| Наименование: | ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 мая 2012 года №77 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Скребловского сельского поселения, для получения или замены паспорта» |
| Дата: | 22.05.2012 |
Ленинградская область
Лужский муниципальный район
Администрация Скребловского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2012 года № 77
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Оформление документов для регистрации
граждан Российской Федерации
по месту жительства и по месту пребывания
на территории Скребловского сельского поселения,
для получения или замены паспорта»
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Ленинградской области от 25.08.2008 г. № 249 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области», постановлением администрации Скребловского сельского поселения от 02.08.2011 № 62 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Скребловского сельского поселения для получения или замены паспорта»
2. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Скребловского сельского поселения для получения или замены паспорта» обнародовать путем опубликования в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте администрации Скребловского сельского поселения, в сети Интернет (www.skreblovo.ru) и информационном стенде в здании администрации Скребловского сельского поселения.
3. Постановление вступает в законную силу согласно действующего законодательства
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Скребловского сельского поселения Н.Е.Кулакова
Утвержден
постановлением главы администрации
Скребловского сельского поселения
№ 77 от 22 мая 2012 г.
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Оформление документов для регистрации
граждан Российской Федерации
по месту жительства и по месту пребывания
на территории Скребловского сельского поселения,
для получения или замены паспорта»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования и цели разработки административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Скребловского сельского поселения, для получения или замены паспорта» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее – Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Скребловского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание лиц, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.
1.2.1. Лицами, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются (далее – заявители):
- физические лица.
1.2.2. От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- непосредственно специалистами администрации Скребловского сельского поселения при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
1.4.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами администрации Скребловского сельского поселения при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи.
1.4.2. При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей по вопросу получения муниципальной услуги специалисты администрации Скребловского сельского поселения обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету администрации Скребловского сельского поселения;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.4.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
1.4.4. Консультации и приём специалистами администрации Скребловского сельского поселения заявителей осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.2.3. настоящего административного регламента
1.4.5. В любое время с момента приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, индивидуального письменного обращения, или посредством личного посещения администрации Скребловского сельского поселения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Скребловского сельского поселения, для получения или замены паспорта.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Скребловского сельского поселения (далее - Администрация).
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является специалист администрации.
2.2.2. Местонахождение администрации: 188273, Ленинградская область, Лужский район, п.Скреблово, дом 32.
2.2.3. График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистом администрации:
Поселок Скреблово, администрация, д.32:
Понедельник – с 8.00 до 16.30 часов.
Пятница – с 8.00 до 14.00 часов.
Перерыв с 12.00 до 13.00 часов.
Поселок Межозерный, филиал администрации:
Вторник – с 8.00 до 16.30 часов.
Среда, четверг – неприёмные дни.
Суббота, воскресенье – выходные дни
2.2.4. Телефон/факс для справок: (881372)58-517.
2.2.5. Адрес сайта администрации Скребловского сельского поселения в сети Интернет: www.skreblovo.ru
E-mail: admskreblovo@mail.ru
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- передача подготовленных документов в территориальный пункт № 121 отдела управления федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Муниципальная услуга исполняется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.4.2. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.4.3. Время ожидания в очереди на прием к специалисту для передачи запроса и для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
- Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 22 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
- Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными иными нормативными - правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для оформления документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Скребловского сельского поселения, для получения или замены паспорта заявитель представляет в администрацию следующие документы:
2.6.1. документ, удостоверяющий личность;
Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста.
2.6.2. подлинник и копию правоустанавливающего документа, являющегося основанием для временного или постоянного проживания заявителя по указанному адресу (виды правоустанавливающих документов: свидетельство о государственной регистрации права собственности; договор купли-продажи; договор дарения; договор мены; при необходимости - справка БТИ о принадлежности жилого дома).
2.6.3. При оформлении документов для обмена паспорта:
- квитанцию об оплате государственной пошлины (размер пошлины установлен главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации; оплата государственной пошлины может быть произведена в любом отделении Сбербанка);
- заявление о выдаче паспорта по форме № 1-П;
- фотографии;
-документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет; свидетельство о регистрации брака; свидетельство о расторжении брака; свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста).
- свидетельство о рождении;
- документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ.
- паспорт гражданина Российской Федерации, подлежащий замене.
2.6.4.При оформлении документов для получения паспорта гражданам при достижении 14-летнего возраста:
-заявление о выдаче паспорта по форме № 1-П;
- квитанцию об оплате государственной пошлины;
- фотографии (4 штуки);
- свидетельство о рождении;
- документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ;
- копии паспортов родителей
2.6.5.При оформлении документов для получения паспорта при достижении 14-летнего возраста и своевременно не получившим паспорта (с 16-ти лет).
-заявление о выдаче паспорта по форме № 1-П;
- квитанцию об оплате государственной пошлины;
- фотографии (8 штук);
- свидетельство о рождении;
- документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ;
- копии паспортов родителей;
- заявление-объяснительная с указанием подробных обстоятельств и причин
проживания без паспорта;
- справки с места учебы или другой документ, подтверждающий обучение или
окончание учебного заведения;
- автобиография;
- объяснительная от родителей с указанием причин проживания без паспорта;
- протокол и постановление ОДН.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Заявителем не представлены документы, необходимые для оказания муниципальной услуги.
2.7.2. Наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Не должен превышать 30 минут.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспечивать комфортное пребывание заявителей и исполнителей муниципальной услуги.
2.10.2. Ожидание приема заявителей осуществляется в коридоре администрации.
2.10.3. Места ожидания и предоставления муниципальной услуги оборудуются:
соответствующими указателями входа и выхода;
доступными местами общественного пользования (туалетами);
средствами пожаротушения;
стульями для отдыха заявителей
2.10.4. Помещение снабжается информационным стендом, на котором размещаются административный регламент, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы заполнения документов.
2.10.5. Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.102.6. Рабочие места специалистов администрации оборудуются оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами.
2.10.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Реализация муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- выдача бланков соответствующих заявлений (в соответствии с необходимым действием);
- оформление документов;
- передача документов в территориальный пункт № 121 отдела управления федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе.
3.2. Прием, первичная обработка заявления.
3.2.1. При обращении гражданина с просьбой об оформлении документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Скребловского сельского поселения, для получения или замены паспорта специалист администрации, в присутствии заявителя проверяет комплектность представленных документов, выдаёт гражданину необходимый бланк заявления. Заявление заполняется гражданином в присутствии специалиста администрации для удостоверения подлинности подписи заявителя (максимальный срок выполнения действия - 25 минут)
3.2.2. Результатом исполнения административной процедуры является оформление документов и передача документов в территориальный пункт № 121 отдела управления федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.
4.1. Текущий контроль осуществляется специалистом администрации в ходе проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента. Ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции.
Специалист несет ответственность за предоставление заявителю информации о предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) специалистов,
предоставляющих муниципальную услугу
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений специалистов администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения специалистов администрации (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме на имя главы администрации Скребловского сельского поселения.
5.3. Жалоба должна быть рассмотрена и заявителю дан ответ в течение 30 дней со дня её регистрации.
5.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы или дан устный ответ с согласия заявителя.