.
	кВА
электрических сетей 6-10 кВ (кабельные/воздушные)	км

 

Продолжение таблицы 2

1	2	3	4
электрических сетей 0,4 кВ (кабельные/воздушные)	км
7. Количество стационарных резервных источников электроснабжения на социально значимых объектах:
объекты теплоснабжения	ед.
	кВА
объекты водоснабжения и канализования	ед.
	кВА
Прочие	ед.
	кВА
8. Количество социально значимых объектов, не имеющих требуемой категории надежности:
объекты теплоснабжения	ед.	2	2
	% от общего количества	100	100
объекты водоснабжения и канализования	ед.	2	2
	% от общего количества	100	100
Прочие	ед.
	% от общего количества
9. Количество социально значимых объектов, не имеющих требуемой категории надежности, для которых заключены соглашения на обеспечение резервными источниками электроснабжения:
объекты теплоснабжения	ед.
	% от общего количества
объекты водоснабжения и канализования	ед.
	% от общего количества
Прочие	ед.
	% от общего количества

 

 

Таблица 3. Характеристика системы теплоснабжения

Наименование показателя	Единица измерения	Всего		В том числе котельными, работающими на видах топлива:
				газ	мазут	уголь
1	2	3	4	5	6	7
1. Выработано теплоэнергии муниципальными котельными	тыс. Гкал	факт	8,834			8,834
		план	8,9			8,9
2. Получено теплоэнергии от ведомственных котельных	тыс. Гкал	факт
		план
3. Полезный отпуск теплоэнергии всем потребителям в натуральном выражении	тыс. Гкал	факт	8,834			8,834
		план	8,9			8,9
в том числе: муниципальный жилой фонд	тыс. Гкал	факт	8,8			8,8
		план	8,096			8,096
организации, финансируемые из местного бюджета	тыс. Гкал	факт	0,034			0,034
		план	0,042			0,042
организации, финансируемые из областного бюджета	тыс. Гкал	факт
		план
организации, финансируемые из федерального бюджета	тыс. Гкал	факт
		план
4. Полезный отпуск теплоэнергии всем потребителям в стоимостном выражении (по выставленным счетам) - всего	тыс.руб.	факт
		план
в том числе: муниципальный жилой фонд (по полному тарифу)	тыс.руб.	факт	20910,8			20911
		план	20347,7			20348
организации, финансируемые из местного бюджета	тыс.руб.	факт	67,3			67,3
		план	81,8			81,8
организации, финансируемые из областного бюджета	тыс.руб.	факт
		план

 

Продолжение таблицы 3

1	2	3	4	5	6	7
организации, финансируемые из федерального бюджета	тыс.руб.	факт
		план
5. Оплачено по всем видам расчетов за полезно отпущенную теплоэнергию - всего	тыс.руб.	факт	11925			11925
		план
в том числе: муниципальный жилой фонд (по полному тарифу)	тыс.руб.	факт	11859			11859
		план
организации, финансируемые из местного бюджета	тыс.руб.	факт	66			66
		план
организации, финансируемые из областного бюджета	тыс.руб.	факт
		план
организации, финансируемые из федерального бюджета	тыс.руб.	факт
		план
6. Использовано топлива муниципальными котельными - всего	тыс. т усл. топлива	факт	4,09			4,09
		план	4,19			4,19
7. Использовано топлива муниципальными котельными в стоимостном выражении - всего	тыс. руб.	факт	9,83			9,83
		план	10,06			10,06
8. Передано топлива в ведомственные котельные для выработки теплоэнергии согласно пункту 2 - всего	тыс. т усл. топлива	факт
		план
9. Количество муниципальных котельных - всего	ед.	факт	2			2
		план	2			2
10. Установленная мощность муниципальных котельных	Гкал / час	факт	5,35			5,35
		план	5,35			5,35
11. Протяженность муниципальных теплосетей (в 2-трубном исчислении)	км	факт	2,65			2,65
		план	2,65			2,65

 

 

Таблица 4. Характеристика системы водоснабжения

Наименование показателя	Единица измерения	Отчетный год
1	2	3
Мощность всех водопроводов и водозаборов	тыс. куб. м   в сутки	3,52
в том числе наиболее крупные сооружения (с указанием мощности):
поверхностные:
	тыс. куб. м   в сутки
подземные:
п.Скреблово	тыс. куб. м   в сутки	0,84
д.Большие Шатновмчи	тыс. куб. м   в сутки	0,13
д.Калгановка	тыс. куб. м   в сутки	0,26
п.Межозерный	тыс. куб. м   в сутки	2,16
д.Наволок	тыс. куб. м   в сутки	0,13
Количество воды, отпущенной всем потребителям за год	млн. куб. м  в год	0,09
в том числе по группам потребителей:
Предприятия	млн. куб. м   в год	0,01
бюджетная сфера	млн. куб. м   в год	0,01
Население	млн. куб. м   в год	0,07
Коммунально-бытовое потребление воды на одного жителя (в среднем за год):
Холодная	литров в сутки	150,1
норма потребления холодной воды	литров в сутки
Горячая	литров в сутки
норма потребления горячей воды	литров в сутки
Протяженность водопроводных сетей	км	13,72
в том числе принятых в муниципальную собственность от ведомств с 1993 года	км

Таблица 4. Характеристика системы водоотведения

Наименование показателя	Единица измерения	Отчетный год
Мощность очистных сооружений	тыс. куб. м   в сутки	1,1
в том числе:
биологической очистки	тыс. куб. м   в сутки	1,1
механической очистки	тыс. куб. м   в сутки
Наименования наиболее крупных сооружений с указанием мощности:
Очистные сооружения п.Скреблово	тыс. куб. м   в сутки	0,7
Очистные сооружения п.Межозерный	тыс. куб. м   в сутки	0,4
Фактический пропуск сточных вод	млн. куб. м   в год	0,08
в том числе через очистные сооружения	млн. куб. м   в год	0,08
Сброс недостаточно очищенных сточных вод	млн. куб. м   в год
Протяженность канализационных сетей	км	7,1
в том числе принятых в муниципальную собственность от ведомств с 1993 года	км

 

В МО Скребловское сельское поселение имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов.

 

В соответствии с динамикой тарифов на коммунальные ресурсы за три года, представленной в таблице 6 можно видеть, что:

Тариф на электрическую энергию в 2010 году, по отношению к 2009 году вырос на 10%, в 2011 году, по отношению к 2009 году вырос на 21,3%;

Тариф на тепловую энергию в 2010 году, по отношению к 2009 году вырос на 32,68%, в 2011 году, по отношению к 2009 году вырос на 59,4%;

Тариф на холодную воду в 2010 году, по отношению к 2009 году вырос на 35,43%, в 2011 году, по отношению к 2009 году вырос на 23,6%;

Тариф на стоки в 2010 году, по отношению к 2009 году вырос на 32,58%, в 2011 году, по отношению к 2009 году вырос на 22,5%.

Таблица 6. Тарифы на коммунальные ресурсы в МО Скребловское сельское поселение

Наименование	2009	2010	2011	Отклонение тарифов в 2010 г. от 2009 г.	Отклонение тарифов в 2011 г. от 2009 г.
Электроэнергия, руб/кВт.ч.	1,50	1,65	1,82	10,00%	21,3%
Тепловая энергия, руб./Гкал	1894,20	2513,26	3018,70	32,68%	59,4%
Холодное водоснабжение, руб./м3	12,70	17,20	15,70	35,43%	23,6%
Водоотведение, руб./м3	20,90	27,71	25,60	32,58%	22,5%

 

В МО Скребловское сельское поселение в последние годы имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов. В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета МО Скребловское сельское поселение, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения (далее – муниципальные здания), и в выработке политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

 

Динамика роста внутренних цен на энергоносители предопределяет экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению. В соответствии с Проектом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (http://www.economy.gov.ru/minec/ activity/sections/macro/prognoz/doc20100604_04), параметры роста внутренних цен на газ в прогнозный период определяются исходя из необходимости сокращения разрыва между доходностью поставок газа на внутренний и внешний рынок, а также покрытия экономически обоснованных издержек на добычу и транспортировку газа и необходимого объема инвестиций. Исходя из вышеуказанных факторов, рост регулируемых оптовых цен на газ на 2011-2013 гг. предполагается в размере 15% в год для всех категорий потребителей. Для промышленных потребителей повышение регулируемых цен будет осуществляться один раз в год. В  2011-2013 гг. рост регулируемых цен на газ (в среднем за год к предыдущему году) составит 15 процентов.

 

Одновременно происходит поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей области по сравнению с 2007 годом вырастет к 2012 году в 2,1 раза.

 

Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, дизельное топливо, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства. В рассматриваемый период данная проблема остается и, с учетом роста цен на газ, будет обостряться.

 

В условиях обозначенных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2014 года будет расти с темпами не менее 15 процентов в год. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

 

В результате до 2014 года стоимость основных для МО Скребловское сельское поселение топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет стремительно расти темпами, в 1,5-2 раза превышающими инфляцию, что предопределяет рост затрат учреждений муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов.

 

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

• росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
• росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
• снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
• опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

 

Высокая энергоемкость муниципальных учреждений в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

 

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

 

В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита областного и местного бюджетов, экономического кризиса, крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов в муниципальных зданиях.

 

Вывод:

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития МО Скребловское сельское поселение. Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития  в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ социально-экономического развития.

 

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

• ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;
• неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
• незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;
• дерегулированием рынков энергоносителей;
• прогнозируемой в условиях либерализации высокой волатильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.

 

2. Цели и задачи Программы

 

2.1. Цели Программы

 

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в МО Скребловское сельское поселение, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

 

2.2. Задачи Программы

 

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

 

2.2.1. Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения.

 

Для этого в предстоящий период необходимо создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

• разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
• разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;
• создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;
• разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики МО Скребловское сельское поселение.

 

2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий.

Для решения данной задачи необходимо:

• при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение;
• проведению энергосберегающих мероприятий (обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов.

 

2.2.3. Проведение энергетических обследований.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

 

2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо:

• Оснастить коллективными (общедомовыми) учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и воды все многоквартирные дома;

 

2.2.5. Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям:

Для выполнения данной задачи необходимо:

• проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных зданий и их инженерных систем, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) с учётом результатов энергоаудита;
• учитывать показатели энергоэффективности серийно производимого  оборудования при закупках для муниципальных нужд;

 

2.2.6. Снижение, по сравнению с 2010 г., расходов электрической энергии на наружное освещение МО Скребловское сельское поселение на 40%.

Для выполнения данной задачи необходимо:

• Установка приборов учета потребляемой электрической энергии в системах наружного освещения;
• Замена светильников наружного освещения на современные энергосберегающие (натриевые лампы ДНАТ, в перспективе – светодиодные светильники)

 

2.2.7. Повышение уровня компетентности работников администрации МО Скребловское сельское поселение и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов

Для выполнения данной задачи необходимо:

• включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;
• проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведений;
• внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;
• участие специалистов администрации МО Скребловское сельское поселение и бюджетных учреждений в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

 

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных программ.

 

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2014 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Программа рассчитана на 2011-2014 годы.

 

Программа реализуется в два этапа:

• первый этап – 2011-2012 годы,
• второй этап – 2013-2014 годы

 

Первый этап (2011-2012 годы) включает в себя:

• разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
• разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;
• создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;
• разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики МО Скребловское сельское поселение.
• введение практики применения требований по ресурсо-энергосбережению при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства;
• проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов во всех органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;
• оснащение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и воды всех органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и переход на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета;
• оснащение коллективными (общедомовыми) учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и воды всех многоквартирных домов;
• проведение конкурсов на право заключения договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов (энергосервисные контракты);
• учет показателей энергоэффективности серийно производимого  оборудования при закупках для муниципальных нужд;
• установка приборов учета потребляемой электрической энергии в системах наружного освещения;
• частичная замена светильников наружного освещения на современные энергосберегающие (в т.ч. светодиодные)
• включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;
• проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведений;
• внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;
• участие специалистов администрации МО Скребловское сельское поселение и бюджетных учреждений в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

 

На первом этапе предполагается до 2013 года обеспечить снижение среднего удельного потребления энергии в зданиях муниципальных учреждений на 9 процентов к уровню 2009 года.

 

Второй этап (2013-2014 годы) включает в себя:

• проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных зданий и их инженерных систем, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) с учётом результатов энергоаудита;
• организация постоянного энергомониторинга муниципальных зданий;
• проведению энергосберегающих мероприятий (обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов;
• полная замена светильников наружного освещения на современные энергосберегающие (в т.ч. светодиодные – при наличии финансирования);
• переход внутридомового освещения на энергосберегающие лампы освещения и сенсорные приборы включения.

 

По итогам второго этапа реализации Программы к 2015 году среднее удельное потребление в зданиях муниципальных учреждений должно снизиться в среднем на 15 процентов к уровню 2009 года.

4. Система программных мероприятий

 

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы.

 

Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:

• организационно-правовые мероприятия;
• формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
• информационное обеспечение энергосбережения;
• подготовку кадров в сфере энергосбережения.

 

На мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, планируется потратить 200,0 тыс. руб. (см. Таблицу 4 «Межотраслевые мероприятия по энергосбережению).

 

Второй блок состоит из трех подпрограмм:

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере;
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения;
3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере;
4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве.

 

4.1. Межотраслевые мероприятия Программы

 

Перечень межотраслевых мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности МО Скребловское сельское поселение представлен в таблице 7. Межотраслевые мероприятия планируется осуществлять в следующих направлениях:

• Организационно-правовые мероприятия;
• Информационное обеспечение энергосбережения;
• Подготовка кадров в сфере энергосбережения;
• Организация работы по ведению топливно-энергетического баланса МО.

Общая сумма необходимая на осуществление межотраслевых мероприятий в 2011-2014 году составит – 200 тыс. руб.

 

Таблица 7. Межотраслевые мероприятия по энергосбережению

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выпол-нения	Объем финансирования, тыс. руб.						Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013		2014
1	2	3	4	6	7	8		9	10	11
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1.	Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения	2011 г.	-	-	-	-		-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО
1.2.	Контроль за соответствием размещаемых заказов на поставки электрических ламп накаливания для муниципальных нужд	2011-2014 гг.	-	-	-	-		-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО
Итого			0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
2. Информационное обеспечение энергосбережения
2.1.	Участие в конференциях, выставках и семинарах по энергосбережению	2011-2014 гг.	80,0	20,0	20,0		20,0	20,0	бюджет МО	Администрация МО
2.3.	Размещение на официальном сайте МО информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, другой информации по энергосбережению	2011-2014 гг.	-	-	-		-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО

 

 

Продолжение таблицы 7

1	2	3	4	6	7	8		9	10	11
2.4.	Контроль за информированием собственников помещений в многоквартирном доме, лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома о перечне мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, путем размещения информации в подъездах многоквартирного дома и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.	2011 г.	-	-	-		-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО
Итого			80,0	20,0	20,0		20,0	20,0
3. Подготовка кадров в сфере энергосбережения
3.1.	Включение в программы повышения квалификации и обучение муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы разделов по эффективному использованию энергетических и коммунальных ресурсов	2011-2014 гг.	120,0	30,0	30,0		30,0	30,0	бюджет МО	Администрация МО
3.2.	Организация учебных занятий в средних общеобразовательных учебных заведениях по курсу «Основы энергосбережения»	2011-2014 гг.	-	-	-		-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО
Итого		-	120,0	30,0	30,0		30,0	30,0		-
4. Организация работы по ведению топливно-энергетического баланса МО
Назначение ответственного лица за ведение топливно-энергетического баланса МО и подготовке единовременных отчетов		2011 г.	-	-	-		-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО
Итого			0,0	0,0	0,0		0,0	0,0
Всего			200,0	50,0	50,0		50,0	50,0	бюджет МО = 200,0

4.2. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере»

 

Общее количество многоквартирных домов находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования–22 шт., общая обслуживаемая площадь составляет 47908,3 тыс. м2.

Многоквартирные дома жилищного фонда МО Скребловское сельское поселение обслуживаются управляющей компанией ООО «Районный Жилкомсервис».

Сведения о жилищном фонде муниципального образования приведены в таблице 8.

 

Таблица 8. Характеристика жилищного фонда МО Скребловское сельское поселение

Наименование показателя	Единица измерения	на 1 января отчетного года	на 1 января текущего года
1	2	3	4
1.  Жилищный фонд -   всего	тыс. кв. м	59,92	59,92
в  том числе:
жилые дома (индивидуально-определенные здания)	ед./тыс.кв.м	505	505
многоквартирные дома (МКД)	ед./тыс.кв.м	45	45
из них:
оборудовано лифтами	ед./тыс.кв.м
лифтов – всего	ед.
из них требующих замены и модернизации	ед.
квартиры в МКД	ед./тыс.кв.м	900	900
По формам собственности:
1.1. Государственный жилищный фонд - всего	тыс. кв. м
в  том числе:
жилые дома	ед./тыс.кв.м
многоквартирные дома	ед./тыс.кв.м
квартиры в МКД	ед./тыс.кв.м
Из него:
1.1.1. Собственность Российской Федерации – всего	тыс. кв. м
в том числе:
жилые дома	ед./тыс.кв.м
многоквартирные дома	ед./тыс.кв.м
квартиры в МКД	ед./тыс.кв.м

 

Продолжение таблицы 8

1	2	3	4
1.1.2. Собственность Ленинградской области – всего	тыс. кв. м
в том числе:
жилые дома	ед./тыс.кв.м
многоквартирные дома	ед./тыс.кв.м
квартиры в МКД	ед./тыс.кв.м
1.2. Муниципальный жилищный фонд  - всего	тыс. кв. м	17,75
в том числе:
жилые дома	ед./тыс.кв.м	4
многоквартирные дома	ед./тыс.кв.м	6
квартиры в МКД	ед./тыс.кв.м	328
1.3. Частный жилищный фонд - всего	тыс. кв. м	42,17
в том числе:
жилые дома	ед./тыс.кв.м	501
многоквартирные дома	ед./тыс.кв.м	39
квартиры в МКД	ед./тыс.кв.м	572
Из него:
1.3.1. Квартиры в МКД, находящиеся в собственности граждан	ед.	572
их площадь	тыс. кв. м	27,47
1.3.2. Жилые дома	ед.	501	501
их площадь	тыс. кв. м	14,7	14,7
1.3.3. Жилищные, жилищно-строительные кооперативы (ЖК, ЖСК):
количество ЖК, ЖСК	ед.
количество МКД в составе ЖК, ЖСК	ед.
площадь МКД в составе ЖК, ЖСК	тыс. кв. м
1.3.4. Товарищества собственников жилья в многоквартирных домах:
количество ТСЖ	ед.
количество МКД в составе ТСЖ	ед.
площадь МКД в составе ТСЖ	тыс. кв. м
1.3.5. Жилищный фонд в собственности юридических лиц:	тыс. кв. м
жилые дома	ед./тыс.кв.м
многоквартирные дома	ед./тыс.кв.м
квартиры в МКД	ед./тыс.кв.м
2. Средняя обеспеченность одного жителя общей площадью жилья	кв. м / чел.	18,6

 

Продолжение таблицы 8

1	2	3	4
3. Уровень износа  жилищного фонда	%	75	75
4. Площадь жилищного фонда, обеспеченного основными системами инженерного обеспечения:
в городской местности:
холодного водоснабжения	тыс. кв. м	81,15
горячего водоснабжения	тыс. кв. м
Отопления	тыс. кв. м	81,75
Канализации	тыс. кв. м	81,15
в сельской  местности:
холодного водоснабжения	тыс. кв. м
горячего водоснабжения	тыс. кв. м
Отопления	тыс. кв. м
Канализации	тыс. кв. м
5. Ветхий фонд:
Площадь	тыс. кв. м	267,4	267,4
число квартир	ед.	7	7
Число семей, проживающих в нем	ед./	6	6
	чел.	17	17
6. Аварийный фонд:
Площадь	тыс. кв. м
число квартир	ед.
Число семей, проживающих в нем	ед./
	чел.
7. Квартиры коммунального заселения	тыс.кв. м/	0,66	0,66
	ед.	12	12
8.Уровень износа   коммунальной инфраструктуры:
холодного водоснабжения	%	57,6
горячего водоснабжения	%
Теплоснабжения	%	89
Водоотведения	%	19
Газоснабжения	%	3
Электроснабжения	%	3
9. Общий объем инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры	тыс. руб.
в том числе частные инвестиции	тыс. руб.
11.Количество концессионных соглашений в коммунальном комплексе	шт.

 

Далее в таблице 9 представлен адресный список многоквартирных домов, в которых планируется в 2012-2013 годах установка общедомовых приборов учета электроэнергии, тепловой энергии и холодного водоснабжения.

 

По результатам расчетов, в 2012-2013 годах планируется установить в двадцати двух многоквартирных домах 22 прибора учета электрической энергии. Общая стоимость покупки и установки приборов учета электрической энергии составляет 330,0 тыс. руб., из них:

В 2012 году – 195,0 тыс. руб., в том числе:

• муниципальный бюджет 58,5 тыс. руб.;
• средства собственников жилья 136,5 тыс. руб.

В 2013 году – 135,0 тыс. руб., в том числе:      150т.р.    15домов

• муниципальный бюджет 40,5 тыс. руб.;       255т.р.
• средства собственников жилья 94,5 тыс. руб.   495т.р.

                                                        обл. б.                    750т.р.

По результатам расчетов, в 2012-2013 годах планируется установить в пятнадцати многоквартирных домах 15 приборов учета тепловой энергии. Общая стоимость покупки и установки приборов учета тепловой энергии составляет 2700,0 тыс. руб., из них:                  2850т.р.

В 2012 году – 1440,0 тыс. руб., в том числе:

• муниципальный бюджет 432,0 тыс. руб.;     597,2т.р.
• средства собственников жилья 1008,0 тыс. руб.

В 2013 году – 1260,0 тыс. руб., в том числе:

• муниципальный бюджет 378,0 тыс. руб.;
• средства собственников жилья 882,0 тыс. руб.

 

В 2012-2013 годах планируется установить в двадцати двух многоквартирных домах 22 прибора учета холодного водоснабжения. Общая стоимость покупки и установки приборов учета составляет 440,0 тыс. руб., из них:

В 2012 году – 160,0 тыс. руб., в том числе:                       750т.р.   15 дом

• муниципальный бюджет 48,0 тыс. руб.;                127,5 т.р.
• средства собственников жилья 112,0 тыс. руб.      247,5т.р.

В 2013 году – 280,0 тыс. руб., в том числе:

• муниципальный бюджет 84,0 тыс. руб.;
• средства собственников жилья 196,0 тыс. руб.

Таблица 9. Адресный список многоквартирных домов, в которых планируется в 2012-2013 году установка общедомовых приборов учета тепловой энергии

№ п/п	Адрес объекта	Общая площадь, м2	Наличие общедомовых приборов учета(+/-) на данный момент времени.		План мероприятий по установке приборов учета						Источник финансирования, %
			тепла	воды	электроэнергии		тепла		воды
					срок исполнения, год	сумма, тыс. руб.	срок исполнения, год	сумма, тыс. руб.	срок исполнения, год	сумма, тыс. руб.	МО	СЖ
	1	2	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
пос. Скреблово
1	д. №1	3311,60	-	-	2012	15	2012	180,00	2012	20,0	30%	70%
2	д. №2	3314,10	-	-	2012	15	2012	180,00	2012	20,0	30%	70%
3	д. №3	5818,40	-	-	2012	15	2012	180,00	2012	20,0	30%	70%
4	д. №4	963,60	-	-	2013	15	2013	180,00	2013	20,0	30%	70%
5	д. №7	968,70	-	-	2013	15	2013	180,00	2013	20,0	30%	70%
6	д. №8	4256,70	-	-	2012	15	2012	180,00	2012	20,0	30%	70%
7	д. №10	5036,70	-	-	2012	15	2012	180,00	2012	20,0	30%	70%
8	д. №11	4116,40	-	-	2012	15	2012	180,00	2012	20,0	30%	70%
9	д. №13	292,50	-	-	2013	15			2013	20,0	30%	70%
10	д. №20	197,50	-	-	2013	15			2013	20,0	30%	70%
11	д. №35	290,20	-	-	2013	15			2013	20,0	30%	70%
12	д. №36	664,90	-	-	2013	15			2013	20,0	30%	70%
13	д. №37	670,90	-	-	2013	15			2013	20,0	30%	70%
14	д. №38	660,30	-	-	2013	15			2013	20,0	30%	70%
15	д. №39	666,50	-	-	2013	15			2013	20,0	30%	70%

Продолжение таблицы 9

	1	2	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
пос. Межозерный
16	д. №1	2434,60	-	-	2012	15	2013	180,00	2013	20,0	30%	70%
17	д. №2	2083,50	-	-	2012	15	2013	180,00	2013	20,0	30%	70%
18	д. №3	1628,10	-	-	2012	15	2013	180,00	2013	20,0	30%	70%
19	д. №4	1608,50	-	-	2012	15	2013	180,00	2013	20,0	30%	70%
20	д. №5	3528,30	-	-	2012	15	2012	180,00	2012	20,0	30%	70%
21	д. №6	3330,30	-	-	2012	15	2012	180,00	2012	20,0	30%	70%
22	д. №7	2066,00	-	-	2012	15	2013	180,00	2013	20,0	30%	70%
ИТОГО						330		2700,00		440,00
в том числе			МО		2012	58,5	2012	432,00	2012	48,00
			СЖ			136,5		1008,00		112,00
			МО		2013	40,5	2013	378,00	2013	84,00
			СЖ			94,5		882,00		196,00

 

 

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде предполагается осуществлять по следующим направлениям:

• обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии многоквартирных благоустроенных жилых домов (согласно требований закона № 261-ФЗ это должно быть сделано до 01.07.2012 г.);
• повышение эффективности использования энергии в жилищном фонде.

 

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий в муниципальном жилищном фонде необходимо:

• принять меры по приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе за счет увеличения платы за наем;
• принять меры по приватизации жилья;
• обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;
• обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.

 

Для реализации  комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:

• регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;
• промывке систем центрального отопления;
• автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;
• внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;
• утеплению чердачных перекрытий и подвалов;
• утеплению входных дверей и окон;
• утеплению фасадов;
• установке водосберегающей арматуры.

 

Детальный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности может быть разработан после проведения энергетических обследований жилых домов. В целях экономии бюджетных средств, целесообразно проведение выборочных энергетических обследований. В МО Скребловское сельское поселение в 2012 году планируется проведение энергетических обследований двух наиболее крупных многоквартирных домов, стоимость обследования одного дома составляет 100 000 руб., общая стоимость энергетических обследований двух многоквартирных домов составит: 100 000*2=200 000 руб., источником финансирования данных мероприятий является:

• 30% - бюджет муниципального образования;
• 70% - собственники жилья.

 

Таблица 10. Основные мероприятия подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере»

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выпол-нения	Объем финансирования, тыс. руб.					Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители  (в установленном порядке)
			всего
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1	Введение форм мониторинга потребления ресурсов на объектах жилищного фонда, в которых установлены приборы учета	2011 г.	-	-	-	-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО
1.2	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на объектах жилищного фонда	2011-2014 гг.	-	-	-	-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	ООО «Районный Жилкомсервис»
1.3	Разработка  демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде	2011 г.	-	-	-	-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ
Итого			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Учет энергетических ресурсов
2.1	Установка приборов учета электрической энергии	2012-2013 г.	99,00	0,00	58,502850	40,50	0,00	бюджет МО	Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ
			231,00	0,00	136,50	94,50	0,00	средства собственников жилья
2.2	Установка приборов учета тепловой энергии	2012-2013 г.	810,00	0,00	432,00	378,00	0,00	бюджет МО
			1890,00	0,00	1008,00	882,00	0,00	средства собственников жилья
2.3	Установка приборов учета холодного водоснабжения	2012-2013 г.	132,00	0,00	48,00	84,00	0,00	бюджет МО
			308,00	0,00	112,00	196,00	0,00	средства собственников жилья

 

Продолжение таблицы 10

1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
Итого			3470,00	0,00	1795,00	1675,00	0,00
3. Выборочное проведение энергоаудита, составление энергетических паспортов
3.1.	Проведение энергетических обследований на типовых объектах жилищного фонда муниципального образования	2012 г.	60,00	0,00	60,00	0,00	0,00	бюджет МО		Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ
			240,00	0,00	240,00	0,00	0,00	средства собственников жилья
Итого			300,00	0,00	300,00	0,00	0,00
Всего		-	3770,00	0,00	2095,00	1675,00	0,00	бюджет МО=	1101,0	-

 

 

4.3. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения»

 

Система наружного освещения МО Скребловское сельское поселение насчитывает 182 светильника, в 178 из них установлены лампы ДРЛ-250, в 4 установлены лампы ДРЛ-400. В 2012-2013 годах планируется заменить все светильники с лампами ДРЛ на более энергоэффективные светильники с дуговыми натриевыми трубчатыми лампами (ДНАТ).

 

Далее приведены сведения об основных типах ламп, используемых в настоящее время в системах наружного освещения.

 

Дуговые ртутные лампы (ДРЛ)

 

Наиболее распространенный в настоящее время тип ламп используемых в уличном и промышленном освещении. Разработанные ранее других ламп и наименее трудоемкие в изготовлении лампы ДРЛ широко применяются для освещения внутри и вне помещений. Лампы ДРЛ обладают меньшей светоотдачей по сравнению с лампами ДНАТ, но в отличие от них не требуют для зажигания дополнительных высоковольтных запускающих устройств. Эргономические показатели освещения ламп ДРЛ (коэффициент пульсаций светового потока, соответствие спектра излучения солнечному спектру) немного хуже, чем, например, у ламп ДРИ, но гораздо лучше, чем у ламп ДНАТ.

 

Дуговые натриевые трубчатые лампы (ДНАТ)

 

В настоящее время широко применяются для освещения улиц, транспортных магистралей, общественных сооружений и т.д. Лампы ДНАТ обладают самой высокой светоотдачей среди газоразрядных ламп и меньшим значением снижения светового потока при длительных сроках службы. В связи с очень высоким коэффициентом пульсаций и большим отклонением спектра излучения лампы в область красного цвета, что нарушает цветопередачу объектов, не рекомендуется применять лампы ДНАТ для освещения внутри производственных и жилых помещений. Большая зависимость светоотдачи и напряжения зажигания у ламп ДНАТ от состава и давления внутреннего газа, от проходящего через лампу тока и от температуры горелки предъявляют очень высокие требования к качеству изготовления и условиям эксплуатации ламп ДНАТ. Поэтому для эффективной работы ламп ДНАТ необходимо обеспечивать "комфортные" условия эксплуатации - высокую стабильность напряжения питания, температуру окружающей среды от -20оС до +30оС. Отклонение от "комфортных" условий эксплуатации приводит к резкому сокращению срока службы ламп и уменьшению светоотдачи. На срок службы ламп ДНАТ также влияет качество используемых импульсных запускающих устройств. В настоящее время существует широко распространенное заблуждение, что замена ламп ДРЛ на более эффективные лампы ДНАТ приводит к улучшению качества освещения и экономии электроэнергии. При этом не учитывается, что лампа ДНАТ аналогичной мощности при большем световом потоке имеет и больший потребляемый ток. Помимо этого, преобладание красного спектра от ламп ДНАТ ухудшает общую картину видимости освещаемых объектов, что особенно опасно для освещения скоростных автомобильных магистралей.

 

 

Светодиодные лампы (СД или LED)

Сами по себе светодиоды используются достаточно давно, в основном для индикации. Излучение света светодиодом путём рекомбинации фотонов в области p-n перехода полупроводника при прохождении тока. Прорыв в области светодиодов, произошедший несколько лет назад, был связан в первую очередь с получением новых полупроводниковых материалов, повышающих яркость светодиодов более чем в 20 раз. В отличие от других технологий у светодиодов очень высокое КПД – не менее 90%(95-98%). В большинстве существующих технологий присутствует разогрев какого-либо тела или области, на что требуется приличные затраты энергии. Благодаря высокому КПД светодиодная технология обеспечивает низкое энергопотребление и малое тепловыделение. Помимо этого, в силу самой природы получения излучения, светодиоды обладают совокупностью характеристик, недостижимой для других технологий. Механическая и температурная устойчивость, устойчивость к перепадам напряжения, продолжительный срок службы, отличная контрастность и цветопередача. Плюс экологичность, отсутствие мерцания и ровный свет. Это и есть качество современной технологии.

 

Таблица 11. Параметры рассматриваемых типов ламп

	Тип	Номинальная мощность, Вт	Потребляемая активная мощность, Вт	Средняя продолжительность горения, часов	Световой поток, Лм
ДРЛ	ДРЛ-125	125	140	12000	6000
	ДРЛ-250	250	280	12000	13000
	ДРЛ-400	400	450	15000	24000
ДНАТ	ДНАТ-100	100	115	6000	9400
	ДНАТ-150	150	170	10000	14000
	ДНАТ-250	250	290	15000	24000
	ДНАТ-400	400	460	15000	47500
СД	аналог ДРЛ-250	95	95	до 100000	9000

 

Таблица 12. Сравнительная характеристика ламп

Тип лампы	ДРЛ-250	ДНАТ-150	СД светильник
Световой поток, Лм	13000	14000	5000
Потребление, Вт	280	170	80
Срок службы, часов	12тыс.	10тыс.	до 100тыс.
Контрастность и цветопередача	слабая	очень слабая	отличная
Механическая прочность	средняя	средняя	отличная
Температурная устойчивость	слабая	очень слабая	отличная
Устойчивость к перепадам	слабая	слабая	отличная
Время выхода в рабочий режим	10-15 минут	10-15 минут	мгновенно
Нагревается	сильно	сильно	слабо
Экологическая безопасность	лампа содержит до 100мг паров ртути	лампа содержит натриево-ртутную амальгаму и ксенон	абсолютно безвредна

 

Примечание: Под температурной устойчивостью подразумевается то, насколько зависит как работа лампы, так и срок её службы от критических значений температуры. Например, известно, что лампа ДНАТ крайне чувствительна к отклонению от "комфортных" значений температуры. Такие отклонения отрицательно влияют на светоотдачу и приводят к резкому снижению срока службы.

 

Эффективность использования данных типов светильников.

• ДРЛ. Наиболее простая и доступная по цене технология. Низкие начальные затраты при условии отсутствия жёстких требований к освещению оправдывают её использование.
• ДНАТ. Лучшая светоотдача среди газоразрядных ламп – единственное серьёзное преимущество перед ДРЛ. Но очень слабый показатель цветопередачи и большая чувствительность к температуре ставит под сомнение целесообразность замены. ДНАТ не рекомендуется использовать для внутреннего освещения, а в некоторых странах даже существует запрет. Освещение дорог, особенно скоростных, также не рекомендуется. При освещении любых других зон использование ламп ДНАТ можно считать оправданным по сравнению с ДРЛ.
• Светодиоды. У светодиодных ламп практически нет технических недостатков. Они лучше во всём. В дополнение к сказанному выше можно добавить, что светодиодным лампам не требуются пусковые токи, а соответственно требуется меньшее сечение кабеля. Единственный минус это то, что в цене они достаточно дороги. С учётом всех факторов, касающихся издержек эксплуатации ламп ДРЛ или ДНАТ, срок окупаемости светодиодных аналогов начинается с 3-х лет. То есть – 3 года (или более) светодиодная лампа окупает себя, а во все последующие года приносит прибыль. При этом всё время выдавая самый качественный свет по сравнению с другими технологиями.

 

С учетом возможностей местного бюджета, администрацией МО Скребловское сельское поселение выбрана стратегия перехода от светильников с лампами ДРЛ-250 и ДРЛ-400 к светильникам с лампами ДНАТ-150 и ДНАТ-250, данные лампы является эквивалентными лампам ДРЛ-250 и ДРЛ-400. Затраты на замену 178 светильников с лампами ДРЛ-250 и 4 светильников с лампами ДРЛ-400 на светильники с лампами ДНАТ-150 и ДНАТ-250 составят 182 шт.*3,0 тыс. руб./шт. = 546,0 тыс. руб.

 

Далее произведем нормативный расчет приблизительной экономии электрической энергии за год, при замене 178 светильников с ламп ДРЛ-250 и ДРЛ-400, на эквивалентные и более экономичные светильники с лампами ДНАТ-150 и ДНАТ-250:

- Одна лампочка ДРЛ-250 в среднем потребляет 280 Вт.ч активной мощности, 178 лампочек потребляет – 178*280 Вт*ч=49840 Вт*ч.= 49,84 кВт*ч. Приблизительная величина работы уличного освещения в год равна 3750 ч. (продолжительность всего темного времени года для Санкт-Петербурга и ЛО=3750 ч.), таким образом можно подсчитать годовое потребление электроэнергии: 49,84 кВт.ч.*3750 ч.=186900 кВт*ч./год.

- Аналогичный расчет произведем для светильников с лампами ДНАТ-150. Светильник с лампой ДНАТ-150 потребляет 170 Вт.ч активной мощности, 178*170=30260 Вт.ч.= 30,26 кВт.ч., потребление за год составит: 30,26*3750= 113475 кВт*ч/год.

- Одна лампочка ДРЛ-400 в среднем потребляет 450 Вт.ч активной мощности, 4 лампочки потребляет – 4*450 Вт*ч=1800 Вт*ч.= 1,8 кВт*ч. Приблизительная величина работы уличного освещения в год равна 3750 ч. (продолжительность всего темного времени года для Санкт-Петербурга и ЛО=3750 ч.), таким образом можно подсчитать годовое потребление электроэнергии: 1,8 кВт.ч.*3750 ч.=6750 кВт*ч./год.

- Аналогичный расчет произведем для светильников с лампами ДНАТ-250. Светильник с лампой ДНАТ-250 потребляет 290 Вт.ч активной мощности, 4*290=1160 Вт.ч.= 1,16 кВт.ч., потребление за год составит: 1,16*3750= 4350 кВт*ч/год.

Экономия потребления электрической энергии при замене 178 светильников с лампами ДРЛ-250 и 4 светильников с лампой ДРЛ-400 на светильники с лампами ДНАТ-150 и ДНАТ-250 за год составит: (186900-113475)+(6750-4350)=75825 кВт*ч/год.

 

Далее рассчитаем экономический эффект от замены светильников с лампами ДРЛ-250 и ДРЛ-400 на более энергоэффективные светильники с лампами ДНАТ-150 и ДНАТ-250.

В 2012 году планируется заменить 91 светильник с лампами ДРЛ-250 на светильники с лампами ДНАТ-150, необходимые средства на замену светильников составят 273,0 тыс. руб.

В 2013 году планируется заменить 87 светильника с лампами ДРЛ-250 и 4 ДРЛ-400 на светильники с лампами ДНАТ-150 и ДНАТ-400, необходимые средства на замену светильников составят 273,0 тыс. руб.

 

Установленный тариф на электроэнергию в 2011 году составляет 1,82 руб./кВт.ч. с учётом НДС 18%, (в расчетах учтен коэффициент индексации тарифа на каждый последующий год - 1,15 ).

 

В таблице 13 представлен расчет экономического эффекта от замены светильников с лампами ДРЛ-250 и ДРЛ-400 на более энергоэффективные светильники с лампами ДНАТ-150 и ДНАТ-250.

 

Таблица 13. Расчет экономического эффекта от замены светильников с лампами ДРЛ-250 и ДРЛ-400 на более энергоэффективные светильники с лампами ДНАТ-150 и ДНАТ-250

Наименование энергетического ресурса	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Затраты (нарастающим итогом)
Электроэнергия (уличное освещение)	тыс. руб.	0,00	273,00	546,00	546,00
Без замены
Электроэнергия (уличное освещение)	тыс. кВт.ч.	193,66	193,66	193,66	193,66
Электроэнергия (уличное освещение)	тыс. руб.	352,46	405,33	466,13	536,05
При замене
Электроэнергия (уличное освещение)	тыс. кВт.ч.	193,66	156,35	118,27	118,27
Электроэнергия (уличное освещение)	тыс. руб.	352,46	327,24	284,67	327,36
Экономия (нарастающим итогом)
Электроэнергия (уличное освещение)	тыс. кВт.ч.	0,00	37,31	112,70	188,09
Электроэнергия (уличное освещение)	тыс. руб.	0,00	78,09	259,55	468,24

 

На диаграмме 1 представлена динамика затрат и экономического эффекта для данных мероприятий.

 

Диаграмма 1 Экономический эффект от замены светильников с лампами ДРЛ-250 и ДРЛ-400 на более энергоэффективные светильники с лампами ДНАТ-150 и ДНАТ-250

 

По результатам расчетов в таблице 13 затраты нарастающим итогом за период реализации программы составляют 546,0 тыс. руб., общая экономия нарастающим итогом – 468,24 тыс. руб., в натуральном выражении – 188,09 тыс. кВт.ч., окупаемость за период реализации настоящей Программы не происходит.

 

 

Таблица 14. Основные мероприятия подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения»

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выпол-нения	Объем финансирования, тыс. руб.					Источник финансирования  (в установленном порядке)	Исполнители  (в установленном  порядке)
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	6	7	8	9	10	11
1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах наружного освещения
1.1	Комплексная замена светильников с дуговыми ртутными лампами высокого давления на светильники с дуговыми натриевыми трубчатыми лампами	2012-2013 гг.	546,0	0,0	273,0	273,0	0,0	бюджет МО	Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ
Всего		-	546,0	0,0	273,0	273,0	0,0	бюджет МО = 546,0 тыс. руб.	-

 

 

4.4. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере»

 

В МО Скребловское сельское поселение действует два муниципальных учреждения, включая администрацию МО Скребловское сельское поселение:

 

1. Администрация МО Скребловское сельское поселение.

Адрес: 188273 Ленинградская обл., Лужский р-н, пос. Скреблово, дом 32.

Телефон: 8(81372)58-517

E-mail: skreblovo@list.ru

Руководитель учреждения - Глава администрации Кулакова Нина Егоровна.

Ответственный за разработку и реализацию программных мероприятий специалист администрации 2 категории Левчук Виктор Степанович.

Число работников - 7 человек.

Количество зданий, занимаемых муниципальным учреждением – 1 здание.

Площадь здания:

•        Площадь застройки – 234,4 м2;

•        Отапливаемая площадь – 234,4 м2.

 

1. СКЦ «Лидер».

Адрес: 188273 Лен. обл., Лужский район, пос. Межозерный.

Руководитель учреждения - директор Полонская Елена Дмитриевна

Ответственный за разработку и реализацию программных мероприятий - директор Полонская Елена Дмитриевна.

Число работников - 10 человек.

Количество зданий, занимаемых муниципальным учреждением – 1 здание.

Площадь помещений – 1972,5 м2.

Отапливаемая площадь 1972,5 м2.

 

В таблице 15 представлен перечень установленных приборов учета коммунальных ресурсов в зданиях бюджетных учреждений МО Скребловское сельское поселение.

Таблица 15 Перечень установленных приборов учета коммунальных ресурсов в зданиях бюджетных учреждений МО Скребловское сельское поселение

№ п/п	Наименование учреждения	Прибор учета тепловой энергии			Прибор учета электроэнергии энергии			Прибор учета холодного водоснабжения
		Наличие (+/-)	Марка	дата поверки	Наличие (+/-)	Марка	дата поверки	Наличие (+/-)	Марка	дата поверки
1	Администрация	-			+	-		-
2	СКЦ «Лидер»	-			+	-		-

 

В Таблице 16 приведено фактическое потребление коммунальных ресурсов зданиями учреждений, состоящими на балансе администрации МО Скребловское сельское поселение в2010 году.

 

Проведение анализа динамики потребления коммунальных ресурсов бюджетными учреждениями не представляется возможным, в связи с отсутствием данных за несколько лет.

 

Далее в таблице 17 представлен перечень мероприятий по снижению расходов коммунальных ресурсов и обеспечению энергетической эффективности объектов бюджетных учреждений МО Скребловское сельское поселение, с указанием количества, стоимости необходимых материалов и оборудования. В завершении подсчитана общая сумма, необходимая для осуществления данных мероприятий.

Достоверность представленных учреждениями сведений в ходе разработки настоящей программы энергосбережения не проверялась.

Таблица 16. Фактическое потребление электрической и тепловой энергии зданиями, состоящими на балансе администрации МО Скребловское сельское поселение в 2010 году

Объекты бюджетной сферы	Фактическое потребление электроэнергии за 2010 год		Фактическое потребление тепловой энергии за 2010 год		Фактическое потребление холодной воды за 2010 год		Фактический сброс стоков за 2010 год
	тыс. кВт.ч.	тыс. руб.	Гкал	тыс. руб.	тыс. м3	тыс. руб.	тыс. м3	тыс. руб.
Администрация	5,50	19,00	22,800	37,80	0,17	2,80	0,17	4,60
СКЦ "Лидер"	156,30	616,90	11,40	29,50	0,00	0,10	0,00	0,10
Уличное освещение	148,40	529,20	-	-	-	-	-	-
ИТОГО	310,20	1165,10	34,20	67,30	0,17	2,90	0,17	4,70

 

 

Таблица 17. Планируемые мероприятия по программе энергосбережения (по данным бюджетных учреждений)

№ П/П	Наименование учреждения	Планируемые мероприятия	Количество	сумма,  тыс. руб.	В том числе по годам
					2011	2012	2013	2014
1	Администрация	1. Установка счётчика холодной воды	1	5,0	0,0	5,0	0,0	0,0
		2. Проведение энергоаудита с составлением энергетического паспорта учреждения	1	70,0	70,0	0,0	0,0	0,0
Всего			-	75,0	70,0	5,0	0,0	0,0
2	СКЦ "Лидер"	1. Приобретение и установка теплосчетчика	1	180,0	0,0	180,0	0,0	0,0
		2. Установка счётчика холодной воды	1	5,0	0,0	5,0	0,0	0,0
		3. Проведение энергоаудита с составлением энергетического паспорта учреждения	1	90,0	90,0	0,0	0,0	0,0
Всего			-	275,0	90,0	185,0	0,0	0,0
ИТОГО				350,0	160,0	190,0	0,0	0,0

 

Целью данной подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов в органах местного самоуправления и организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов не менее чем на 15% по сравнению с 2009 годом при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.

 

Возможные к реализации технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях:

• повышение тепловой защиты (утепление) зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте  зданий, строений, сооружений;
• перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;
• тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях;
• проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;
• повышение теплозащиты/реконструкция  тепловых сетей;
• автоматическое и выключение электрического освещения за счёт использования датчиков присутствия людей в помещениях (особенно во вспомогательных, складских и т.п. помещениях)

 

 

Полный перечень необходимых работ, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях, будет сформирован после проведения энергетических обследований бюджетных учреждений.

Далее рассчитаем экономический эффект от установки двух приборов учета холодной воды на здании администрации и СКЦ «Лидер», необходимые средства на установку приборов учета составляют – 10,0 тыс. руб.

При установке приборов учета холодного водоснабжения по данным статистики экономия затрат достигает приблизительно 20% за счет учета фактически потребленной холодной воды в отличие от нормативного усреднённого расчета.

 

Тариф на холодную воду в 2011 году составил 15,7 руб./м³ с учётом НДС 18%, уровень потребления холодной воды взят за постоянный по уровню потребления в 2010 году, (в расчетах учтен коэффициент индексации тарифа на каждый последующий год - 1,15).

В таблице 18 представлен расчет экономического эффекта от установки приборов учета холодной воды на здании администрации и СКЦ «Лидер».

 

Таблица 18. Расчет экономического эффекта от установки приборов учета холодной воды на здании администрации и СКЦ «Лидер»

Наименование энергетического ресурса	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Затраты (нарастающим итогом)
Холодная вода (установка прибора учета на здании администрации)	тыс. руб.	0,00	5,00	5,00	5,00
Холодная вода (установка прибора учета на здании СКЦ "Лидер")	тыс. руб.	0,00	5,00	5,00	5,00
Всего	тыс. руб.	0,00	10,00	10,00	10,00
Без установки
Холодная вода (установка прибора учета на здании администрации)	тыс. м3	0,17	0,17	0,17	0,17
	тыс. руб.	2,67	3,07	3,53	4,06
Холодная вода (установка прибора учета на здании СКЦ "Лидер")	тыс. м3	0,004	0,004	0,004	0,004
	тыс. руб.	0,06	0,07	0,08	0,10
Всего	тыс. м3	0,17	0,17	0,17	0,17
	тыс. руб.	2,73	3,14	3,61	4,15
При установке
Холодная вода (установка прибора учета на здании администрации)	тыс. м3	0,17	0,14	0,14	0,14
	тыс. руб.	2,67	2,46	2,82	3,25
Холодная вода (установка прибора учета на здании СКЦ "Лидер")	тыс. м3	0,004	0,003	0,003	0,003
	тыс. руб.	0,06	0,06	0,07	0,08
Всего	тыс. м3	0,17	0,14	0,14	0,14
	тыс. руб.	2,73	2,51	2,89	3,32
Экономия (нарастающим итогом)
Холодная вода (установка прибора учета на объектах МО)	тыс. м3	0,00	0,03	0,07	0,10
	тыс. руб.	0,00	0,63	1,35	2,18

 

На диаграмме 2 представлена динамика затрат и экономического эффекта для данных мероприятий.

 

Диаграмма 2 Экономический эффект от установки приборов учета холодной воды на здании администрации и СКЦ «Лидер»

По результатам расчетов в таблице 18 затраты нарастающим итогом за период реализации программы составляют 10,0 тыс. руб., экономия нарастающим итогом – 2,18 тыс. руб., в натуральном выражении – 0,1 тыс. м3, окупаемость за период реализации настоящей Программы не происходит.

 

Далее рассчитаем экономический эффект от установки прибора учета тепловой энергии на здании СКЦ «Лидер», необходимые средства на установку прибора учета составляют – 180,0 тыс. руб.

При установке приборов учета тепловой энергии по данным статистики экономия затрат достигает приблизительно 20% за счет учета фактически потребленной тепловой энергии в отличие от нормативного усреднённого расчета.

 

Тариф на тепловую энергию в 2011 году составил 3018,70 руб./Гкал с учётом НДС 18%, уровень потребления тепловой энергии взят за постоянный по уровню потребления в 2010 году, (в расчетах учтен коэффициент индексации тарифа на каждый последующий год - 1,15).

В таблице 19 представлен расчет экономического эффекта от установки прибора учета тепловой энергии на здании СКЦ «Лидер».

 

Таблица 19. Расчет экономического эффекта от установки прибора учета тепловой энергии на здании СКЦ «Лидер»

Наименование энергетического ресурса	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Затраты (нарастающим итогом)
Тепловая энергия (установка прибора учета на здании СКЦ "Лидер")	тыс. руб.	0,00	180,00	180,00	180,00
Всего	тыс. руб.	0,00	180,00	180,00	180,00
Без укстановки
Тепловая энергия (установка прибора учета на здании СКЦ "Лидер")	Гкал	11,40	11,40	11,40	11,40
	тыс. руб.	34,41	39,58	45,51	52,34
Всего	Гкал	11,40	11,40	11,40	11,40
	тыс. руб.	34,41	39,58	45,51	52,34
При установке
Тепловая энергия (установка прибора учета на здании СКЦ "Лидер")	Гкал	11,40	9,12	9,12	9,12
	тыс. руб.	34,41	31,66	36,41	41,87
Всего	Гкал	11,40	9,12	9,12	9,12
	тыс. руб.	34,41	31,66	36,41	41,87
Экономия (нарастающим итогом)
Тепловая энергия (установка прибора учета на здании СКЦ "Лидер")	Гкал	0,00	2,28	4,56	6,84
	тыс. руб.	0,00	7,92	17,02	27,48

 

На диаграмме 3 представлена динамика затрат и экономического эффекта для данных мероприятий.

 

Диаграмма 3 Экономический эффект от установки прибора учета тепловой энергии на здании СКЦ «Лидер»

По результатам расчетов в таблице 19 затраты нарастающим итогом за период реализации программы составляют 180,0 тыс. руб., экономия нарастающим итогом – 27,48 тыс. руб., в натуральном выражении – 6,84 Гкал, окупаемость за период реализации настоящей Программы не происходит.

 

 

В таблице 20 представлено общее потребление электрической энергии, тепловой энергии, холодной воды всеми бюджетными учреждениями МО Скребловское сельское поселение и суммы затраченные на них.

Таблица 20. Затраты бюджета МО на коммунальные ресурсы за 2010 г. (по представленным данным)

Наименование ресурса	Единица измерения	Потреблено за 2010 год	Сумма, тыс. руб.
Электрическая энергия	тыс. кВт*ч	310,20	1165,10
Тепловая энергия	Гкал	34,20	67,30
Холодное водоснабжение	тыс. м3	0,17	2,90
Стоки	тыс. м3	0,17	4,70
Итого	-	-	1240,00

 

 

Диаграмма 4. Структура затрат на коммунальные ресурсы за 2010 год

 

Из диаграммы 4 видно, что расходы на тепловую энергию составляют – 5,43%, на электрическую энергию – 93,96%, на холодное водоснабжение – 0,23%, на водоотведение – 0,38%.

 

Далее рассчитаем экономический эффект от повышения энергетической эффективности к 2014 году по требованию Федерального закона №261-ФЗ в бюджетной сфере при установленной норме снижения расхода коммунальных ресурсов на 3% ежегодно, см. таблицу 21.

 

Таблица 21. Ожидаемый экономический эффект от проведения мероприятий подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере» (в соответствии с требованиями закона № 261-ФЗ)

Наименование ресурса	Фактический расход за 2010 год	Динамика снижения ресурсов на 3% по годам				Прогнозируемое абсолютное отклонение в 2014 г от 2010 г
		2011	2012	2013	2014
Электрическая энергия, тыс.кВт.ч	310,20	300,89	291,59	282,28	272,98	37,22
Тепловая энергия, Гкал	34,20	33,17	32,15	31,12	30,10	4,10
Водопотребление, тыс. м3	0,17	0,16	0,16	0,15	0,15	0,02
Стоки, тыс. м3	0,17	0,16	0,16	0,15	0,15	0,02

 

Таким образом, выполнение мероприятий по замене ламп ДРЛ на лампы ДНАТ, установка приборов учета холодной воды и тепловой энергии позволит выполнить требования федерального законодательства о снижении потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями. Что касается других мероприятий, то они подлежат уточнению по результатам проведения энергетических обследований.

Таблица 22. Сводная таблица мероприятий подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере»

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выпол-нения	Объем финансирования, тыс. руб.					Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ (в установленном  порядке)
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1	Введение форм мониторинга потребления  ресурсов в учреждениях социальной сферы	2011 г.	-	-	-	-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО
1.2	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в организациях социальной сферы муниципального образования	2011-2014 гг.	-	-	-	-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО
1.3	Заключение энергосервисных контрактов	2011 г.	-	-	-	-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО
2. Установка приборов учета коммунальных ресурсов
2.1	Установка прибора учета тепловой энергии	2012 г.	180,00	0,00	180,00	0,00	0,00	бюджет МО	Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ
2.2	Установка приборов учета холодной воды	2012 г.	10,00	0,00	10,00	0,00	0,00	бюджет МО
Итого			190,00	0,00	190,00	0,00	0,00

 

Продолжение таблицы 22

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
3. Проведение энергоаудита, составление энергетических паспортов бюджетных учреждений
3.1	Проведение энергетических обследований	2013 г.	160,00	160,00	0,00	0,00	0,00	бюджет МО	Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ
Итого			160,00	160,00	0,00	0,00	0,00
Всего			350,00	160,00	190,00	0,00	0,00	бюджет МО = 350,0 тыс. руб.	-

 

 

 

4.5. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве»

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.

 

На территории МО Скребловское сельское поселение действуют следующие организации коммунального комплекса:

• Поставщик услуг теплоснабжения – ООО «ЛугаЭнергоСервис»;
• Поставщик услуг водоснабжения и водоотведения – ООО «Лужский Водоканал»
• Поставщик электрической энергии – ОАО «Петербургская сбытовая компания», ЗАО «Скреблово».

 

Ниже в таблицах 23, 24, 25, 26 представлены сведения о котельных и тепловых сетях МО Скребловское сельское поселение.

 

Таблица 23. Характеристики котельных МО Скребловское сельское поселение

№ п/п	Котельные	Вид топлива	Кол-во установленных котлов, шт.	Установленная мощность котлов, Гкал/ч	Подключенная нагрузка Гкал/час				Установленные котлы	Насосы (сетевые)
					Всего	Отопление	ГВС	Пар
1	п. Скреблово	уголь	7	2,4	2,3	2,3			Луга – 4 шт., Луга-СХТ – 1 шт., Луга-Лотос – 2 шт.	6К-8 – 2шт.; 4КМ-8
2	п. Межозерный	уголь	7	2,95	1,3	1,3			НР-18–2шт, Луга-Лотос–1шт, Луга-СХТ-4шт	4КМ-8; К160/20; 3К6

 

Таблица 24. Характеристики тепловых сетей МО Скребловское сельское поселение

№ п/п	Наименование котельной	Тепловые сети
		Длина общая, м	Сети отопления, м	Сети ГВС, м
1	п. Скреблово	1481,3	1481,3              1373,6	-
2	п. Межозерный	1172	1172              730,3	-

 

Таблицы 25. Величина потерь тепловой энергии на котельных МО Скребловское сельское поселение

 

Таблица 26. Доля затрат на энергоресурсы и эксплуатацию котельных МО Скребловское сельское поселение

N п/п	Наименование котельной	Расходы на топливо, %	Расходы на электроэнергию, %	Расходы на воду, %	Расходы на зарплату, %	Прочие расходы, %
1	Межозерный	64,5	7,2	0,5	24,3	3,5
2	Скреблово	68,2	10,1	2,6	16,6	2,5

Организациями коммунального комплекса (ОКК) МО Скребловское сельское поселения на период реализации настоящей Программы были предоставлены мероприятия по энергосбережению в отношении объектов выработки тепловой энергии (см. таблицу 27).

 

Общие средства необходимые на реализацию данных мероприятий составляют 55682,57 тыс. руб., из них 4326,57 тыс. руб. - средства бюджета МО Скребловское сельское поселение, 51356 тыс. руб. - средства инвесторов.

 

 

Таблица 27. Мероприятия по энергосбережению предоставленные организациями коммунального комплекса на период реализации настоящей Программы

№ п/п	Наименование работ	Сумма финансирования	В том числе по годам				Источник финансирования	Прогнозируемый результат
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	4	5	6	7	8	9	10
Котельная  п. Межозерный
1	Ремонт обмуровки котлов, смена колосников, замена дымососа, монтаж дутьевого вентилятора, реконструкция сетей ГВС, установка водомеров на прямом и обратном трубопроводах	587,15	290,00	297,15 283,257	0,00	0,00	Бюджет МО	Увеличение КПД котельных установок, снижение потерь при передаче тепла
2	Ремонт кровли котельной	53,62	53,62	0,00	0,00	0,00	Бюджет МО	Снижение теплопотерь здания, снижение теплопроводности перекрытия кровли за счет устранения причин ее увлажнения
3	Строительство новой котельной	23 814,00	23 814,00	0,00	0,00	0,00	Инвестицёии	Повышение эффективности сжигания топлива, снижение потерь связанных с неэффективной работой устаревшего оборудования
ИТОГО		24 454,77	24 157,62	297,15	0,00	0,00

Продолжение таблицы 27

1	2	4	5	6	7	8	9	10
Котельная п. Скреблово
4	Монтаж новых котлов, ремонт обмуровки, смена колосников, замена дымососа, монтаж эл. двигателей на вентиляторы, установка водомеров на прямом и обратном трубопроводах	3 338,52	1000,00	300,00	1100,00	938,52	Бюджет МО	Повышение эффективности и безаварийности работы котельной
5	Ремонт мягкой кровли котельной	97,91	97,91	0,00	0,00	0,00	Бюджет МО	Снижение теплопотерь здания, снижение теплопроводности перекрытия кровли за счет устранения причин ее увлажнения
6	Замена оконных блоков	249,37	0,00	249,37	0,00	0,00	Бюджет МО	Снижение теплопотерь через оконные проемы
7	Строительство новой котельной	27 542,00	27542,00	0,00	0,00	0,00	Инвестиции	Повышение эффективности сжигания топлива, снижение потерь связанных с неэффективной работой устаревшего оборудования
ИТОГО		31 227,80	28 639,91	549,37	1 100,00	938,52
ВСЕГО		55682,57	52797,53	846,52	1100,00	938,52

 

Таблица 28. Показатели экономии энергоресурсов на производство и передачу тепловой энергии при строительстве новых котельных

№ п/п	Наименование мероприятия	Поселение	Исполнитель	Предприятие	Источник финансирования	Сроки	Затраты, тыс. руб.		Экономия топливно-энергетических ресурсов										Удельный годовой показатель экономии топлива
									в натуральном выражении								в денежном выражении в текущих ценах, тыс. руб.
									топлива, т у.т.		тепла, Гкал		электроэнергии, кВт ч		воды, м3
							за год	итого	за год	итого	за год	итого	за год	итого	за год	итого	за год	итого	кг/1000 затр. Руб.
1	Строительство новой угольной котельной	Поселок Скреблово	ООО «Продэкс»	ООО «ЛугаЭнергоСервис»	Инвестиции	2011	27542	27542	1468	10275		0	157531	1102719	16504	115531	8243	57701	373,1
						2012			1468				157531		16504		8243
						2013			1468				157531		16504		8243
						2014			1468				157531		16504		8243
						2015			1468				157531		16504		8243
						2016			1468				157531		16504		8243
						2017			1468				157531		16504		8243
2	Строительство новой угольной котельной	Поселок Межозерный	ООО «Продэкс»	ООО «ЛугаЭнергоСервис»	Инвестиции	2011	23814	23814	1195	8364		0	0	0	1526	10684	6174	43218	351,2
						2012			1195				0		1526		6174
						2013			1195				0		1526		6174
						2014			1195				0		1526		6174
						2015			1195				0		1526		6174
						2016			1195				0		1526		6174
						2017			1195				0		1526		6174
ИТОГО								574648		232662		0		39307632		2611061		1784887	404,9

Основной проблемой для организаций коммунального комплекса (ОКК) в предстоящий период станет рост неопределенности и рисков, приводящий к снижению их финансовой устойчивости, надежности обеспечения коммунальными услугами, потребителей и ухудшению качества предоставляемых услуг.

 

Целью данной подпрограммы является повышение энергоэффективности ОКК, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.

 

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;

обеспечить расчет и утверждением нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой энергии;

провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;

отработать технологии и перейти к промышленному использованию возобновляемых топливных ресурсов;

повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:

внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;

снижение потерь энергии;

повышение эффективности проведения ремонтных работ;

оптимизация численности персонала и оплаты труда;

 

В отношениях с организациями коммунального комплекса необходимо  предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

 

Механизм реализации данной подпрограммы включает в себя возможность предоставления в установленном порядке субсидии из местного бюджета и государственных гарантий организациям коммунального комплекса, согласовавшим свои программы энергосбережения с органами местного самоуправления.

 

Налоговые льготы и государственные гарантии предоставляются в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

 

 

 

 

 

Таблица 29. Основные мероприятия подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве»

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выпол-нения	Объем финансирования, тыс. руб.					Источник финансирования (в установленном  порядке)	Исполнители (в установленном  порядке)
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1	Обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению	2010-2014 гг.	-	-	-	-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО, Предприятия коммунального комплекса
1.2	Принятие целевых программ энергосбережения в организациях коммунального комплекса	2010-2011 гг.	-	-	-	-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО, Предприятия коммунального комплекса
1.3	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов ОКК муниципального образования	2011-2014 гг.	-	-	-	-	-	не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация МО, Предприятия коммунального комплекса
2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов ОКК
2.1	Мероприятия по повышению энергетической эффективности объектов ОКК	2011-2014 гг.	4326,57	1441,53	846,52	1100,00	938,52	бюджет МО	Администрация МО, Предприятия коммунального комплекса

 

Продолжение таблицы 29

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.2	Строительство новых котельных в поселке Скреблово и Межозерный	2011 г.	51356,00	51356,00	0,00	0,00	0,00	средства инвесторов	Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ
Итого			55682,57	52797,53	846,52	1100,00	938,52
3. Проведение энергетических обследований организаций коммунального комплекса
3.1	Проведение обязательных энергетических обследований, разработка энергетических паспортов организаций коммунального комплекса	2011 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2	Утверждение нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке и передаче тепловой и электрической энергии	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	бюджет МО
Итого			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего		-	55682,57	52797,53	846,52	1100,00	938,52	бюджет МО = 4326,57 тыс. руб.	-

 

 

5. План мероприятий по утилизации ртутьсодержащих ламп

 

Ртуть применяется при изготовлении люминесцентных ламп (ртутных ламп), которые повсеместно используются на производстве и в быту. Содержащаяся в люминесцентных лампах ртуть при их бое является потенциальным источником загрязнения различных помещений. Ртуть относится к веществам первого класса опасности и применительно к здоровью (патологии) человека обладает широким спектром клинических проявлений токсического действия. Накопление и хранение таких отходов на территории предприятий допускается временно до отправки на утилизацию в установленном порядке.

Каждая ртутьсодержащая лампа содержит 3-5 мг ртути, находящейся в виде паров. Поэтому опасность представляет не только процесс утилизации отработанных ламп, но и неаккуратное обращение с ними. Ртуть и ее соединения, являются опасными высокотоксичными веществами, способными накапливаться и оказывать вредное воздействие на организм человека. Проникновение ртути в организм чаще происходит именно при вдыхании её паров, не имеющих запаха, с дальнейшим поражением нервной системы, печени, почек, желудочно-кишечного тракта. Ртуть представляет опасность не только для человека, но и для растений, животных и рыб.

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в частности осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», Администрацией МО Скребловское сельское поселение в 2011 году планируется осуществить план мероприятий по организации сбора, хранения и утилизации ртуть содержащих ламп.

Для осуществления данных мероприятий, за счет местного бюджета, будет обозначено место по сбору ртутных ламп, оно оборудуется тремя специализированными контейнерами (см. рисунок 2) с габаритными размерами ДхШхВ 1400х300х500 мм.

 

Рис. 2 Контейнер для сбора ртутьсодержащих ламп

 

В таблице 30 представлен план мероприятий по сбору и утилизации ртутьсодержащих ламп на территории МО Скребловское сельское поселение.

 

Таблица 30. План мероприятий по сбору и утилизации ртутьсодержащих ламп на территории МО Скребловское сельское поселение

№ п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок выполнения	Необходимы средства, тыс. руб.	Источник финансирования
1.	Организация места для сбора и накопления ртутьсодержащих ламп с покупкой и установкой герметичных контейнеров	Администрация поселения	2011 год	30,0	бюджет МО
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора	Администрация поселения	2011 год	не требует финансовых затрат
3.	Информирование жителей многоквартирных жилых домов о недопустимости складирования отработанных ртутьсодержащих ламп в контейнеры для сбора твердых бытовых отходов	Управляющие компании, товарищества собственников жилья (по согласованию)	2011 год	не требует финансовых затрат
4.	Проведение просветительской работы с населением, проживающим в жилых домах частного сектора, о недопустимости складирования отработанных ртутьсодержащих ламп в контейнеры для сбора твердых бытовых отходов	Администрация поселения	2011 год	не требует финансовых затрат
5.	Размещение в средствах массовой информации материалов о необходимости соблюдения природоохранного законодательства в сфере сбора, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп	Администрация поселения	2011 год	5,0

 

Продолжение таблицы 30

№ п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок выполнения	Необходимы средства, тыс. руб.	Источник финансирования
6.	Размещение в средствах массовой информации сведений о специализированных организациях, имеющих право на оказание услуг по утилизации ртутьсодержащих ламп	Администрация поселения	2011 год	5,0
7.	Разработка инструкций по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям	Администрация поселения	2011 год	не требует финансовых затрат
Всего				40,0

6. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета МО Скребловское сельское поселение, а также за счет средств организации коммунального комплекса, инвестиционных надбавок к тарифам (в случае принятия в установленном порядке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса).

 

К реализации мероприятий могут привлекаться средства областного и федерального бюджетов в рамках финансирования областных и федеральных программ по энергосбережению и энергоэффективности и внебюджетные источники.

 

Общий объем финансирования Программы составляет 60488,6 тыс. руб., в том числе из бюджета МО Скребловское сельское поселение составляет 6563,6 тыс. руб. (см. Таблицу 31, 32), в том числе:

• 2011 год – 1691,5 тыс. руб.,
• 2012 год – 1958,0 тыс. руб.,
• 2013 год – 1925,5 тыс. руб.,
• 2014 год –988,5 тыс. руб.

 

Таблица 31. Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности МО Скребловское сельское поселение

Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.
	Всего	по годам
		2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
Межотраслевые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде"	3670,0	0,0	1995,0	1675,0	0,0
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системах наружного освещения"	546,0	0,0	273,0	273,0	0,0
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетной сфере"	350,0	160,0	190,0	0,0	0,0

 

Продолжение таблицы 31

1	2	3	4	5	6
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальном хозяйстве"	55682,6	52797,5	846,5	1100,0	938,5
Мероприятия по сбору и утилизации ртутьсодержащих ламп	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0
Итого	60488,6	53047,5	3354,5	3098,0	988,5

 

Таблица 32. Объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности МО Скребловское сельское поселение за счет бюджета МО

Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.
	Всего	по годам
		2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
Межотраслевые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде"	1101,0	0,0	598,5	502,5	0,0
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системах наружного освещения"	546,0	0,0	273,0	273,0	0,0
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетной сфере"	350,0	160,0	190,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальном хозяйстве"	4326,6	1441,5	846,5	1100,0	938,5
Мероприятия по сбору и утилизации ртутьсодержащих ламп	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0
Итого	6563,6	1691,5	1958,0	1925,5	988,5

 

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета МО Скребловское сельское поселение носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта  бюджета на очередной финансовый год.

 

7. Система управления реализацией Программы

 

Текущее управление реализацией Программы осуществляет администрация МО Скребловское сельское поселение (заказчик).

 

Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, готовит ежегодные отчеты о реализации Программы, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.

 

Главным ответственным лицом за ежеквартальный контроль энергопотребления и реализацию энергосберегающих мероприятий является руководитель муниципального учреждения, эксплуатирующего помещения.

           

8. Система целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

 

При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты:

сокращение бюджетных расходов на тепло-, электро- и водоснабжение муниципальных учреждений;

обеспечение нормальных климатических условий во всех муниципальных зданиях;

повышение заинтересованности в энергосбережении.

 

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;

создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;

 

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

 

Таблица 33. Целевые показатели подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере»

№ п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя по годам (нарастающим итогом)
			2011	2012	2013	2014
А1	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории МО, %	0%	0%	59%	100%	100%
А2	Доля объемов ТЭ, потребляемой в  многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории МО, %	0%	0%	36%	68%	68%
А3	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартиных домах на территории МО, %	0%	0%	36%	100%	100%
А4	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее – ЭО), шт.	0	0	2	2	2
А5	Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов, %	0%	0%	9%	9%	9%

 

Таблица 34. Целевые показатели подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения»

№ п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя по годам (нарастающим итогом)
			2011	2012	2013	2014
1	Количество установленных светильников ДНАТ в системе наружного освещения, штук	0	0	91	182	182
2	Доля светильников ДНАТ в системе наружного освещения в общем количестве светильников, %	0%	0%	50%	100%	100%
3	Объем потребления электроэнергии системой наружного освещения, тыс. кВт*ч в год	193,66	193,66	156,35	118,27	118,27

Таблица 35. Целевые показатели подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере»

№ п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя по годам (нарастающим итогом)
			2011	2012	2013	2014
С1	Удельный расход ТЭ бюджетного учреждения (далее – БУ) на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, Гкал/м2	0,0	0,0	0,005	0,005	0,005
С2	Удельный расход ТЭ БУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, Гкал/м2	0,015	0,015	0,01	0,01	0,01
С3	Изменение удельного расхода ТЭ БУ общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 кв. м., Гкал/м2	0,0	0,005	0,0	0,0
С4	Изменение удельного расхода ТЭ БУ общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетным способом на 1 кв.м., Гкал/м2	0,0	-0,05	0,0	0,0
С5	Изменение отношения удельного расхода ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	0,0	0,0	2,0	2,0	2,0
С6	Удельный расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел., м3/чел	0,0	0,0	10,0	10,0	10,0
С7	Удельный расход воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел., м3/чел	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0
С8	Изменение удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел., м3/чел	0,0	10,0	0,0	0,0
С9	Изменение удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел., м3/чел	0,0	-10,0	0,0	0,0
С10	Изменение отношения удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
С11	Удельный расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел., кВт.ч/чел	9517,6	9517,6	9517,6	9517,6	9517,6
С12	Удельный расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел., кВт.ч/чел	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
С13	Изменение удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел., кВт.ч/чел	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
С14	Изменение удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел., кВт.ч/чел	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
С15	Изменение отношения удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
С16	Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории МО, %	100%	100%	100%	100%	100%
С17	Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории МО, %	0%	0%	33%	33%	33%
С18	Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории МО, %	0%	0%	100%	100%	100%