Разъяснение ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды

Разъяснение ответственности

за нарушение законодательства об охране окружающей среды

22 апреля 2019 года отмечается Международный день Земли. Он является праздником чистой Земли, Воды и Воздуха. Цель праздника заключается  в формировании взглядов экологической проблематики, имеет целью побудить людей быть внимательной к хрупкой и уязвимой окружающей среде на планете Земля.

Окружающая среда является обобщенным понятием, которое характеризует природные условия местности и ее экологическое состояние.   

В этой связи необходимо отметить, что на территории Российской Федерации действуют законы, направленные на охрану окружающей среды, целью которых является, в том числе предупреждение правонарушений   в указанной сфере и их пресечение, привлечение к ответственности лиц, виновных в указанных правонарушениях.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»   определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду  осуществляется на основе, в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Уголовным кодексом Российской Федерации отведена глава «Экологические преступления», которая включает в себя ряд экологических преступлений, за совершение которых предусмотрено строгое наказание (статьи 246 по 262 УК РФ).

Так ст. 251 УК РФ предусматривает уголовную ответственность    за загрязнение атмосферы и влечет наказание вплоть до 5 лет лишения свободы.

Статья 254 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за порчу земли и влечет наказание вплоть до 5 лет лишения свободы.

Незаконная охота также подпадает под признаки преступления при наличии определенных квалифицирующих признаков и влечет наказание до 5 лет лишения свободы.          

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также предусматривает ответственность за административные правонарушения  в области охраны окружающей среды и природопользования (глава 8, статьи 8.1. по 8.47. КоАП РФ).

Статья 8.25. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил использования лесов и влечет наказание в виде штрафа в размере: на граждан от 4 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 25 до 40 тыс. руб., на юридических лиц – от 250 до 500 тыс. руб.

Статья 8.41. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие  на окружающую среду и влечет наказание в виде штрафа в размере:         на должностных лиц - от 3 до 6 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб.

Имущественная (или гражданско-правовая) ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды предусматривает ответственность граждан и юридических лиц за причиненный вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан и предусматривает возмещение имущественного, морального вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

Дисциплинарная ответственность предусматривает наказание в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации, налагаемое  руководителем на работника предприятия, виновного в совершении экологического правонарушения (невыполнение распоряжения работодателя относительно природоохранной деятельности, нарушение техники безопасности    в экологической сфере, иные нарушения). Виновное действие или бездействие должно повлечь за собой негативные последствия в сфере обеспечения экологической безопасности и природопользования.          

 Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 192 ТК РФ)  предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.       

Установленная законом ответственность за нарушения законодательства  в области охраны окружающей среды является действенным и эффективным механизмом предотвращения экологических правонарушений.  

Подготовлено Лужской городской прокуратурой